反腐败视角下高校校办企业国有资产监管研究

南锐，毕业北京师范大学政府管理学院，管理学博士；中国矿业大学（北京）公共管理系主任，副教授，博士生导师。中国矿业大学（北京）越崎青年学者。以第一作者或通讯作者身份在SSCI\SCI\CSSCI 期刊上发表学术论文30余篇，其中多篇论文被人大复印资料、《中国社会科学文摘》转载。出版专著和教材5部。主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学项目、北京市社会科学基金等课题多项。曾获教育部首批课程思政教学名师和教学团队奖、北京高校青年教师社会调研项目一等奖、北京市优秀本科毕业论文指导教师等荣誉。

上篇理论与实践

第一章绪论

第一节研究背景与意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节国内外研究现状综述

一、国外研究现状综述

二、国内研究现状综述

三、现状述评

第三节研究思路、内容与方法

一、研究思路

二、研究内容

三、研究方法

第四节研究创新与不足

一、创新之处

二、不足之处

第二章概念界定与理论基础

第一节概念界定

一、腐败与反腐败

二、高校校办企业

三、国有资产及国有资产监管

第二节理论基础·

一、腐败与反腐败相关理论

二、高校校办企业治理相关理论

三、国有资产监管相关理论·

第三章高校校办企业国有资产监管面临的腐败问题

第一节经营类腐败问题

一、经营资金被挪用和侵占

二、经营过程中直接索贿和受贿

三、经营过程中滥用职权

第二节管理类腐败问题

一、资产管理的腐败问题

二、财务管理的腐败问题

三、营销管理的腐败问题

四、采购管理的腐败问题

第四章 高校校办企业国有资产监管面临腐败问题的成因

第一节治理结构层面

一、资产管理机构不健全

二、资产管理职能分散与缺位

三、权力结构失衡

四、利益冲突处理机构缺乏

五、监管手段和平台不完善

第二节产权制度层面

一、政府与高校的产权关系不清晰·

二、高校与校办企业的产权关系不清晰

第三节监督体系层面·

一、政府监督乏力

二、高校监督乏力

三、校办企业监督乏力

四、资产运营公司监督乏力

五、公众监督乏力

第四节思想认识层面

一、重要性认识不足

二、传统不良思想观念影响

三、机会主义思想观念影响

四、高校廉洁教育缺失

五、廉洁文化建设不到位

第五章反腐败视角下高校校办企业国有资产监管相关政策量化研究

第一节分析框架

第二节研究设计

一、数据收集与筛选

二、数据编码

第三节 实证分析

一、政策外部属性分析

二、政策内部结构分析

第四节结论与建议

一、研究结论

二、对策建议

第六章反腐败视角下高校校办企业国有资产监管模式构建

第一节必要性和可行性

一、必要性分析

二、可行性分析

第二节总体设计

一、构建目标

二、构建原则

三、主体及对象

四、要素构成

五、运行机理

第三节360°全方位反腐监管模式的运行与实施

一、制度反腐型监管的设计与运行

二、文化反腐型监管的运行与实施

三、科技反腐型监管的运行与实施

下篇典型案例

第一章高校校办企业腐败典型案例

案例1：北京大学方正集团数名高管财务犯罪

案例2：南开大学允公集团高管贪污和挪用公款

案例3：浙江大学中控集团高管侵吞和骗取公款

案例4：浙江大学宁波智达房地产开发公司高管渎职和受贿

案例5：东华大学校办企业负责人贪污受贿和侵吞公款

案例6：上海交通大学昂立公司高管贪污受贿和挪用公款

案例7：西安交通大学校办企业负责人涉嫌侵吞国有资产

案例8：天津大学校办企业负责人监察失职

案例9：上海交通大学投资及参股公司原董事长收受贿赂

第二章高校校办企业国有资产监管的典型案例

案例1：“防火墙”模式——成立国有独资的资产经营公司

案例2：“江中”模式——纳入国资委统一监管体系

案例3：“市场化”模式——推动股权重组与市场化改革

案例4：“启迪”模式——压缩国有资产规模实现混改

案例5：中国农业大学校办企业探索市场化改制

案例6：武汉理工大学规范校办企业国有资产管理

案例7：东南大学探索校办企业国有资产规范化管理·

案例8：重庆大学推进校办企业国有资产精细化管理

案例9：东华大学加强校办企业国有资产的监管

案例10：华中科技大学校办企业的脱钩剥离改革

案例11：中南大学校办企业改革的未来——国资委“放权管资”

参考文献

附录1访谈提纲

一、针对高校校办企业工作人员的访谈提纲

二、针对高校理论研究工作者和政府机关工作人员的访谈提纲

附录2高校校办企业国有资产监管和反腐倡廉相关政策和

重要讲话一览

附录3高校校办企业国有资产监管和教育领域反腐倡廉的大事记

本书聚焦高校校办企业国有资产监管中的腐败问题，通过对其成因进行深挖，创新提出360°全方位校办企业国有资产监管模式。书籍首先对相关概念和理论进行界定与阐述，为下文的论述奠定深厚的理论基础;其次通过政策文本分析，对2000年以来以中国高校校办企业国有资产监管为主题的政策文本进行系统的梳理;再次在结合理论基础并明晰政策进程的基础上对360°方位高校校办企业反腐监管模式进行构建;最后，通过典型个案对全新反腐模式进行详细的分析与论述。