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作者桑卫国,刘某承
出版社中国科技出版传媒股份有限公司
ISBN9787030719027
出版时间2021-09
装帧平装
开本16开
定价228元
货号11535252
上书时间2024-12-21
桑卫国,中央民族大学教授,国家民族事务委员会生态学科领军人才。长期从事生态系统服务评价、自然保护地保护成效、外来生物入侵生态影响和濒危动植物保护方面的研究,是生物多样性与生态系统服务靠前平台(IPBES)专家委员会成员,也是我国生物物种保护战略的制订人之一,在生物多样性保护实践和理论方面具有丰富的知识和实践经验。其所带领团队对自然保护地生态资产评估和生态补偿的研究为以国家公园为主体的自然保护地体系建设工作提供了理论指导和技术支撑。
丛书序
丛书前言
本书前言
第一章 自然保护地类型管理
第一节 自然保护地概述
第二节 自然保护地管理体系
第三节 自然保护地财政保障机制
第二章 自然保护地生态系统健康评估
第一节 自然保护地生态系统健康评估研究概述
第二节 自然保护地生态系统健康评估的理论框架
第三节 自然保护地生态系统健康评估指标体系的构建
第四节 自然保护地生态系统健康评估的流程与方法
第五节 基于空间优化的生态系统服务提升流程与方法
第三章 自然保护地生态资产评估
第一节 生态资产评估概述
第二节 自然保护地生态资产评估体系
第三节 自然保护地生态资产评估指标
第四节 自然保护地自然资源存量资产分类
第五节 自然保护地生态资产评估方法
第四章 典型自然保护地生态资产评估
第一节 温带森林生态资产研究意义
第二节 泰山自然保护区生态资产价值评估
第三节 长白山自然保护区生态资产价值评估
第四节 温带典型森林保护区生态资产评估总结
第五章 典型国家公园生态资产评估
第一节 三江源国家公园生态资产评估
第二节 神农架国家公园生态资产评估
第三节 多类型自然保护地生态资产评估展望
第六章 自然保护地生态补偿理论基础
第一节 我国自然保护地生态补偿内涵
第二节 我国自然保护地生态补偿的特点
第三节 我国自然保护地多元生态补偿模式
第七章 重要自然保护地长效生态补偿模式
第一节 国内外长效生态补偿模式
第二节 自然保护地长效生态补偿模式内容
第三节 自然保护地多元补偿模式实践
第四节 面向生态功能协同提升的自然保护地生态补偿标准确定
第八章 多类型自然保护地生态补偿实践
第一节 三江源国家公园体制试点区生态补偿案例分析
第二节 张承重点生态功能区生态补偿案例分析
第三节 神农架国家公园体制试点区多元长效生态补偿模式研究
参考文献
附录一 多类型自然保护地生态系统健康评估技术指南
附录二 基于空间优化的自然保护地生态系统服务提升技术
附录三 多类型自然保护地生态资产评估技术指南
附录四 多类型保护地生态资产评估技术标准
第一章自然保护地类型管理*
自然保护地是生物多样性保护的核心区域,是推进生态文明建设的重要载体,在维护国家生态安全中居于首要地位。我国经过60多年的努力,已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地,在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用。2013年党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制,2015年规划在“十三五”期间设立一批国家公园体制试点,2017年中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《建立国家公园体制总体方案》,明确建立国家公园体制,2019年《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导查见》出台,提出“为建科受合理的白然保护地体系、建工统一规泡高效的管理体制、创新自然保护地建设发展机制、加强自然保护地生态环境监督考核、保障措施”等意见以加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,提供高质量生态产品,推进美丽中国建设。在此背景下,鉴于我国当前自然保护地存在重叠设置、管理定位不清、权责不明、保护与利用难以平衡等实际问题和挑战,理顺我国既有自然保护地的类别,明确管理机制和资金保障机制显得尤为重要。
