居官必览：典藏绘本
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作者[清]金庸斋原著
出版社中央编译出版社
ISBN9787511706775
出版时间2010-10
装帧平装
开本16开
定价39元
货号6749938
上书时间2024-12-11
商品详情
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目录
本书内文图示
第一卷 事使篇：忠以事君，善以使民
匡国致君为己任，安民济物为心期／22
朝夕勤政恤民众，造福一方政之基／24
君王使臣以礼待，臣子事君以忠尽／26
体恤贵在情重，驾驭高在法度／28
待士心怀谦与诚，高明贵在远奸佞／30
隆礼恭听士忠言，虚心求益正得失／32
察访民情应从简，探知民意勿扰民／36
兼听则明偏则暗，绝知事因须躬行／38
驭下以严纪束之，惜民以安民为宜／40
堂规肃清法威至，勿使吏役惹是非／42
法不容情严有度，纪律严明不苛政／44
滥签牌票害于政，简政安民利于国／46
为官赞誉成于德，为民莫善于心诚／48
取财有道当自爱，高薪禄养禁婪贿／54
诚实做人诚为贵，清白做官清为荣／58
遵奉非法罪之过，罔上行私更是祸／60
纵下违法起祸端，徇私枉法罪难免／64
与士交往须有度，或近或远皆招嫌／66
尊居堂皇惟吏近，隔绝民众情已远／68
容纵隶卒官失责，张威布势惊民众／70
装腔作势耍官威，劳民伤财招民怨／72
国以贤兴以谄衰，君以忠安以佞危／74
纵衙役索贿于民，吏胥之害甚于灾／76
衙署需用朝廷供，搜刮乡里扰民众／78
第二卷 操持篇：勤政恤民，修身养性
冰操自矢品自高，抱朴守拙德为馨／82
自甘淡苦心弥坚，无异韦素志不移／86
风夜勤政恤民众，高风亮节照四方／88
强御不畏人之志，私情不徇官之清／90
文卷累牍必躬亲，事无巨细需详慎／92
知错就改真君子，错上加错是庸人／96
集思广益临政事，抑然自持期于理／98
避气戒性蓄涵养，轻发忿怒少祸端／loo
法严律清施内衙，谨防吏卒滋情弊／102
薄俸用奢节难保，勤俭节约誉长在／104
簿书繁冗心生惮，他人代办起事端／110
畏势徇情官之过，颠倒黑白法难容／112
临事成见置于胸，未能详慎错易生／114
凡事秉性须自持，切勿忿怒责于人／116
切防家属与吏通，欺蔽耳目祸事生／118
第三卷 兴革篇：兴利除弊，造福一方
广开言路陈民痼，除弊解悬泽众民／126
疏渠筑堤兴水利，旱涝无虞保民生／128
洞悉相沿旧例事，与民不便当革除／130
体察舆情知民事，有益民乐勿怠废／132
遇灾荒及时蠲赈，救民命功德无量／134
诚心倡举利民事，饥荒有备民安居／136
卒有宪檄需干办，不扰闾阎民不厌／138
戢盗有法实心剔，奸宄敛迹四境安／140
地方利弊在于治，百废莫举在于怠／142
民有呼陈办不力，苟且应命檄难行／144
法循天理顺人情，私见创法害一方／146
旧例积习成痼疾，革除不力官之责／148
第四卷 教化篇：敦本务农，秉礼立教
留心察访境内事，彰善瘅恶树新风／152
奸蠹棍徒必荡除，四海升平民安居／154
境有乱忧须警惕，因机消弭劝革心／156
百年大计育之本，改善民俗教之根／158
兴教育事切效广，修学堂精勤为之／160
劝学兴礼重文教，世俗向善民风纯／162
禁绝游惰农之本，乐耕勤业民之基／164
秉礼立教洗浮靡，婚丧葬祭遵规制／166
严禁赌博少惰徒，杜绝迎神多益民／168
巫婆神汉多蛊惑，禁止非法改民风／170
革除奢侈旧习俗，崇尚俭朴一生福／172
溺害女婴当获罪，陈规恶俗须根除／174
农耕之牛不可屠，勤劳人家闲时无／176
讹诈蛊惑人心事，及早清除民心安／178
奸蠢棍徒须查办，姑息纵任害无穷／182
滥兴乡饮乃旧习，倡导俭约树新风／184
