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作者田香兰
出版社天津社会科学院出版社有限公司
ISBN9787556306497
出版时间2019-04
装帧平装
开本16开
定价58元
货号10837314
上书时间2024-12-22
一、日韩两国老龄服务产业的
界定及产业链模型
关于老龄服务产业的界定,我国还没有一个统一的、权威的定义。本章通过对日韩两国官方及学者对老龄服务产业的内涵、外延所做的界定进行了梳理,理清老龄产业与老龄事业的关系,并利用产业链模型对老龄服务产业进行了分类划分。
(一)日韩两国关于老龄服务产业的界定
1.老龄服务产业的定义
日韩两国官方对老龄服务产业的概念有如下解释。在日本,老龄服务产业被称为“银发产业”,也称老龄服务业。据1991年版《厚生白书》记载,老龄服务产业是指按照市场经济原理,由民间企业或团体为老年人提供服务或商品的产业。①在韩国,老龄服务产业被称为老龄亲和产业。韩国《老龄亲和产业振兴法》第2条规定:“老龄亲和产业是指研究、开发、制造、建设、流通、销售以老年人为主要需求者的老年用品或服务的产业。”(爹韩国低出生老龄社会委员会则规定,老龄服务产业是为满足老年人因生物老化和社会经济能力下降而产生需求的产业。韩国保健福利部规定,老龄服务产业是以老年人(或中年人)为对象,由民间按照市场经济原理,提供有助于健康、便利、安全的产品和服务的产业。这说明不仅是老年人,中年人为老年期所做的消费和投资也包括在老龄服务产业范畴内。①
日韩两国学者也对老龄服务产业做出如下定义。日本学者三浦文夫认为,老龄服务是指为谋求老年福利而提供的非公共性福利供给体系,而老龄服务产业是指上述供给体系中的市场型供给组织。②川村匡由认为,老龄服务产业是指以老年人为对象,根据市场经济原理,由民间企业根据契约提供产品和服务的产业。③韩国学者李仁秀认为,“老龄服务产业是指民间企业以老年人为对象,立足于市场经济原理,提供商品和服务的产业”。④崔圣载认为,“老龄服务产业是指按照市场经济原理,生产和提供以老年人为对象的商品和服务或使老年期保持活力的商品和服务的产业”。⑤
由以上可以看出,老龄服务产业是人口老龄化发展的必然结果,老年人口数量增加、老年人需求多元化是老龄服务产业赖以发展的社会基础。老龄服务产业是以老年消费市场或老年消费者为对象的产业。老龄服务产业是在社会福利服务政策领域引进了市场经济原理。因此,老龄服务产业可以定义为,以具有一定经济能力的老年人为对象,为老年人提供各种商品和服务的产业,即以老龄市场或老年消费者为对象的产业。
2.老龄事业与老龄服务产业的关系
老龄事业是指以老年人为对象,由政府主办的、为老年人提供的基本生活服务,属于非营利性的公共服务事业。老龄服务产业是以老年人为对象,以满足高层次生活和文化需求为目标,向老年人提供商品和服务的民间营利事业活动的总称,亦称老年福利产业、老龄服务产业、银发产业。⑥老年社会福利属于福利领域,主要追求老年社会福利最大化和公益性。老年社会福利主要靠政府财政投......
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