本章第一节明确了我国自然保护地的5种类型,分别是自然保护区、国家公园、自然公园、物种与种质资源保护区、生态功能保护区。国家公园作为自然保护地的一种类型,是我国生态文明制度建设的重要内容。公益性是国家公园最基本的属性,公众参与赋予了国家公园全民共有、共建和共享的深层次意义。目前,我国各个国家公园试点建设正在有效推进过程中,制定了相应的管理规章制度和资金机制,积极协调与社区的可持续性发展。然而,通过对试点建设工作考察发现,关于国家公园公益性的建设存在很多问题,其中的深度市场化造成某些具有国家意义的旅游资源演变成了商品。为正视国家公园公益性建设的重要性,从以人为本、经济低廉、公益教育、社会监督4个方面对我国国家公园的公益性建设进行探讨,以实现我国自然保护地体系的“保护为主”和“全民公益性优先”。
第二节从机构设置、权力配置、运行机制3个方面阐述我国国家公园的管理机制,同时基于国外国家公园的管理经验,对我国国家公园的管理机制进行讨论,提出我国向以国家公园为主体的保护地体系转变的过程中管理机制构建需要重视以下问题:国家公园行政管理机构的设立、监管机制的加强、法律法规的完善和第三节根据对美国国家公园特许经营和加拿大国家公园双线经营的保护地资土地权属问题。金机制研究,以及我国《建立国家公园体制总体方案》里对财政保障的要求,将我国保护地的财政保障体制分为财政事权、资金保障和资金管理3个部分。在财政事权方面,分为“中央直管,委托省级政府管理”“中央直管,多省政府跨区管理”“省级政府垂直管理”“省级政府直管,委托市、县政府管理”4类;在资金保障方面,我国国家公园的资金来源主要包括转移支付、特许经营收入、社会捐赠、生态补偿、其他收入等;在资金管理方面,提出我国的自然保护地特别是国家公园的财政管理实践一般按照“国家公园财政事权收归中央政府”“国家公园投资渠道的构建”“监督机制的构建”“法律法规的建设”4个方面来进行。
第一节自然保护地概述
一、自然保护地的概念及分类
1994年,世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature,IUCN)将自然保护地的概念定义为一个明确界定的地理空间,通过法律或其他有效手段得到认可、专用和管理,以实现对自然及其相关生态系统服务和文化价值的长期保护。
IUCN自然保护地管理分类标准是目前世界上应用最为广泛、接受度最高的自然保护地分类模式,它按照保护的严格程度及人类活动的参与程度,将保护区域划分为严格的自然保护地、荒野保护地、国家公园、自然历史遗迹或地貌、栖息地/物种管理区、陆地景观/海洋景观和自然资源可持续利用自然保护地6类(表1-1),该分类标准获得了联合国、《生物多样性公约》各缔约方和多国政府的认可,成为定义和记录自然保护地的国际标准(IUCN,2008)。基于IUCN自然保护地管理分类标准,以一类(I)的自然保护区和二类(IⅡ)的国家公园为主要形式开展自然生态系统与自然景观的保护工作,形成了国际上应用最为广泛的自然保护地管理体系(庄优波,2018;朱春全,2018)。
……
本书以多类型自然保护地及自然保护地区域的生态系统为着眼点,构建适用于我国的自然保护地生态资产评估方法,对生态系统现状进行健康诊断,提出相对应的生态系统服务功能综合提升技术。在此基础上结合自然保护地区域生态资产的时空分布与变化趋势,形成生态资产动态评估方法和技术标准,进而指导生成面向生态功能协同提升的多元化生态补偿模式。从生态系统角度为多类型自然保护地区域经济建设与自然生态保护协调发展创新技术研究提供理论依据和数据基础。 本书适合从事国家公园、自然保护区和自然公园等自然保护地管理和科研工作的人员参考使用,也适合生态学、林学和地理学等高年级学生作为专业参考书,同时适合国内图书馆馆藏。
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