奢俗浮浇礼法破，不思化导官之过／186
推广教化树新风，振兴斯文民风善／188
第五卷 刑狱篇：简省安民，断案公允
详审细问案始末，糊涂判案当严惩／192
至诚诱诲解控诉，平忿释争众人和／194
词状既准须谨慎，传唤庭审勿扰民／196
决讼如流清官在，案不隔夜万民赞／198
决断精无枉屈，申冤释罪快人心／200
耐心细致接诉讼，各尽其情辨是非／202
疑难之狱不轻断，留心确访罪昭然／204
惩讼师蛮乱扛证，究根柢重法不贷／206
妻女涉案须谨慎，无关紧要当不涉／208
获盗即亲审定案，勿使无辜陷囹圄／210
人命官司细甄别，亲简定罪不游移／212
用刑当存恺悌心，断罪周详宽无刻／214
禁戢狱吏不肆虐，除掉贪吏正民心／216
滥准词状是非多，导奸长刁罪不恕／218
轻差隶役勿生事，简省安民百姓乐／220
为官理事勤于政，为民申冤官之清／222
审理案件分实情，轻重缓急当时宜／224
听断不慎情难容，刑纵无度法不允／226
命案审验当及时，扳累无辜罪难恕／228
明察秋毫获真情，铁面无私治奸捕／230
畏势徇情释巨罪，纵恶养奸法不容／232
案情冗杂当缜密，情罪未核慎用刑／234
任凭奸徒百般戏，妄羁一人官失责／236
案不即决官之惰，讼中生讼身家破／238
醉酒审案致冤多，怒中问案真相少／240
畏势徇情主事过，冤屈难申更是祸／242
第六卷 赋税篇：轻徭薄赋，催征有度
催征有法在官勤，简省杂役乐民生／246
钱粮征收无贫贱，差遣均平众民服／250
征收税赋秩序稳，民皆便利奸难欺／252
垦辟田畴耕地广，安居乐业农事忙／254
吏滋弊端催无度，民困E3久矛盾深／256
徭役不均富人乐，欺蔽得售穷人苦／258
征收法则当以严，勿使奸蠹有企图／260
可耕之土不肯辟，任其荒弃官之弊／262
附录 《居官必览》／264
内容摘要
匡国致君为己任，安民济物为心期
敬凛君事，奉公尽职，弗顾其私。一日一功。
原文意为：诚敬严肃地对待君主之事，奉公尽职，不图私利。一日一功。
为官从政者是一个特殊的阶层或群体，尤其是在我国，“官”的作用和意义非凡。清末的欧阳钜源这样写道：“官之位高矣，官之名贵矣，官之权大矣，官之威重矣，五尺童子皆能知之。”
我国自古就把“金榜提名”与“洞房花烛”相提并论为人生两大快事。文人武士，深受儒家“修身、齐家、治国、平天下”的思想影响，走上仕途以后，莫不以建功立业为己任。可见做官不仅是乐事，更是一种责任。正是由于这种责任，让很多具有雄心壮志的仁人志士，树立以天下为己任之志，在波涛汹涌的宦海中拼搏出驶向成功的道路。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”这句千古名言是范仲淹说的。他年轻的时候就有远大的志向，每次都把天下的事作为自己的事，努力辛苦地读书，有时夜里感到昏沉困倦，就常常用冷水冲头洗脸。经常连饭也吃不上，仍坚持读书。公元1015年，也就是范仲淹二十六岁时考中了进士。他做官以后，清正廉洁，办事公正，常常慷慨地谈论天下大事，奋不顾身。以至于被贬官，仍是心忧天下。公元1021年范仲淹被调往泰州海陵西溪镇（今江苏省东台县附近），做盐仓监官——负责监督淮盐贮运转销，他发现当地多年失修的海堤，尤其是兴化县地段更是坍圮不堪，不仅盐场亭灶失去屏障，而且广阔的农田民宅，也屡受海浪威胁。遇上大海潮汐，甚至水淹泰州城下，成千上万灾民流离失所。官府盐产与租赋，都蒙受损失。为此，他决定重修一道坚固的捍海堤堰。经过几年的努力，捍海治堰工程竣工了。绵延数百里的悠远长堤，毅然横亘在黄海滩头。盐场和农田的生产，从此有了保障。往年受灾流亡的数千民户，又扶老携幼，返回家园。人们感激范仲淹的功绩，都把海堰叫做“范公堤”。当地不少灾民，竟跟着他姓了范。至今当地仍有范公祠遗址，被当地人民怀念。
