康旅石桥——能人牵引式的乡村振兴之路

王妍蕾，1980年生于山东。中国农业大学人文与发展学院副教授。先后获得北京外国语大学学士学位、中国农业大学硕士和博士学位，2015-2016年曾赴英国雷丁大学进修一年。近几年主要研究领域包括国际发展、乡村振兴、性别与发展等。主要著作、译作有《国际发展援助一援助有效性和全球发展框架》《现代性的前景：赞比亚铜带省城市生活的神话与意义》，已发表核心期刊论文10余篇。目前主持和参与国家社科基金重点项目2项、国家社科基金一般项目1项、横向课题多项，累计主持和参与课题10余项。

总序 都市动能的转化——乡村振兴战略实现路径的探索

前言

第一部分 石桥发展与变迁

第一章 石桥村村情介绍

第一节 石桥概况

一、区位与交通

二、人口与产业

三、乡风与文化

四、生态与环境

第二节 石桥历史

一、历史中的“兴衰石桥”

二、改革中的“兴旺石桥”

三、发展中的“幸福石桥”

四、振兴中的“七彩石桥”

第三节 石桥亮点

一、党建引领，能人带动

二、村规民约，三治融合

三、入股分红，利益留村

四、美化环境，治理生态

第二章 石桥发展中的故事

第一节 红白理事会的故事

一、缘起：徐正云村长的承诺

二、过程：村民活动中心的诞生

三、转型：活动中心“变身”红白理事会

第二节 草莓基地的故事

一、万事开头难：村民的犹豫

二、耐心解疑虑：村委的努力

三、土地变现金：村民的转变

四、产业新发展：李子基地的诞生

第三节 村民变股民的故事

一、村民变股民

二、资金变股金

三、资源变资产

四、企业新发展

第二部分 都市驱动型乡村振兴的石桥实践

第三章 乡村振兴的历史追溯与发展演变

第一节 引言

第二节 百年探索：乡村振兴的历史追溯

一、发轫阶段：张謇“南通乡村建设”

二、探索阶段：乡村建设运动

三、发展阶段：社会主义新农村建设

四、成熟阶段：乡村振兴战略

五、小结

第三节 面向“十四五”：乡村振兴的新发展

一、乡村振兴的新内涵

二、乡村振兴的新路径

第四章 石桥村都市驱动型乡村振兴实验机制概览

第一节 引言

第二节 都市驱动型乡村振兴的“石桥机制”

