国家战略与政府治理现代化

章文光 1973年生，湖南澧县人，北京师范大学政府管理学院教授，博士生导师。长期从事政府经济管理、创新管理、低碳管理、投资促进、区域经济等领域的教学和研究。在《管理世界》、《中国行政管理》、《经济学动态》等学术期刊发表论文70余篇，出版专著多部，主持了国家社科基金、国家软科学基金、教育部人文社科基金、北京市社科基金及优秀人才等项目。

前言

第一编　“互联网＋”战略与政府治理现代化

第一章　北京在线公共服务的定量测评

第一节　研究背景与结构方程模型构建

第二节　数据分析

第三节　结论与对策建议

第二章　地方政府依申请信息公开探讨

第一节　核心概念操作化

第二节　三重测量：政府依申请信息公开的评估

第三节　对策与建议

第三章　“互联网＋”政策工具的量化分析

第一节　研究背景与研究方法

第二节　“互联网＋”政策文本编码与统计

第三节　“互联网＋”政策工具的精致性与组合性

第四章　北京融媒体的信息资本与影响力评估

第一节　信息网络、融媒体与北京市融媒体建设

第二节　北京市属媒体微博：关注网络与交流网络分析

第三节　影响力评估与优化

第五章　新媒体时代公民参与有序性

第一节　理论基础与现实条件

第二节　新媒体对公民参与有序性的影响

第三节　新媒体时代公民有序参与的对策

第二编　新型城镇化战略与政府治理现代化

第六章　“流空间”与苏南新型城镇化

第一节　“流空间”：新型城镇化的新视角

第二节　流空间驱动苏南新型城镇化

第七章　城市社区公共安全治理与指标体系构建

第一节　城市社区公共安全治理

第二节　治理体系指标构建

第八章　基于ROXY指数的中国“逆城市化”

第一节　文献综述与核心概念

第二节　中国“逆城市化”现象的实证解析

第九章　协同治理视角下空间规划体系的反思

第一节　中国现行规划体系

第二节　现行规划体系的探讨和反思

第三节　多规合一：空间规划体系的整体架构

第三编　“一带一路”战略与政府治理现代化

第十章　中国少数民族非物质文化遗产研究

第一节　研究方法与数据

第二节　少数民族非遗分布与影响因素

第十一章　丝绸之路经济带政府门户网站可访问性

第一节　研究背景与方法

第二节　分析、讨论与发现

第三节　结论与政策建议

第十二章　中—俄—中亚关系中的跨界河流治理

第一节　中—俄—中亚跨界河流利用争端

第二节　平台建设：跨界河流争端解决机制

第四编　社会保障战略与政府治理现代化

第十三章　需求—供给视角下北京住房保障政策分析

第一节　研究背景与文献综析

第二节　理论视角与研究方法

第三节　北京市政策实践：需求—供给与失衡

第四节　供给侧制度创新：流动的梯度供应体系

第十四章　北京市公共租赁住房后期管理研究

第一节　研究背景与研究方法

第二节　理论基础

第三节　国内外公租房管理经验

第四节　北京市公共租赁住房后期管理：问题及影响因素

第五节　公共租赁住房后期管理的对策

第十五章　政策网络视阈下中国养老政策变迁

第一节　研究背景与分析工具

第二节　政策网络理论视角：行动者互动与网络结构

第三节　养老政策网络重构

第十六章　中国带薪休假制度的反思

第一节　中国带薪休假制度

第二节　西方带薪休假制度

第三节　社会调查与分析

第四节　中国带薪休假制度的完善与对策

参考文献

第一章北京在线公共服务的定量测评

第一节研究背景与结构方程模型构建

一、研究背景

国务院在2006年印发了《2006--2020年国家信息化战略》，文件指明中国未来信息化道路的发展方针，即大力发展电子政务，提高行政管理效率，加强政府的监管能力①。行政许可在线公共服务是电子政务的具体体现，是政府信息化改革的重要手段，也是行政许可流程再造的重要途径。为了深入贯彻文件精神和进一步优化出人境管理工作流程，2013年6月北京市公安局出人境管理网上大厅(简称网上大厅)正式上线，目的在于优化行政许可流程，方便中外人士办理出人境业务。

然而在公安局各个办理大厅中，用户仍然习惯于现场填写和排队叫号，把手写的申请表递给办公人员，办理大厅中依然人满为患。这种不尽如人意的现象令我们想到一些问题，人们为什么不使用网上大厅来预约办理业务?是由什么原因导致?因为系统设计的不合理致使人们不方便用，还是人们认为不解决问题而不想用?回答这些问题对于探究网上大厅的用户接受度至关重要，也对于考查北京市在线公共服务的实际发展状况意义重大。

……

在新的时代背景下，一些传统的公共管理术语与理论似乎失去现实针对性与解释力，中国特色的地方政府治理现代化需要在这幅波澜壮阔而又错综复杂的现代图景中重新梳理与诠释。如何评价与衡量中国特色的政府治理现代化的发展态势？如何与进俱进地优化政府治理体系？构成该项研究所探讨的两个核心问题。

 国家治理体系和治理能力现代化已构成“四个现代化”之后的“第五个现代化” ，是实现“两个百年”发展目标的根本驱动力。国家治理体系与治理能力现代化既包括科学化与现代化的顶层设计，也包括地方政府主导的地方治理现代化。

 《国家战略与政府治理现代化》对政府治理现代化相关问题进行了深入探讨，值得推荐！

本书是集体创作的结晶, 并构成相对紧密的一体化逻辑结构。研究聚焦于四项国家战略: 互联网战略、新型城镇化战略、一带一路战略、社会保障战略。地方政府治理紧密围绕着四大国家战略, 基于区域资源禀赋, 推进各具特色的地方政府创新。