城镇化新产城发展模式研究

第一章 绪论

第一节 研究背景和任务

第二节 外研究现状

一 城镇化与产业支撑

二 城镇化与农民工市民化

三 城镇化建设投融资

四 研究评价

第三节 研究内容与研究方法

一 研究内容

二 研究方法

第四节 主要创新点

第二章 中国城镇化发展概况及相关理论基础

第一节 中国城镇化发展的历程回顾

一 新中国成立到改革开放前的缓慢起步阶段（1949—1977年）

二 改革开放至20世纪末的多元加速发展阶段（1978—2000年）

三 21世纪以来的快速发展阶段（2001年至今）

第二节 中国城镇化建设取得的显著成就

一 城镇人口迅速增加，城镇化率不断提高

二 城镇基础设施日趋完善，城镇服务功能显著提升

三 城镇规模不断扩大，城镇体系不断完善

第三节 中国城镇化发展进程中存在的主要问题

一 “半城镇化”现象严重

二 土地城镇化矛盾突出

三 城镇化发展面临资金“瓶颈

四 城镇资源环境承载力地域差别大

五 城乡之间以及区域之间发展不平衡

第四节 中国新型城镇化发展目标和要求

一 我国新型城镇化建设的两个原则

二 我国新型城镇化建设的目标

三 我国新型城镇化建设的要求

第五节 城镇化相关理论基础

一 增长极理论

二 城市进化理论

三 城市群发展理论

四 城镇化发展阶段理论

第三章 新型城镇化内涵与国外典型城镇化发展模式

第一节 新型城镇化的内涵与特征

一 传统意义上城镇化的内涵

二 新型城镇化的内涵

三 新型城镇化是对传统城镇化的扬弃

四 新型城镇化的特征

第二节 新型城镇化对我国社会经济发展的推动作用

一 推进新型城镇化有助于加快工业化进程

二 推进新型城镇化有助于促进区域协调发展

三 推进新型城镇化进程有助于提高居民收入

第三节 国外典型城镇化发展模式及对我国城镇化的启示

一 工业化推动的英国城镇化发展模式

二 自由放任的美国城镇化发展模式

三 城乡统筹与中小城市协调发展的德国城镇化发展模式

四 大城市非均衡发展的日本城镇化发展模式

李家凯、王剑著的《城镇化新产城发展模式研究》在借鉴发达城市发展进程中取得经验的基础上，认为今后新兴城市城镇化应强调产业和城镇的和谐互动发展，从而实现产业功能、城市功能以及生态功能的融合，构建出宜业宜居的环境友好型可持续发展模式。产城一体化是新的发展理念，需要从土地规划、城市布局、社会与产业发展等多个方面综合统筹考虑，改变过去城市发展的土地扩张模式和工业发展园区模式的弊端，解决传统城镇化出现的半城镇化、中等收入陷阱、大城市病等诸多问题。

在当前供给侧改革和经济新常态的大背景下，产城一体化成为发展新型城镇化的重要方向。本研究在借鉴发达国家城市发展进程中取得经验的基础上，认为今后新兴城市城镇化应强调产业和城镇的和谐互动发展，从而实现产业功能、城市功能以及生态功能的融合，构建出宜业宜居的环境友好型可持续发展模式。产城一体化是新的发展理念，需要从土地规划、城市布局、社会与产业发展等多个方面综合统筹考虑，改变过去城市发展的土地扩张模式和工业发展园区模式的弊端，解决传统城镇化出现的半城镇化、中等收入陷阱、大城市病等诸多问题，是今后新城城镇化的主要方向。

本研究在坚持新型城镇化与产城一体化基本思路的基础上，进一步对现有城镇化投融资体制的研究成果进行了总结和系统梳理，认为传统城镇化的投融资主体是政府和金融机构，这在过去强调大城市建设的时期是合适的，因为大城市的数量少、可利用的财政资金和金融机构的资金多，可以在短时间内快速支持一个城市的发展。而在新型城镇化的背景下，中小城市的发展数量多，且多在西部不发达地区，地方政府的财力有限，金融机构的数量少，造成了中小城市建设过程中受资金制约明显。因此，本研究从如何吸引民间资本角度出发，研究建立产城发展过程中市场主导的多元城镇投融资体制，重点是如何吸引社会资金的模式创新（PPP）与机制建立、产业引导基金的设立，进一步讨论该体制下政府的职能转变和起到的主导作用的边界，通过政府与市场两种配置资源手段的综合使用，形成合力共同促进产城一体化发展。

在构建出产城一体化和多元投融资体制基本框架的基础上，本研究进一步对河北固安产业新城的建设进行了探讨。新型城镇化的建设需要各方面创新。在本研究的最后部分，提出了一些思路和实现路径。主要有；当前城镇化涉及城市数量庞大，各地经济发展的基础差异较大，固安的模式、国外城市发展的模式并一定就适合某一个地方的发展。