健康中国学习读本

全国爱国卫生运动委员会办公室 国家卫生健康委员会 组织编写

总 论 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进健康中国建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1

一、加强党对卫生健康工作的全面领导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1

二、坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 4

三、坚持新时代党的卫生健康工作方针．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 7

四、坚持大卫生大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 8

五、坚持基本医疗卫生事业的公益性 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 10

六、坚持提高医疗卫生服务质量和水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 12

七、坚持正确处理政府和市场的关系 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 13

八、坚持统筹发展和安全，健全公共卫生体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 15

第一章 推进健康中国建设的重要意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 17

一、健康中国建设的提出与发展 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 17

二、更好维护人民健康的内在要求 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 22

三、促进健康与经济社会良性协调发展的客观要求．．．．．．．．．．．．．．．．． 25

四、全面建设社会主义现代化国家的战略任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 27

五、积极参与全球健康治理、推进构建人类命运共同体的重要举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 31

第二章 推进健康中国建设的思路任务与进展成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 33

一、健康中国建设战略目标：更高水平全民健康．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 33

二、健康中国建设基本路径：共建共享，推动形成社会健康综合治理格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 36

三、健康中国建设战略任务：全方位全周期全人群健康．．．．．．．．．． 38

四、健康中国建设推进机制：强化制度建设和载体抓手．．．．．．．．．． 40

五、健康中国建设阶段性进展与成效 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 42

六、健康中国建设新形势与新任务 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 52

第三章 全面做好新时代优化生育政策工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 58

一、新时代人口工作取得重要成就 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 58

二、我国人口发展面临的新形势新挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 62

三、新时代人口工作的新任务新要求 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 65

第四章 实施积极应对人口老龄化国家战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 71

一、党的十八大以来老龄工作进展和成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 72

二、我国人口老龄化的形势 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 80

三、新时代老龄健康工作要点 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 84

第五章 深化医药卫生体制改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 87

一、建立健全基本医疗卫生制度 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 88

二、促进医保、医疗、医药协同发展和治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 91

三、建立整合型医疗卫生服务体系 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 95

四、推动公立医院改革与高质量发展 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 98

五、规范民营医院发展 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 102

第六章 促进中医药传承创新发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 105

一、中医药服务体系健全促进服务能力稳步提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 105

二、在重大公共卫生事件防控救治中发挥重要作用．．．．．．．．．．．．．．． 112

三、中医药人才队伍不断扩大 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 117

四、中医药科技创新驱动焕发时代活力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 122

五、中药产业发展水平不断提升 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 125

六、中医药健康文化素养水平不断提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 127

七、中医药开放发展新格局加速形成 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 130

八、中医药法治体系不断完善 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 133

第七章 健全公共卫生体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 137

一、提高重大疫情监测预警和防控救治能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 137

二、有效遏制重大传染性疾病传播 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 145

三、建立基本公共卫生服务制度 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 152

四、持续加强慢性病健康管理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 154

五、巩固提升重点地方病、寄生虫病防治．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 167

第八章 普及健康生活方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 171

一、提高全民健康素养 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 171

二、实施合理膳食行动 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 184

三、重视心理健康和精神卫生 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 191

第九章 广泛开展全民健身活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 198

一、全民健身工作成效显著 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 199

二、新时代开展全民健身的价值 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 204

三、新时代全民健身行动的思路 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 207

第十章 健全健康保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 214

一、健全医疗保障体系 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 214

二、完善药品供应保障 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 225

第十一章 建设健康环境 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 234

一、加强环境健康管理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 234

二、强化食品安全监管 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 242

三、强化药品安全监管 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 255

四、扎实做好新时代安全生产工作 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 263

第十二章 推进健康人力资源建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 272

一、党的十八大以来卫生健康人才队伍建设取得新进展．．．．．．． 272

二、卫生健康人才发展面临的形势 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 282

三、下一步推动卫生健康人才发展的政策措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 286

第十三章 积极推进健康产业发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 290

一、发展健康产业的重要意义 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 290

二、我国健康产业发展现状 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 295

三、健康产业发展面临的新形势 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 298

四、新时代推动健康产业高质量发展的新要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 300

第十四章 深入开展健康中国行动和爱国卫生运动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 305

一、爱国卫生运动的发展历程与历史成就．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 305

二、新时代开展爱国卫生运动的重要意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 310

三、加快落实新时代爱国卫生运动各项重点任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 313

第十五章 推动构建人类卫生健康共同体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 322

一、深入参与全球卫生治理，积极贡献中国力量．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 322

二、“健康丝绸之路”成果丰硕，助力“一带一路”合作．．．．． 324

三、创新卫生援外工作，援外医疗亮点纷呈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 325

四、实施国际合作项目，服务卫生健康事业高质量发展．．．．．．． 327

五、贯彻“一国两制”，海峡两岸及港澳地区卫生健康交流合作得到新发展 ．．．．．．．．．．．．．．．．． 328

六、深化抗疫国际合作，彰显大国担当．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 330

后 记．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 332

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和党的二十大决策部署，对推进健康中国建设的重要意义、思路任务、重大问题、重点工作及进展成效进行了深入的阐释解读。

本书是近年来我国推进健康中国建设的理论认识和实践发展的阶段性总结，具有较强的理论性和实践性，是广大党员干部和社会各界深入学习理解健康中国战略部署、参与推进健康中国建设工作的重要辅导读本。