北京城六区人口调控的思路和对策研究

赵秀池, 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、京津冀房地产研究院院长, 兼任北京市委法律顾问团成员、北京市住房保障决策咨询专家、北京市房屋征收评估鉴定委员会专家、北京市房地产法学会副会长兼秘书长。

第一章研究背景及意义

第一节研究背景

第二节研究意义

第二章北京市及城六区人口现状

第一节北京市人口现状

第二节北京城六区人口现状

第三章人口调控的相关理论基础

第一节人口迁移机制理论

第二节城市空间结构演化规律

第三节城市化发展规律

第四节城市郊区化与逆城市化

第五节规模经济与聚集经济理论

第六节不平衡发展理论

第七节公共物品与市场失灵理论

第八节首都圈发展理论

第四章国内外人口调控的相关经验

第一节国外经验借鉴

第二节国内经验借鉴

第五章人口调控机制分析

第一节市场调节

第二节政府主导

第六章北京市目前调控人口的手段及其问题

第一节以业引人.

第二节以房控人

第三节以证管人

第四节城市综合整治

第七章制约北京市有效调控人口的主要因素

第一节北京市尤其是城六区聚集了各种优质公共资源

第二节北京市尤其是城六区各种城市功能过度集中

第三节北京市及城六区是北京市及全国的旅游中心

第四节城六区是北京市及全国的科技中心

第五节城六区是北京市及全国的交通中心

第六节城六区是北京市的文化中心

第七节城六区是北京市乃至全国的商品交易中心

第八节城六区吸纳了众多的就业人口

第九节城六区的商品房吸纳了较多的居住人口

第十节城六区人口向新城区迁移的意愿不强

第十一节非首都功能及人口疏解政策支持力度尚待加强

第八章北京市城六区人口调控思路与对策建议

第一节北京城六区人口调控的思路

第二节对策建议

附录1关于北京城六区人口疏解的几点政策建议

附录2北京市居民居住意愿调研报告(一)

附录3北京市居民居住意愿调研报告(二)

附录4北京市优质公共资源配置与人口疏解分析

附录5首都旧城区保护性改造问题与政策建议

附录6关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017--2020年)的实施意见

附录7关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见

参考文献

结语

第一章研究背景及意义

第一节研究背景

北京市作为超大城市，人口吸引力比较强，一直到2016年，常住人口都在不断增长。2016年人口达到峰值2195.4万人之后，有所缓慢下降。

根据《北京城市总体规划(2004--2020年)》的人口控制目标，到2020年人口应该控制在1800万人，但2010年北京市常住人口就已经达到1961.9万人，提前10年突破了《北京城市总体规划(2004--2020年)》中人口的规划目标。长期以来，北京市作为我国的首都，全国的政治、经济、文化中心，人口和城市功能高度集中。人口规模的膨胀以及人口过度聚集，已经带来了严重的交通拥堵、环境污染、房价居高不下等“大城市病”问题，对北京市未来城市的可持续发展提出了挑战。根据《京津冀协同发展纲要》要求，北京市到2020年，人口需控制在2300万，城六区人口与2014年相比需减少15%。根据《北京城市总体规划(2016-2035年)》，北京市常住人口规模到 2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。从北京市各功能区人口密度来看，城六区是人口密度最大的区域，因此，如何针对城六区人口进行调控成为当务之急。

……

本书分为八章, 内容包括: 研究背景及意义、北京市及城六区人口现状、人口调控的相关理论基础、国内外人口调控的相关经验、人口调控机制分析、北京市目前调控人口的手段及其问题、制约北京市有效调控人口的主要因素等。