事业单位工资制度建构与实践探索
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全新
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作者王梅等著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520373982
出版时间2020-10
装帧平装
开本16开
定价98元
货号10811466
上书时间2024-12-12
商品详情
- 品相描述：全新
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作者简介
王梅，管理学博士，人力资源和社会保障部中国人事科学研究院工资福利研究室助理研究员。长期从事人力资源管理研究工作，专业研究领域包括公务员工资制度、事业单位工资制度、事业单位岗位设置管理、事业单位绩效考核与绩效工资分配、机关事业单位福利制度、机关事业单位社会保障制度等方面。近年来，主持和参与研究了60多项国家级、部委级、司局委托类课题，发表各类论文十余篇，参与编写专著一部，研究成果为多个中央部委、地方政府、企事业单位提供决策参考。
目录
章 事业单位工资制度研究综述
节 事业单位概念界定
第二节 事业单位发展演变历程
第三节 事业单位工资基本理论
第四节 事业单位工资制度建设方针
第二章 事业单位工资制度历史沿革
节 1956年事业单位工资制度
第二节 1985年事业单位工资制度
第三节 1993年事业单位工资制度
第四节 2006年事业单位工资制度
第三章 事业单位工资管理体制
节 事业单位工资管理体制的历史演变
第二节 事业单位工资管理体制理论剖析
第三节 事业单位工资管理机构与职能
第四节 事业单位工资管理调控与监督
第四章 事业单位工资结构
节 事业单位工资结构现状
第二节 事业单位工资结构存在问题
第三节 事业单位工资结构优化思路
第五章 事业单位工资水平
节 事业单位工资水平决定现状
第二节 事业单位工资水平存在问题和原因分析
第三节 事业单位丁资水平决定模式设计
第六章 事业单位高层次人才激励机制
节 高层次人才概念和分类
第二节 高层次人才激励机制现状
第三节 高层次人才激励机制存在的主要问题
第四节 完善事业单位高层次人才激励机制思路
第七章 事业单位专业技术人员兼职兼薪
节 事业单位工作人员兼职兼薪概念界定
第二节 我国事业单位专业技术人员兼职兼薪现状
第三节 我国事业单位专业技术人员兼职兼薪存在的问题
第四节 完善事业单位专业技术人员兼职兼薪的思路
第八章 高等学校工资制度
节 高等学校工资制度发展沿革
第二节 高等学校工资制度探索
第三节 高等学校工资制度改革成效
第四节 高等学校工资制度存在的问题
第五节 完善高等学校工资制度的思路
第九章 义务教育学校工资制度
节 义务教育学校工资制度发展沿革
第二节 义务教育学校工资制度探索
第三节 义务教育学校工资制度存在的问题
第四节 完善义务教育学校工资制度的思路
第十章 公立医院工资制度
节 公立医院工资制度发展沿革
第二节 公立医院工资制度探索
第三节 公立医院工资制度存在的问题
第四节 完善公立医院工资制度的思路
第十一章 公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度
节 公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度发展沿革
第二节 公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度探索
第三节 公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度特点
第四节 公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度存在的问题
第五节 完善公共卫生和基层医疗卫生机构工资制度的思路
第十二章 文化行业事业单位工资制度
节 文化行业事业单位工资制度发展沿革
第二节 文化行业事业单位工资制度主要特点
第三节 文化行业事业单位工资制度存在的问题