一、产业增值与收益留村机制

二、新农人、新村民的培育机制

三、闲置土地资源处置盘活机制

四、村政服务和乡村善治机制

五、乡村特色文化传承保护机制

六、乡村生态资源价值实现机制

第三节 石桥机制的实践成果

第五章 利益联结：产业增值与收益留村

第一节 引言

第二节 产业增值收益留村的研究进展与政策安排

一、学术视角下的研究进展

二、实践视角下的政策安排

第三节 实验前石桥村面I临的产业发展困境

一、闲置资产增收困难

二、村民参与性不足

三、产业带农效果不明显

第四节 产业增值收益留村的石桥实践

一、村集体股份制经营模式

二、能人带动村集体发展模式

三、项目资源倾斜带动发展模式

第五节 产业增值收益留村的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

第六章 人才振兴：培育经营性新农人、新村民

第一节 引言

第二节 乡村人才振兴的研究进展与政策安排

一、学术视角下的研究进展

二、实践视角下的政策安排

第三节 实验前石桥村面临的人才困境

一、人口结构失衡

二、高质量专业人才短缺

三、人才发展环境欠佳

第四节 经营性新农人、新村民培育的石桥实践

一、依托本土型人才：村庄能人引领乡村发展

二、培育治理型人才：驻村工作队协助乡村治理

三、聘请技术型人才：职业经理人运营集体经济

四、引进专家型人才：专家学者共同出谋划策

第五节 培育经营性新农人、新村民的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

第七章 沃土生金：闲置土地资源处置与盘活

第一节 引言

第二节 农村土地资源处置盘活的研究进展与政策安排

一、学术视角下的研究进展

二、实践视角下的政策安排

第三节 实验前石桥村面临的闲置土地利用困境

一、承包地利用效率低下

二、公益性用地大量闲置

三、“一户多宅”和农房闲置

四、村庄自我盘活能力不足

第四节 闲置土地资源处置盘活的石桥实践

一、集中规划低效承包地

二、文化赋能闲置公益用地

三、文旅盘活闲置宅基地

第五节 闲置土地资源盘活的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

第八章 和谐有序：村政服务与乡村善治

第一节 引言

第二节 村政服务与乡村善治的研究进展与政策安排

一、村政服务的研究进展与政策安排

二、乡村善治的研究进展与政策安排

第三节 实验前石桥村面临的乡村治理困境

一、村政服务供需失衡、分布不均

二、乡村治理人才数量不足、质量不高

第四节 村政服务和乡村善治的石桥实践

一、村规民约奠定制度基础

二、“红白理事会”创新村治形式

三、集体经济夯实善治保障

四、“五级联动”创新善治机制

第五节村政服务和乡村善治的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

第九章文脉赓续:乡村特色文化传承保护

第一节引言

第二节乡村特色文化传承保护的研究进展与政策安排

一、学术视角下的研究进展

二、实践视角下的政策安排

第三节实验前石桥村面临的乡村特色文化传承保护困境

一、特色佛教文化开发不足

二、传统历史文化挖掘不深

三、村内文化空间利用不善

第四节乡村特色文化传承保护的石桥实践

一、以特色传统文化为核心

二、以石桥历史文化为底色

三、以党建红色文化为引领

四、以南西桥公司为依托

第五节乡村特色文化传承保护机制的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

第十章“两山”转化:乡村生态资源价值实现

第一节引言

第二节乡村生态资源价值实现的研究进展与政策安排

一、学术视角下的研究进展

二、实践视角下的政策安排

第三节实验前石桥村面临的生态资源价值实现困境

一、资源大量闲置，开发效率有限

二、认知水平较低，内生动力不足

三、外部支撑缺乏，产业持续性差

第四节乡村生态资源价值实现的石桥实践

一、以机制建设强化人居环境治理效果

二、以统一主体增强产业区域带动

三、以市场导向挖掘温泉多元功能

四、以物业经济盘活闲置土地资源

五、以制度规范明确资源利用范围

第五节乡村生态资源价值实现的石桥经验与挑战

一、经验总结

二、面临挑战

结语:石桥村的未来

第一章石桥村村情介绍

西南有景致，富民有石桥。石桥村，地处昆明西北，依山傍水，气候宜人，全村共68户 271人。这是一个风景秀丽的田园小村，青山依依，河水潺潺，炊烟袅袅，鲜花点点，石桥静伫，桥上青石斑斑，桥边古树葱葱，三步是粉色，五步又是紫，目之所及，五彩斑斓。春摘樱桃，夏尝杨梅，秋品红李，冬采草莓，一年四季，果香紫绕。这是一个底蕴深厚的文化小村，九峰毓秀，青砖红柱间的西华禅寺仿佛诉说着千年前的辉煌，岁月与文化的印记镌刻在庙宇中，流连在山水间，吟咏在诗歌中。这还是一个放松身心的温泉小村，走进石桥，它带给你的不只是新鲜的空气、湛蓝的天空，更多的是对心灵的涤荡、精神的抚慰。近年来，石桥村通过智慧党建促引领，村庄能人来带动，股份合作相助力，先后获得多项荣誉，在深厚的文化积淀中谱写新的篇章。聆听古老的故事，感慨百年历史更迭，见证多年沧桑巨变，让我们一起从石桥本色出发，认识石桥，走进石桥，深人石桥，感受石桥......

……

本书是“昆明都市驱动型乡村振兴实验研究系列丛书”之一。本书既对现有的乡村发展改革经验进行了梳理，又对石桥村的实践作出了总结与思考，对石桥村开展的都市驱动型乡村振兴创新实验“六大机制”的实现路径进行了系统阐述，分别为产业增值与收益留村机制、新农人新村民的培育机制、闲置土地资源处置盘活机制、村政服务和乡村善治机制、乡村特色文化传承保护机制、乡村生态资源价值实现机制，展示了乡村振兴过程中行动和努力、进展和思考。