正版保障 假一赔十 可开发票
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作者姚瑶
出版社知识产权出版社有限责任公司
ISBN9787513071697
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价68元
货号11358400
上书时间2024-10-27
第一章航运安全与航运安全
监管的基本理论
航运安全与监管行为处于正向关系,监管越严格,安全越有保障。监管过失是航运实践中导致安全事故的主要原因之一,运用刑法保障航运安全,就需要让监管过失者承担刑事责任。航运安全监管过失行为人承担刑事责任的依据、困境等内容是本书要研究的核心问题,在进行具体阐述之前,有必要对航运安全及航运安全监管的相关问题进行交代,以明确本书的研究基础。
第一节 航运安全概述
航运安全是航运业健康发展的保障,也是“海洋强国”战略与“21世纪海上丝绸之路”重大倡议顺利实施的重要前提。本节将对航运安全的概念、我国航运安全的现状,以及影响航运安全的相关因素进行考察,以便对本书的研究基础具有更深层次的理解和掌握。
一、航运及航运安全的基本理论
航运,即水上运输,是利用船舶在水上运送旅客和货物的一种运输方式。水上运输具有以下三方面优点:首先,运输能力强。鉴于我国水域辽阔,水上航道四通八达,依凭这种天然的地理优势,水上运输触角广泛,为地区间旅客运输、经贸往来做出了贡献。其次,运载量大、航程远。在日益精湛的造船技术的驱动下,为满足水上交通运输贸易的需求,船舶走向了运载量大型化、航程远距离化的发展趋势。最后,水上运输成本低。相较于铁路运输、公路运输、航空运输而言,水上运输成本低,因此是大宗货物进行远距离运输的最佳选择。水上运输与经济的发展密切相关,是经济社会不可或缺的重要运输方式。一方面,经济要发展,交通必先行,国际贸易要发展,水上运输必先行。因此,水上运输的发展可为我国经济社会持续发展提供重要支撑;而另一方面,经济的发展也对水上运输具有反作用,经济环境的不景气也可以成为水上运输业低迷的原因。例如,2008年金融危机爆发后,世界经济增长放缓,国际贸易环境恶化,在这样的环境之下,航运市场萧条,航运业陷人低迷状态。而当前,航运业回暖趋势越来越明显,我国航运业发展也势头正劲。“十三五”时期全国船舶进出港累计9412万艘次,港口货物吞吐量687亿吨,旅客运送量42亿人次。[1]
航运安全是指水上运输安全,即船舶在水上平安航行、停泊和作业,避免出现水上交通事故。[2)进入21世纪以来,我国面临着错综复杂的海洋形势,海洋资源争夺、岛礁主权归属、海域划界等矛盾与纠纷逐渐凸显出来。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署,并指出,“提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。在党的十九大报告中,也明确要求“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”。海洋强国的建设包含诸多方面内容,例如,海洋生态文明的建设、海洋人才的培养、海洋科学技术的发展、海洋经济的发展等。在海洋经济发展层面,习近平总书记在访问东盟时提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,旨在通过建立海上贸易通道的形式实现与沿岸国家的互利共赢。无论是“海洋强国”战略还是“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议都离不开航运业的发展,同时也需要航运安全作为根本保证。只有实现了航运安全,所有的发展才能是科学的、可持续的、以人为本的。而当前,我国航运安全现状不容乐观,不仅会对“海洋强国”战略的实施与“21……
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