第四节 完善文化行业事业单位工资制度的思路
第十三章 事业单位收入分配总量调控办法探索——以上海市为例
节 上海市事业单位收入分配总量调控办法实施背景
第二节 上海市事业单位收入分配总量调控的主要内容和特点
第三节 对完善事业单位收入分配制度的启示
第十四章 事业单位绩效工资制度改革探索——以重庆市为例
节 重庆市事业单位T资制度改革背景
第二节 重庆市事业单位工资制度改革内容
第三节 重庆市事业单位工资制度主要特点
第四节 对完善事业单位绩效工资制度的启示
第十五章 公立医院薪酬制度改革探索——以郴州市人民医院为例
节 郴州市人民医院基本情况
第二节 郴州市人民医院薪酬分配改革历程
第三节 新一轮医改形势下公立医院的薪酬制度改革要点
参考文献
后记
中国人事科学研究院学术文库已出版书目
内容摘要
本书以*单位的公益属性和公共服务职能为立足点，从制度建构和实践应用两个层面研究*单位工资制度，剖析了*单位工资制度的关键性问题和难点、热点问题，阐述了教育、卫生、文化行业的*单位工资制度，分析了*单位工资制度在部分地区和单位实践探索的代表性案例。既有宏观政策研究，也有典型行业分析，还包括具体案例解析，是一部政策研究与实践应用相结合的专著。
精彩内容
内容简介
《事业单位工资制度建构与实践探索》以事业单位的公益属性和公共服务职能为立足点，从制度建构和实践应用两个层面研究事业单位工资制度，剖析了事业单位工资制度的关键性问题和难点、热点问题，阐述了教育、卫生、文化行业的事业单位工资制度，分析了事业单位工资制度在部分地区和单位实践探索的代表性案例。既有宏观政策研究，也有典型行业分析，括具体案例解析，是一部政策研究与实践应用相结合的专著。
作者简介
王梅，管理学博士，人力资源和社会保障部中国人事科学研究院工资福利研究室助理研究员。长期从事人力资源管理研究工作，专业研究领括公务员工资制度、事业单位工资制度、事业单位岗位设置管理、事业单位绩效考核与绩效工资分配、机关事业单位福利制度、机关事业单位社会保障制度等方面来，主持和参与研究了60多项、司局委托类课题，发表各类论文十余篇，参与编写专著一部，研究成果为多个中央部委、地方政府、企事业单位提供决策参考。
目录
章 事业单位工资制度研究综述
节 事业单位概念界定
第二节 事业单位发展演变历程
第三节 事业单位工资基本理论
第四节 事业单位工资制度建设方针
第二章 事业单位工资制度历史沿革
节 1956年事业单位工资制度
第二节 1985年事业单位工资制度
第三节 1993年事业单位工资制度
第四节 2006年事业单位工资制度
第三章 事业单位工资管理
节 事业单位工资管理的历史演变
第二节 事业单位工资管理理论剖析
第三节 事业单位工资管理机构与职能
第四节 事业单位工资管理调控与监督
第四章 事业单位工资结构
节 事业单位工资结构现状
第二节 事业单位工资结构存在问题
第三节 事业单位工资结构优化思路
第五章 事业单位工资水平
节 事业单位工资水平决定现状
第二节 事业单位工资水平存在问题和原因分析
第三节 事业单位丁资水平决定模式设计
第六章 事业单位高层次人才激励机制
节 高层次人才概念和分类
第二节 高层次人才激励机制现状
第三节 高层次人才激励机制存在的主要问题
第四节 完善事业单位高层次人才激励机制思路
第七章 事业单位专业技术人员兼薪
节 事业单位工作人员兼薪概念界定
第二节 我国事业单位专业技术人员兼薪现状
第三节 我国事业单位专业技术人员兼薪存在的问题
第四节 完善事业单位专业技术人员兼薪的思路
第八章 高等学校工资制度
节 高等学校工资制度发展沿革
第二节 高等学校工资制度探索
第三节 高等学校工资制度改革成效
第四节 高等学校工资制度存在的问题
第五节 完善高等学校工资制度的思路
第九章 义务教育学校工资制度
节 义务教育学校工资制度发展沿革
第二节 义务教育学校工资制度探索
第三节 义务教育学校工资制度存在的问题
第四节 完善义务教育学校工资制度的思路
第十章 公立医院工资制度
节 公立医院工资制度发展沿革
第二节 公立医院工资制度探索
第三节 公立医院工资制度存在的问题
第四节 完善公立医院工资制度的思路
第十一章 公共卫生和基层卫生机构工资制度
节 公共卫生和基层卫生机构工资制度发展沿革
