应对高温极端天气事件对策与案例研究

中国对气候变化问题给予了高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，
并根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和
措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。中国地方政府和相关管理部门
也重视应对气候变化、突发性灾害应急管理等规划方案的制定，并在温室气
体减排、突发性灾害应对和灾害应急平台建设等方面取得了一些积极成果。但从
总体来看，中国地方政府应对气候变化的意识和能力仍然薄弱，横向联动机制尚
不健全，相关管理部门的资源有待整合，综合管理能力难以实现持续提升，这些
都成为制约国家应对气候变化目标实现的瓶颈性问题。为此，亟须尽早在地方层
面开展应对气候变化能力建设与示范，加快地方科技系统干部队伍应对气候变化
教材编写，加强地方政府应对气候变化培训，切实提高地方政府应对气候变化、
灾害防御和管理能力。
当前国内应对气候变化的相关培训还比较零散，系统性不够强，尚缺乏具有
专业针对性的教材。因此，为加强地方各级干部队伍应对气候变化能力建设，适
应国家应对气候变化工作新需求，有必要编写立足于国内应对工作具体问
题并涉及前沿的教程。在此基础上，对各地方科技系统干部队伍进行系列培
训，从而增强领导干部应对气候变化的认识和决策能力。
近年来，随着气候变化加剧及城市化的快速发展，高温*天气事件发
生频次明显增加。高温*天气带来的影响人体健康、能源消耗剧增等问题日趋
严重，城市重要基础设施与生命线工程也面临越来越大的压力。本教材作为地方
科技系统干部队伍应对气候变化系列培训教材之一，阐述了高温*天气产生的
原因、演变机制、应对方法等方面的内容。教材由中国21世纪议程管理中心联
合华中科技大学和华北电力大学等单位的人员具体承办。经历1年多时间，经过
各章作者的反复修改和审稿专家的精心指正，通过各方的通力合作，终于完成了
本书。
《应对高温*天气事件对策与案例研究》全面介绍了高温*天气应急管
理知识，适用于各地方干部队伍的培训，同时也可作地方干部学习环保知识的阅
读材料。本教材重点讨论了高温*天气的基本概念和发生原因，以及高温*
天气演变机制与风险识别、应急响应体系的相关问题。主要内容包括：温暖
化趋势、城市高温化现象、城市高温化的形成机制、高温*天气事件的演变机
制和风险识别、应对高温*天气事件的应急响应体系、应对*高温天气事件
的重要基础设施策略、应对*高温事件的城市生命线工程策略、应对城市*
高温天气事件的预警方法研究——以武汉为例。
希望《应对高温*天气事件对策与案例研究》教材有助于中国地方科技系
统干部队伍素质的提高，帮助地方科技系统干部担当起新形势下的使命和责任。
本书在编撰过程中难免出现相关疏漏，敬请读者批评指正，帮助教材的进一步修
订和完善。
编者
2017年6月