共富养老:浙江人口老龄化案例分析:a case study of population aging in Zhejiang

米红，男，浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系教授、博士生导师，浙江大学人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任、非传统安全与和平发展研究中心常务副主任，浙江省马寅初研究会常务副会长兼秘书长。研究方向为数理人口、养老政策体系优化等。

李逸超，男，浙江大学公共管理学院博士研究生，研究方向为老龄健康、长期照护与公共政策。

第一章 中国人口老龄化、高龄化的多健康态势预测、发展模式与发展愿景

第一节 中国人口老龄化状况与多健康态势预测

第二节 面向多状态老年人护理需求的公共政策研究

第三节 我国城镇职工基本养老保险收支缺口预测研究

第二章 从“未富先老”到“渐富快老”——中国养老服务驱动机制与展望

第一节 渐富快老：中国人口老龄化的社会经济特征

第二节 我国养老服务业发展状况分析

第三节 “渐富快老”社会结构对我国养老服务业发展的作用机理分析

第四节 “渐富快老”社会结构促进我国养老服务业发展的实证分析

第三章 应对“渐富快老”社会结构的公共政策研究——以浙江省为例

第一节 浙江省人口老龄化发展研究

第二节 浙江省高质量发展路径研究——基于人才驱动视角

第三节 老年人口收入结构与“医养结合”养老服务参与意愿——基于台州市养老状况调查

第四节 从统筹城乡到共同富裕：嘉兴社会保障制度的高效能治理与高质量发展

第五节 从持续走低到根本性扭转：浙江省生育率恢复性增长模式与策略创新

第六节 医疗卫生事业发展与医养结合规划路径——以台州市天台县为例

第七节 浙江省长期护理保险制度设计与仿真分析

第四章 结论与政策建议

第一节 结论

第二节 政策建议

参考文献

第一节中国人口老龄化状况与多健康态势预测

一、研究背景

回顾新中国成立以来的70多年，在死亡率大幅下降而生育率一直保持较高水平的情况下，1950年代到 1960年代中国人口增长率平均超过20%0。为了缓解人口急剧膨胀带来的经济社会压力，1970年代中国实施“晚稀少”的计划生育政策，结果生育率大幅下降，短短七八年时间，总和生育率由约为6.0的水平降到3.0以下。尽管如此，生育率和人口增长率的下降并没有转化成出生人数和人口增量的下降。为了尽快遏制人口快速增长，以利于实现经济发展目标，1980年起，中国开始实行一孩政策。一孩政策又在1980年代后期到 1990年代前期逐步在各地得到差异化的实施，一些省份的农村实行二孩政策，少数民族实行多孩政策。1980年代中国生育率在更替水平附近波动。随着经济社会的快速发展和市场化改革的不断推进，1990年代以来中国生育率水平很快下降到1.6，大大低于更替水平，人口内在自然增长率转为负值。1990年代后期人口增长率降到1%以下，人口增量明显减少。进入21世纪以来，中国生育率持续处于1.5~1.6的低水平，2000年代后期人口增长率又下降到5%。以下。受到新中国成立后的生育高峰与计划生育政策实施后人口进人低速增长阶段的叠加影响，中国人口老龄化趋势不断增强。除了制度因素引发的人口结构变动外，社会经济发展也加剧了中国老龄化进程。中国医疗卫生服务水平的提升促进了期望寿命的不断延长。与此同时，社会整体生育水平却降低了。在此背景下，2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，提出要进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这既是继2015年实施“全面二孩”政策之后，中国生育政策的又一次重大调整，也是积极应对人口老龄化国家战略进一步深化的实施策略。

……

本书内容安排如下：第一章基于人口过程分析，对未来中国多健康状态人口老龄化进程进行预测，并对养老需求以及城镇职工基本养老保险制度进行仿真分析；第二章对“渐富快老”社会结构的特征以及其影响养老服务业发展的作用机制进行理论探讨，并运用全国省域面板数据对“渐富快老”社会结构对我国养老服务业发展的促进效应进行实证分析；第三章基于浙江省积极应对人口老龄化，促进高质量发展的六个案例，对中国未来应对人口老龄化国家战略优化提供经验路径。