范仲淹心忧天下，被南宋理学家朱熹评为有史以来天地间第一流人物。在中华五千年的文明长河里，心忧天下的人不胜枚举。从孟子的“自任以天下之重”到顾宪成的“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”；从张载的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”到周恩来的“为中华崛起而读书”，这些都是后人对“心忧天下”之人生理念的绝好解释。
不论任何时代的人，都需要志向，而且要“志当存高远，人生贵追求”。天下没有不树立远大志向就能做出成就的人。为官从政者也是如此。有志于济世安民的人，就应当树立以天下为己任，时时刻刻做到心系民众，为民请命。
朝夕勤政恤民众，造福一方政之基
举念辄恤民生，唯恐抚偱未至，有忝民牧。一念一功。
原文意为：凡是有所思虑的，那都是围绕着如何体恤民众生活，唯恐抚慰教导做得不够，有辱于地方官一职。一念一功。
从政应当勤，勤思考、勤工作、勤视察。古往今来成大业者，有修为之人，都懂得“勤”的重要性。关于“勤”，自古有“四体不勤，五谷不分”之说，东汉的张衡也说过“人生在勤，不索何获”，唐代的韩愈也有“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”的诗句。从为官的视角提出的“勤”，更是体恤民众、造福百姓的政绩之基。
古人讲的“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，强调当官者要关心百姓疾苦。在这方面堪称楷模的当属春秋战国时期的西门豹。
魏文侯时，西门豹任邺县令。他到邺县，经常微服视察民情，见到年纪大的人，问他们有关老百姓痛苦的事情。当听说河伯娶媳妇，当地民不聊生时，西门豹心里有了主意，决定亲自考察事情的原委。
于是，到了为河伯娶媳妇的日子，西门豹到河边与长老相会。三老、官员、有钱有势的人、地方上的父老也都会集在此，看热闹来的老百姓也有两三千人。那个女巫是个老婆子，已经七十岁。跟着来的女弟子有十来个人，都身穿丝绸的单衣，站在老巫婆的后面。西门豹说：“叫河伯的媳妇过来，我看看她长得漂亮不漂亮。”人们马上扶着这个女子出了帷帐，走到西门豹面前。西门豹看了看这个女子，回头对三老、巫祝说：“这个女子不漂亮，麻烦你们为我到河里去禀报河伯，需要重新找一个漂亮的女子，迟几天送她去。”就叫差役们先后把大巫婆、巫婆的三个弟子以及三老抛到河中。其他同党都吓得在地上叩头，而且把头都叩破了，额头上的血流了一地，脸色像死灰一样。西门豹说：“好了，暂且留下来再等他们一会儿。”过了一会儿，西门豹说：“廷椽可以起来了，看样子河伯留客要留很久，你们都散了吧，离开这儿回家去吧。”
西门豹利用“河伯娶媳妇”事件，智惩三老、廷椽和巫婆，用事实教育百姓，破除迷信。紧接着，他就征发老百姓开挖了十二条渠道，把黄河水引来灌溉农田，田地都得到灌溉。通过治理漳河水患，发展农业生产，使邺地百姓逐步富庶起来。西门豹为官，一生清正廉明，造福一方百姓。他去世后，邺地百姓专门为他在漳水边建造了祠堂，四季供奉。
正如《铁盐论？米通》所讲：“牧民之道，除其所疾，适其所安。”治理民众的途径是帮助他们解除疾苦，引导他们获得安乐，才不失为造福一方的父母官。
君王使臣以礼待，臣子事君以忠尽
奉承上司，勿谄勿亢。凡所当行，凛尊不苟；有微当者，必为详婉申覆，未尝曲从。一小事为十功，大者倍论。如关系地方厉害，另准求济记功。
原文意为：奉承上司，不要谄媚，不要自傲。凡是分内之事，都要严肃认真，一丝不苟地完成；发现不对的地方，切记须详细而委婉地申述报告，而不得有所曲从和隐瞒。一小事为十功，大者倍论。如关系到地方厉害，则另准求济记功。
《孟子？离娄上》曰：“欲为君，尽君道；欲为臣，尽臣道。二者皆法尧舜而已矣。”意思是说：想要做君主，就要尽君主的责任；想要做臣子，就要尽臣子的责任。两者都仿效尧和舜去做就行了。
