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作者赵阳主编
出版社人民出版社
ISBN9787010208435
出版时间2020-09
装帧平装
开本16开
定价85元
货号10855141
上书时间2024-10-26
赵阳现任农业农村部政策与改革司司长(部深化改革领导小组办公室主持日常工作副主任和农村改革试验区办公室主任)。曾任中央财经领导小组办公室农村一局局长,并兼任国家粮食安全政策专家咨询委员会委员、中国农业大学教授和博士生导师、清华大学中国农村研究院学术委员会副秘书长、中国农业经济学会副会长、中国农村金融学会常务理事。就读于中国科学技术大学、中国人民大学和香港科技大学,获经济发展专业博士学位。参与自2004年以来历年“中央一号文件”起草。发表中英文著作、论文多部(篇),多次获中国发展研究奖、孙冶方经济科学奖、中国农村发展研究奖。
前言
总论农村集体产权制度改革试点总体进展
试点篇
第一章动员推进
第一节 落实中央决策部署,稳步推进集体产权制度改革
第二节勇于探索、敢于创新,加快推进农村集体产权制度改革
第三节抓紧抓实关键环节,推动集体产权制度改革取得新突破
第二章实践探索
第一节第一批改革试点探索
第二节第一批改革试点调研与思考
第三节第二批改革试点探索
第四节第二批改革试点调研与思考
第五节第三批改革试点探索
第三章 政策宣传
第一节 深人推进农村集体产权制度改革的若干问题
第二节农村集体产权制度改革试点扩大范围更好保障农民财产权益
第三节 打通集体产权制度改革最后一公里第四节媒体视角:“特别法人”诞生记第五节社会评论:一场统分有机结合的深刻变革
管理篇
第四章开展全国农村集体资产清产核资
第一节 全国农村集体资产基本情况
第二节农村集体资产清产核资的主要做法
第三节 农村集体资产清产核资成效显著
第四节农村集体资产管理存在的主要问题
第五节加强农村集体资产管理的思路
第五章全国农村集体资产状况分析
第一节 农村集体资产分布特征
第二节农村集体资产运营分析第三节 农村集体资产管理状况
调查研究篇
第六章实地调研
第一节江苏省、浙江省农村集体产权制度改革调研
第二节云南省、四川省农村集体产权制度改革调研
第三节山东省、湖南省农村集体产权制度改革调研
第四节福建省农村集体产权制度改革调研
第五节湖北省农村集体产权制度改革调研
第六节 新疆维吾尔自治区农村集体产权制度改革调研
第七节青海省、西藏自治区农村集体产权制度改革调研
第八节贵州省贫困地区发展壮大集体经济调研
第九节重庆市农村集体经济发展调研
第七章研究分析
第一节 农村集体经济相关问题的思考
第二节 对集体所有制的几点认识
第三节 农村集体经济组织及其运行机制探究
第四节 四市区农村集体产权制度改革研究与思考
案例篇
第八章 案例分析
第一节 牧区农村集体产权制度改革纪实
第二节城中村的四次改革
第三节一个“空壳村”产权改革观察
第四节不同村组两种股权管理模式比较
京郊社区股改掠影
第五节
第六节城中村股权设置破解难题
第七节佟场村产权制度改革有实招
第八节 阿克苏产改规范操作五步走
第九节 浙江省薄弱村“抱团发展”模式
2018-2020年大事记
附录
1.2017年新闻发布会
2.2018年新闻发布会
总论农村集体产权制度
改革试点总体进展
根据党的十八届三中全会有关“保障农民集体经济组织成员权利,积极发展股份合作制,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出
及抵押、担保、继承权”精神,农业部等相关部门自2014年年初开始,研究论证农村集体产权制度改革重大问题,经党中央、国务院审议通过,出台农村集体资产权能试点方案,并在29个县(市、区)开展改革试点;2016年出合的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对改革进行顶层设计、总体部署。2017年以来,按照农村改革“扩面、提速、集成”的总体要求,把握正确改革方向,抓牢关键环节,强化责任落实,推动农村集体产权制度改革取得了实质性进展。
一、农村集体产权制度改革试点部署情况(一)加强农村集体产权制度改革顶层设计一是印发试点方案。2014年年初,中共中央、国务院印发《中央有关
部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》,将党的十八届三中全会确定的改革任务分解为336项,其中第104项改革举措由农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局共同牵头,财政部、中国人民银行、国务院法制办公室、国务院研究室、发展研究中心、银监会等部门参加。按照任务分工要求,农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局会同有关部门研究起草《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,经中共中央、国务院审议通过后正式印发,成为党的十八大以来第一个涉农重大改革试点方案。2015农村寒体产权制度改革。
年,经国务院同意,确定在全国29个县(市、区)先行开展试点工作。二
是出台纲领性文件。2014年以来,农业部、中央农村工作领导小组办公室等部门系统梳理各地农村集体产权制度改革的主要做法和重点问题,成立由农业部、中央农村工作领导小组办公室牵头的文件起草组,着手研
究起草衣村集体产权制度改革的指导性文件。起草过程中,时任国务院
副总理汪洋同志四次召开专题汇报会,听取文件修改情况,研究改革相关
问题;农业部、中央农村工作领导小组办公室联合起草组成员单位多次开
展基层调研,召开专家座谈会和文件论证会,三轮征求相关部门意见,最
终形成文件送审稿。2016年年底,印发《中共中央国务院关于稳步推
进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对推进改革作出
总体安排。
(二)全面推动农村集体产权制度改革一是开会动员部署。2017年,国务院在北京召开全国农村集体产权制度改革电视电话会议,对推进农村集体产权制度改革工作进行动员部署,时任国务院副总理汪洋同志出席会议并作讲话,全国2567个分会场共13.3万人参加。2018年,国务院在河北正定召开农村集体资产清产核资工作推进会议,国务院副总理胡春华同志到会作动员部署,要求各地把清产核资搞实、权属关系理清、集体资产管好,31个省(自治区、直辖市)政府分管负责同志、农业农村部门主要负责同志以及中央和国家机关有关部门负责同志共200余人参加。农业农村部连续两年召开改革试点推进会议,韩长赋部长对农村集体产权制度改革试点工作作出具体部署。各省(自治区、直辖市)通过召开改革专题会、电视电话会、现场观摩会等形式部署推进改革工作。二是营造改革氛围。2017年以来,农业农村部共举行两次农村集体产权制度改革新闻发布会,解读中央政策,通报工作进展,回应社会关切;累计开展25期专题轮训,培养一批业务骨干;确定20个县为全国首批改革经验交流典型单位,总结推广典型经验。各地采取进村人户宣讲、给农民一封信、播放宣传片等方式使改革政策家喻户晓,借助电视、报纸、手机APP、微信公众号等媒体,将改革政策宣传到“底”。
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