随园商业案例集:第1辑

案例正文篇江苏AF智能交通公司税务管理创新的探索之路江苏洋河敦煌：小微企业的“二次创业”谣言猛于虎：江苏射阳农村商业银行存款挤兑风波与平息危机与抉择：H热电厂的高位挑战思和科技的《公司章程》与创业困境案例使用说明篇江苏AF智能交通公司税务管理创新的探索之路江苏洋河敦煌：小微企业的“二次创业”谣言猛于虎：江苏射阳农村商业银行存款挤兑风波与平息危机与抉择：H热电厂的高位挑战思和科技的《公司章程》与创业困境

　　《随园商业案例集（第1辑）》：
　　1 AF智能交通公司的基本情况
　　AF智能交通公司成立于1997年，注册资本为1亿元人民币，经营范围主要包括道路交通监控、收费、通信系统、安全设施工程、城市交通智能化道路、建筑智能化工程、智能交通软硬件的研发及技术服务等。公司的主打产品是“高速公路监控系统”。截至2012年底，该公司出色地完成了“沪宁高速”“磨思高速”“郑漯高速”“张石高速”“连霍高速”“东纵高速”等近200多个工程项目的建设与保障工作。在山西、江苏、福建、云南等省的高速公路智能交通系统集成市场上占有率已经超过40%，产品的全国市场占有率位居行业前列。
　　2012年8月，DT电信公司完成对AF智能交通公司的股权收购，成为该公司第一大股东。DT电信公司是国务院国资委管理的大型高科技中央企业，于1998年在北京注册成立，同年10月在上交所挂牌上市。该公司作为国家级高新技术企业和国家级企业技术中心，拥有多项核心专利技术，是第三代移动通信国际标准TD-SCDMA的提出者、核心技术的开发者以及产业化的推动者，是第四代移动通信TD-LTE国际标准的核心基础专利拥有者，持续多年人选中国电子百强企业、软件百强企业前列。
　　智能交通已成为我国解决综合运输效能低下、公众出行不便、交通安全态势严峻、交通高能耗、交通服务水平落后等迫切问题的首要之选。“十三五”期间，针对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等对交通运输提出的重大要求，智能交通行业将保持高速增长态势。智能交通也已被国家科技部、交通部确定为交通科技领域“十三五”规划布局的重点专项之一。经预测，未来五年我国的智能交通行业规模可达2000亿元。以AF智能交通公司为代表的智能交通企业必将迎来发展的新一轮高潮。
　　2 税务管理难题来了
　　2.1 税收政策应接不暇
　　2013年，国家在税制改革和税收政策调整上连续打出了一系列“组合拳”，以“税收法定”“营改增”扩大试点范围、“税收审批制度改革”为代表的多项改革，从“实体”到“程序”、从“上位”到“下位”、从“中央”到“地方”影响着国民经济运行和企业发展。回想公司在收购审查中暴露的纳税问题，“看来公司当前的税收管理水平已经跟不上日新月异的税收政策，与收购重组对税务管理的要求也存在很大距离，公司的税务管理工作该何去何从？”财务总监卞总开始琢磨自己内心的疑问。
　　2.2 会计师事务所出谋划策
　　2013年2月5日，财务总监卞总请来他的老朋友——FT会计师事务所的王会计师，准备咨询一下公司纳税方面的疑问。
　　“老朋友，去年DT电信收购我们，对公司的财务管理提出了更高的要求。尤其是税务管理方向，我们一直没太重视。这几年税收新政策也是让我们应接不暇。”财务总监卞总略带疑惑地打开了话匣子。
　　王会计师一脸轻松地说：“卞总啊，这几年的税制改革力度确实前所未有。不过，别紧张啊，国家大的方针是促进民营经济发展，给企业松绑减负。你们公司一直是纳税大户，而且经营的产业顺应国家的发展战略，前景是光明的。”
　　财务总监卞总并未因王会计师的轻松而释怀。王会计师看出他的疑惑，继续说：“不管国家的税收政策有什么变化，你抓住一点，该缴的一分别少，不该缴的一分别多。”
　　听了王会计师的话，财务总监卞总依然一脸茫然。
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