从政者按照礼法行事，恪守独立正直的品性。尤其是在纷繁芜杂的时期，更显示独立正直的可贵，唯此才可匡正时弊，树立健康的风气。
为官者，从政尽忠报国，刚正不阿；居家以勤俭为主，严于律己，正直无私。无论在做官、居家，还是教养子女以及训导弟妹子侄等方面，皆应当以独立、正直、节俭为纲，坚定地奉行这一套立身处世的原则。为后人树立刚正、廉洁的榜样。
清代的林则徐作为廉洁正直之士亦是如此。林则徐当年离京赶赴广州禁烟的时候，明令通知各地州县长官必须“四不”：即不准大办酒席，不准馈赠礼物，不准惊动百姓，不准送钱给随从人员。后来，他在途中发现有的地方为了迎接他，费了不少人力、物力、财力去翻修房子，于是他又补充了一条：不住豪华房子。
林则徐之所以提出这“五不”，皆因当时京官外出，都大摆派头，而途经的地方官更是极尽阿谀逢迎之能事，细心伺候，惟恐不周。所以，当时外出的京官大多到一站停一站，接受贿赂馈赠，尽情作威作福。林则徐十分痛恨这种腐败现象，为了防止自己出行再遇到这种情况，所以提出了“五不”。
途中有个县官接到钦差大臣的“五不”通告后，自以为这是怕地方官准备不周到，才故意这么通知的。于是乎，宰猪杀羊，张灯结彩，派工铺路，装修新房，专候钦差大臣光临。几天后，林则徐派出的先遣官员来了，当了解到这个县官劳民伤财的行径和老百姓恨透了他的情况后，连夜派人把这事报告了林则徐。林则徐果断决定绕道而行，同时，还将情况告知这个县官的上司。结果这个县官被官降一级，这时他才省悟：林则徐的正直、廉洁并非虚传，而是真的。
林则徐深知国家的根在百姓，自己的根在百姓，因此为国家尽忠效力，为百姓操办实事才不枉费国家和百姓对自己的信心和给予自己的厚望。
《管子？君臣上》云：“为人君者，修官上之道，而不言其中。为人臣者，比官中之事，而不言其外。”做父母官的人，忠于国家、忠于百姓是他们应该遵守的最基本的官德。独立地、正直地、廉洁地在其位谋其职，才是居官者应该坚守的原则。
体恤贵在情重，驾驭高在法度
待寮属体恤有情，约束有法。百功。
原文意为：上级领导对待自己的属下要体恤有情，约束有法。百功。
一个有作为的领导，除了领导者本人的能力外，还离不开那些配合和执行他命令的各级下属，也即是一个精诚合作的团队。打造一个精诚合作的团队，作为领导，首先要自己做出表率，其次在对待下属上要表现出“情浓动其心，法制限其行”。
孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”意思是说：作为领导者自身端正，作出表率时，不用下命令，属下也会跟着行动起来；相反，如果领导者自身不端正，而要求属下端正，那么，纵然三令五申，属下也不会服从的。
以身作则说起来简单，但实际操作起来却并非易事，需要长期不懈地严格要求自己，才能让自己的行为合乎道德规范，对身边人的行为起到一个榜样作用。
《史记》中记载的西汉名将李广，凭着世传弓法，射得一手好箭，是一代名将。李广为人忠厚，爱兵如子。在汉景帝、汉武帝两朝，李广历任上谷、上郡、陇西、北地、雁门、云中、右北平等七郡太守，守卫边疆，统兵作战。在行军打仗十分艰苦的时刻，如果找到了水，他通常都等所有的士兵都喝够了，才最后一个饮水；吃饭时，也总是等将士们都吃饱了以后，才最后一个端起饭碗。这种无私精神，使他深得士兵与百姓的爱戴。李广屡立战功，深得汉武帝的厚爱。每当朝廷对他进行赏赐时，他总是把赏赐的东西分发给属下。从军四十余年，李广家中也没有多少积蓄。司马迁论赞李广将军时候引用古谚“桃李不言，下自成蹊”，借以高度评价李广的品格，赞美他诚实朴直，事事以身作则，处处体谅属下，用自己的实际行动和真心赢得了全军和普通老百姓的尊敬。
