中国旅游安全报告(2024)

郑向敏 华侨大学旅游安全研究院院长、教授、博士生导师，中国旅游研究院旅游安全研究基地主任、首席教授，中国旅游协会教育分会副会长、原教yu部MTA教学指导委员会委员、全国旅游星级饭店评定委员会国家级星评员、国家旅游局“旅游安全管理暂行办法”修订专家组组长。长期从事旅游安全与风险领域的研究工作，主持旅游安全领域的国家级、省部级科研项目10余项，出版国内shou部旅游安全领域的专著《旅游安全学》，研究方向为旅游安全评价、旅游职业安全、岛屿旅游安全等。

谢朝武 华侨大学旅游学院院长、教授、博士生导师，旅游安全研究院副院长，全国MTA教学指导委员会委员、文化和旅游部优秀专家。长期从事旅游安全与应急领域的研究工作，曾担任国家旅游局《旅游安全管理实务丛书》执行副主编、参与国家旅游局配合《旅游法》起草研究工作，曾主持旅游安全领域的国家自然基金、国家社科基金、教yu部人文社科基金、省部级重大重点课题等项目，曾入选“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”“国家旅游局旅游业青年专家培育计划”。研究方向为旅游应急管理、旅游安全行政治理等。

殷 杰 华侨大学旅游学院院长助理、会展经济与管理系主任、教授、博士生导师，全国应用型课程建设联盟旅游管理专业委员会秘书长，长期从事旅游安全相关领域的研究工作，曾主持旅游安全领域的国家社科基金、教yu部人文社科基金、福建省社科重大项目、福建省自然科学基金项目等研究课题，研究方向为高聚集游客群安全管理、韧性治理与旅游目的地安全等。

Ⅰ 总报告

12023～2024年中国旅游安全形势分析与展望　旅游安全蓝皮书编委会　郑向敏　阮文奇（执笔）／001

Ⅱ 产业篇

22023～2024年中国旅游住宿业安全形势分析与展望　陈雪琼　郑心怡　李晨雨／016

32023～2024年中国旅游餐饮业安全形势分析与展望　汪京强　丁心怡　贾雯青　甘明杰／027

42023～2024年中国旅游交通业安全形势分析与展望　施亚岚　陈静／040

52023～2024年中国旅游景区安全形势分析与展望　黄安民　殷紫燕　吴杰勇／049

62023～2024年中国旅游购物安全形势分析与展望　陈秋萍　何魁　叶文雅　魏莹／060

72023～2024年中国旅游娱乐业安全形势分析与展望　林美珍　骆昕湄　张梦迪／070

82023～2024年中国旅行社业安全形势分析与展望　侯志强　邵诗纯／082

Ⅲ 事件篇

92023～2024年中国涉旅自然灾害形势分析与展望　叶新才　王自毫　黄净满／091

102023～2024年中国涉旅事故灾难形势分析与展望　王新建　杨雨心　李欢／105

112023～2024年中国涉旅公共卫生事件形势分析与展望　汪秀芳　吴熠凌　黄翔鹏／113

122023～2024年中国涉旅社会安全事件形势分析与展望　张慧　李若冰　谈月月　周俏／121

Ⅳ 管理篇

132023～2024年中国旅游安全行政管理工作分析与展望　谢朝武　胡瑞／134

142023～2024年中国节假日旅游安全形势分析与展望　周灵飞　黄子晔　车璇／146

152023～2024年中国自助旅游安全形势分析与展望　曾武英　王嘉澍　李佳欣／158

162023～2024年中国旅游安全预警形势分析与展望　杨敖　罗景峰　陈烈扬／174

172023～2024年中国女性旅游安全形势分析与展望　范向丽　史冰雪　钟凡／183

182023～2024年中国游客聚集性风险形势分析与展望　殷杰　李天宇／194

192023～2024年中国大学生旅游安全形势分析与展望　许国玺　程道剑／208

202023～2024年中国体育旅游安全形势分析与展望　王宇平　江安琪　吴耿安　黄子闻／220

212023年中国旅游安全指数报告与热点问题分析　孙娟娟　廖金斤　方煜　衷浩滢　邹永广／229

Ⅴ 区域篇

222023～2024年北京市旅游安全形势分析与展望　韩玉灵　崔言超　周航　陈学友／243

232023～2024年港澳旅游安全形势分析与展望　陈金华　周妍　何咏儿／252

242023～2024年台湾旅游安全形势分析与展望　黄远水　胡琪　杨佩琪／264

Abstract／273

Contents／276

一2023年中国旅游安全形势

(一)旅游安全总体形势

2023年中国旅游业加速复苏，各地把旅游业作为扩大内需、提振消费的重要产业，出台支持政策，推出惠民措施，旅游消费强劲复苏。在党中央、国务院的领导下，在各级党委和政府的支持下，我国旅游业继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等法规，强化旅游安全预警、监管与治理，我国旅游安全形势整体平稳。

2023年我国旅游安全问题复杂多变，各类旅游安全事件依然存在，对我国旅游安全管理及风险治理产生较大影响。相关部门和行业强化旅游安全预警，落实旅游安全生产责任，强化旅游安全应急处置，为我国旅游业高质量发展保驾护航。

(二)旅游行业安全形势

1.旅游景区安全事件复杂多变，安全问题依旧面临挑战

2023年我国旅游景区安全形势仍然严峻，安全事件呈现一定的时空规律。从时间分布来看，旅游景区安全事件主要集中在1月、5月、7月、8月和10月，特别是在春节、“五一”假期、暑假和“十一”假期等节假日期间，旅游景区安全事件频发。从空间分布来看，我国旅游景区安全事件遍布29个省份，呈现较广泛的空间分布及区域差异性。据旅游安全研究团队统计，四川省旅游安全事件数量最多，达到19起。从事件类型来看，旅游景区安全事件以事故灾难为主，高风险旅游项目安全事件频发，其中地文景观类、水域风光类和建筑与设施类景区旅游安全事件多发。2023年旅游景区安全事件发生的主要原因包括旅游景区风险监测和安全监管不到位、突发事件应对能力不足等。

2.旅游餐饮安全事件增加，食品安全问题依然引人关注

2023年，我国旅游餐饮业逐渐恢复，迎来了新的发展机会，但食品安全问题依然引人关注。2023年旅游餐饮安全形势呈现以下特征。从时间上看，2023年旅游餐饮安全事件受季节性因素的影响显著，数量在4月、7月以及10月明显上升。从空间上看，据旅游安全研究团队统计，2023年全国27个省份共发生了113起旅游餐饮安全事件。其中，北京市居首位，浙江省位居第二。从类型上来看，涵盖了事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和网络餐饮购物安全事件四大类，其中食品卫生事件和食物中毒事件数量较多，反映出旅游餐饮业在食品安全管理方面存在的问题。

……

本书围绕2023年中国旅游安全总体形势展开, 以丰富的室例为基础, 从多角度论述并分析了2023年中国旅游业细分行业和领域的安全形势, 总结了2023年中国旅游安全形势的特点和不足, 展望了2024年的发展趋势, 并有针对性地提出了对策建议。全书由总报告、产业篇、事件、管理篇、区域篇五大部分组成。