第二节 公共卫生和基层卫生机构工资制度探索
第三节 公共卫生和基层卫生机构工资制度特点
第四节 公共卫生和基层卫生机构工资制度存在的问题
第五节 完善公共卫生和基层卫生机构工资制度的思路
第十二章 文化行业事业单位工资制度
节 文化行业事业单位工资制度发展沿革
第二节 文化行业事业单位工资制度主要特点
第三节 文化行业事业单位工资制度存在的问题
第四节 完善文化行业事业单位工资制度的思路
第十三章 事业单位收入分配总量调控办法探索——以上海市为例
节 上海市事业单位收入分配总量调控办法实施背景
第二节 上海市事业单位收入分配总量调控的主要内容和特点
第三节 对完善事业单位收入分配制度的启示
第十四章 事业单位绩效工资制度改革探索——以重庆市为例
节 重庆市事业单位T资制度改革背景
第二节 重庆市事业单位工资制度改革内容
第三节 重庆市事业单位工资制度主要特点
第四节 对完善事业单位绩效工资制度的启示
第十五章 公立医院薪酬制度改革探索——以郴州市民医院为例
节 郴州市民医院基本情况
第二节 郴州市民医院薪酬分配改革历程
第三节 新一轮医改形势下公立医院的薪酬制度改革要点
参考文献
后记
中国人事科学研究院学术文库已出版书目
精彩书摘
《事业单位工资制度建构与实践探索》：
一事业单位工资管理的机构设置
事业单位工资管理的部门涉及事业单位管理部门、行业主管部门、其他相关政府管理部门以及事业单位自身。科学划分各个部门的管理权限，是科学有效地管理事业单位工资的前提条件。
在全国层面，事业单位管理部门是指人力资源和社会保障部，其主要职能是指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜；拟定事业单位招聘国（境）外人员（不含策。在事业单位工资管理方面，人力资源和社会保障部负责联合其他有关部门，如等，制定事业单位工资制度和政策、核定各部门事业单位绩效工资总量、监督管理事业单位工资制度执行情况。鉴于事业单位数量大、人员多、行业广、工资水平差距大的特点，将来可在人社系统的工资部门下设审评中心，专门负责核定各行业事业单位的绩效工资总量。
行业主管部门行事业单位管理的实际部门，负责具体事业单位的工资制度实施，核定绩效工资总量，监督制定所属单位的绩效考核办法，切实承担事业单位管理的职能。需要强调的是，事业单位行业主管部门应当建立针对所属事业单位的绩效考核体系，对事业单行绩效考核，绩效考核结果影响事业单位的绩效工资总量核定，事业单位对其内部人行绩效考核，并根据考核结果发放绩效工资。考核指标要突出公益性导向，体现事业单位公益目标任务完成的情况，并将考核结果与财政拨款、绩效工资总量和单位负责人的工资水平挂钩，加强对事业单位内部考核的指导，发挥绩效工资分配的激励导向作用。
事业单位拥有内部工资分配的自主权，在国家政策、行业政策规定的范围内，自主决定事业单位的工资分配办法。例如在公立医院改革中，要求落实公立医院分配自主权，绩效分配向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。
二事业单位工资分级管理
事业单位工资分级管理是指拥有事业单位工资管理权限的政府部门按照行政级行权限划分，实行分级管理。分级管理的目的是保证事业单位工资管理的统一性和灵活性，也就是说，国家统一制定事业单位工资管理政策，从而保证统一性；但国家主行原则性和方向性的规定，具体的实施办法允许各个地方政府根据当地实际情况自行确定，从而保证灵活性。
（一）国家层面的分级管理
从全国层面来看，分级管理主要表现在国家和各地区、各部门之间的分权。国家主要负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、行业间事业单位的收入水平；各地区、各部门主要负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本地区、本部门事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。中央政府出台统一的事业单位基本工资制度和津补贴制度，制定基本工资标准以及津补贴标准；宏观调控全国事业单位工资总水平，监督各地工资水平决定和调整；国家人社、门负责.调控中央有关事业单位绩效工资总量水平，监督中央有关事业单位工资制度实施情况。地方政府执行国家统一的基本工资制度和津补贴制度；在中央规定基本框架内对当地事业单位绩效工资总量水行管理，合理调控各类事业单位之间的收入水平；监督当地事业单位工资制度实施情况。