作为领导，要及时给予下属相应的奖励和名誉。奖励、赞扬下属永远要比惩罚、贬斥下属获得的要多。奖励和赞扬能够激起人的积极性，使人对自己的价值和能力获得满足，继而会萌发更大的动力去把事情做好。从古至今，无论是文人，还是武士，出世和行军打仗，为的无非就是名望与财富，即使像文天祥那样的爱国志士，他也是在出世、举世之外，发出“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”这样的诗句的。时时在物质上、名望上给予他人以鼓励，可以减少不少阻碍和麻烦。
作为领导，还应该通过立法，限制属下为所欲为的行为。立法应当严谨慎重，执法更应该公正严明。法律公正、严明地实施，能够使触犯了规则的人心甘情愿地接受处罚而无怨尤，也会给其他人敲醒警钟，只有如此，法制才能够发挥它真正的作用。
一个领导能够对下属做到：晓之以理，动之以情，严之以法，爱之以心。那么这个领导肯定能带出一个攻无不克、战无不胜、团结一心、精诚合作的团队。
待士心怀谦与诚，高明贵在远奸佞
接待缙绅士夫谦和而庄，令君子乐尽悃诚，小人弗敢干谒。始终一辙为百功。
原文意为：对待缙绅士人要谦和庄重，要让君子心甘情愿地尽忠，使小人不敢因私利而接近于你。坚持再坚持，始终如一，则为百功。
唐朝陈子昂在《重任贤科》中讲到：“天下之政，非贤不理；天下之业，非贤不成。”指出了国家大政，没有贤才就得不到治理；天下大业，没有贤才就不能成功。
结交缙绅士人，从领导自身角度讲，要谦虚、真诚，同时不失尊严和庄重，让真正的贤良人士尽心尽力地辅助自己成就大事，让一些心怀不良的人远离自己。
在结交的过程中，应该分清君子和小人。孔子曰：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”在孔子看来，“益者三友”，是友直、友谅、友多闻。朋友正直、坦荡、刚正，或朋友诚实，不作伪，或朋友见闻广博，这些朋友都是有益的朋友，可称之为君子。“损者三友”，是指友便辟，友善柔，友便佞。也就是谄媚拍马的朋友，两面派的朋友，还有那些夸夸其谈、花言巧语的朋友，这些朋友都是有害的朋友，可称之为小人。
《尚书？命》曰：“慎简乃僚，无以巧言令色、便辞侧媚。”意思是说：谨慎选择你的僚属，不要任用那些阿谀奉迎的小人。
交往中能展现人的素养，从政者更应该注重自身素养的提升，无论何时何地，面对何人何事，首先要心胸宽广，待人谦和有礼。谦和的人，亦通晓真理大道，遵行礼让退贤。
三国时期的蜀国，在诸葛亮去世后任用蒋琬主持朝政。他的属下有个叫杨戏的人，性格孤僻，不善言辞。蒋琬与他说话，他也是只应不答。有人看不惯，在蒋琬面前嘀咕说：“杨戏这人对您如此怠慢，太不像话了！”蒋琬坦然一笑，说：“人嘛，都有各自的脾气秉性。让杨戏当面说赞扬我的话，那可不是他的本性；让他当着众人的面说我的不是，他会觉得我下不来台。所以，他只好不做声了。其实，这正是他为人的可贵之处。”
真正有修养的人往往能够从他人的立场去考虑问题，找到问题的症结所在。其实，世界上的很多事情都并非表象所呈现的那样，要了解其中的真实状况，就要认真、谦和地对待。像蒋琬这样善解人意、为人谦和、大度的人，往往能够受到他人由衷地敬佩。古人所谓的修身，其实说到底就是面对自己，没有内疚；面对他人，没有惭愧。这两者中，能都受到他人的赞赏与接受是最主要的。
隆礼恭听士忠言，虚心求益正得失
缙绅硕德，每事必咨，或髦士耄民行高道隆者，特加隆礼，常以就正得失，虚怀求益。得一人为二十功。每询小大事，欣然听从，另记功。
原文意为：咨询求教于那些缙绅大德之士，对于行为高尚，道德隆盛的雅士与老人，特别要待以隆重之礼，经常向他们讨教，以正得失，虚心求益。得一人为二十功。每询小大事，欣然听从，另记功。
●虚心求教
汉代韩婴在《韩诗外传
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