……
前言/序言
事业单位是“国家为了社会公益目的，由举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。在单位属性上，事业单位是政府举办的公益性机构，即公共服务机构，具有公益性、公共性、服务性、保障性等基本属性，属于介于政府与市场之间的“准政府组织”。因此，事业单位工资制度的构建要把握好事业单位的基本公共属性和运行中的市场机制的平衡，不能按照自由竞争的市场机制实现人力资本的合理定价，而是必须要考虑事业单位的公益性职能的实现和社会价值的创造，并结合事业单位管理制度而设计符合事业单位特点的工资制度。
随着事业单位分类改革、编制管理、财政保障机制等方面改革的全面推开，事业单位收入分配改革也到了关键时期。结合事业单位的改革趋势，本书认为工资制度应注重以的设计：
，重视事业单位工资制度顶层设计。事业单位工资制度改革不是一项独立任务，行顶层设计，不能脱离事业单位改革全局去考虑。从宏观来看，要明确事业单能定位、管理边界、规模、财政投入方式和水平等内容。需要多部门协调配合，在事业单能定位的基础行政策创新，逐步解决不同单位间收入差距过大的问题，完善事业单位工资制度。从微观来看，要完善事业单位内部人力资源管理制度。事业单位内部岗位设置、岗位评价、绩效考核制度等是不可分割的整体。有效实行岗位绩效工资制度，必须加强事业单位内部人力资源基础平台建设。一要重视岗位设置、岗位评价等基础工作。岗位设置要依据行业和单位的发展需要而定，在国家岗位分类基础上，各单位行更为详细的分类，岗位层级要有清晰划分，对岗位贡献差行科学评价；二要建立科学合理的绩效管理制度。绩效管理制度行内部绩效工资分配的基础工作。政府主管部门结合行业特点制定行业绩效考核指导意见，对考核流程、考核办法、考核指标、分配模行规定，引导事业单位不断提高公益服务水平。
第二，逐步完善体现行业特点的事业单位工资制度。我国事业单位规模大，分布广。粗犷式的分类方式并不能解决事业单位行业巨大差异的问题。国家对事业单位治理思路清晰与否、治理思路是否符合事业单位特点，直接决定能否更好地设计符合事业单位行业特点的工资制度。探索建立体现事业单位行业特点、具有激励导向作用的工资制度，采取不同的财政支持政策。目前，我国已明确针对公立医院特点建立工资制度。符合行业特点的工资制度，应体现不同职业特点，符合不同职业的劳动力市场价格，并采取合适的分配方式。在实施过程中要整体谋划，注重工资制度的统一性、制度实施的统筹性和工资水平的平衡性。
第三，科学、合理确定各类事业单位的工资水平。从外部公平来看，改革过程中要有效处理机关、事业单位和企业以及事业单位之间的工资水平问题，科学合理解决地区差异和行业差距问题等。首先，可定行事业单位工资水平调查比较，综合考虑社会经济发展情况、财政状况、物价水平等因素，科学合理确定事业单位工资水平，建立工资正常增长机制。调整工资水平时，不应将货币工资看作的度量标准，社会福利、社会保障等项目也应捆绑在一起加以考虑。其次，应确定一个固定且合理的周期对工资水行调整，以保证工资水平调整的时效性和发展性。政府主管部行审核和监督检查，在行业内部，要处理好各单位之间的平衡关系，调整后应及时公开、听取群众意见，做好宣传工作，保证调整的结果在社会各利益方不引起较大的意见分歧。
第四，鼓励事业单位多种工资分配形式并存。随着改革的，事业单位内部将逐步建立多种分配形式。尤其是公益二类事业单位。事业单位主人和高层次人才可以实施年薪制、项目工资、协议工资等，并逐步探讨要素参与分配。同时，不同岗位之间的工作量、工作强度之间存在差异，应合理地衡量岗位职责、任务、绩效和价值，在此基础上做到因岗定资。同行业、同岗位内的工资结构，除了统一的基本工资（岗位和薪级工资）外，存在差异化的津贴、绩效工资部分在起到激励作用的同时不应差异过大，事业单位内部人员逐步实行“同岗同酬同待遇”。
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