中国补充性货币监管研究

第一章 导论/1

一、研究背景及目的/1

二、补充性货币的内涵、边界、演进历史、特征和分类/10

三、研究框架、内容及方法/18

四、可能的创新及不足/25

第二章国内外相关研究成果评述/28

一、国内外相关研究成果概述/28

二、补充性货币的相关理论评述/35

三、典型补充性货币的实例/37

四、货币危机模型的评述/42

五、有关现代货币监管的研究评述744

第三章 监管对象：补充性货币内涵分析/49

一、法定货币、代用货币、电子货币与补充性货币/52

二、泛信用货币、虚拟货币、数字货币与补充性货币/57

三、能源货币、阶段性货币、易货贸易、代币券与补充性

货币/ 64

四、金融工具、准货币、劳动券、绿色货币与补充性货币/72

第四章 中国补充性货币的发展及监管现状/ 80

一、中国补充性货币的早期实践与监管

—以“中华红色经济之都”为例/80

二、当代中国实体形态补充性货币的发展及监管现状/97

三、当代中国虚拟形态补充性货币的发展与监管现状/110

第五章补充性货币监管的国际经验/132

一、国际补充性货币监管概述/132

二、美国的经验/138

三、欧洲国家的经验/149

四、日本及新加坡的经验/153

五、经验的启示与挑战/163

第六章中国补充性货币的监管模式及机理/171

一、补充性货币的监管模式与监管目标/171

二、补充性货币的监管模式类别/173

三、补充性货币监管机理的实质/179

四、广义的补充性货币监管机理/182

五、狭义的补充性货币监管机理/188

六、狭义补充性货币监管的对策建议/201

第七章 中国补充性货币的监管方法/205

一、政策性、技术性风险及监管方法/206

二、心理性、经济性风险及监管方法/227

三、社会安全性和其他风险及监管方法/229

第八章补充性货币的监管效应——基于比特币的分析/234

一、相关文献及进一步的研究/235

二、补充性货币监管效应：基于比特币价格的分析/239

三、补充性货币监管效应实证——以比特币为例/244

四、补充性货币监管效应的启示/253

第九章结论、展望与对策/255

一、结论/255

二、展望/263

三、对策/265

参考文献/267

后记/276

第一章导论

一、研究背景及目的

随着当代经济社会的高速发展，各种货币问题层出不穷。现实的情况使得我们必然将补充性货币特别是补充性货币的监管问题提上议事日程。

20世纪70年代以来，全球性的金融危机或经济危机更加频繁，影响更为深远。但是，人们往往按照传统的思维将它们置于法定货币框架，去研究其形成的条件、影响的因素、引发的后果、监管的途径及方法等问题。实际上，在法定货币框架之外，补充性货币对当代金融危机或经济危机也起着很大的推波助澜作用。补充性货币是指对法定货币的职能进行补充或替代的一切交易媒介。为了探究补充性货币的监管问题，以弥补相关方面的研究缺憾，我们经过约2年的预研后，于2016年6月申报了“中国补充性货币监管研究”课题，获得国家哲学社会科学规划办公室的批准立项。全体课题组成员在预研的基础上，夜以继日，辛勤劳作，虚心向专家们请教，认真与同行交流，又经历了3年多的努力，终于使该课题得以完成。但愿此课题能为国家安定、民族振兴、社会发展、人民幸福贡献自己的力量。

当代中国乃至世界正面临高新技术对经济社会的强大冲击。大数字技术、云计算技术、人工智能技术、分布式技术、5G技术等不断地涌现和发展，标志着我们进入了全新的科技化时代。以数据作为关键生产要素的数字经济形态正在崛起，具有互联网化、智能化、普惠化特征的现代金融新模式已经突破了过去传统金融模式的框架。科技创新、维护金融安全和赋能实体经济发展成为新的发展方向和社会关注的焦点，也对我们提出了更严的要求和更高的目标。例如，尽管近几年互联网金融给金融市场带来了翻天覆地的变化，但也日益形成了新的更复杂的金融风险。与此同时，伴随着新冠肺炎疫情的全球扩散、俄乌两国的武装冲突、金融科技的巨大冲击、数字经济的飞速发展，全球的金融环境越来越恶劣，金融活动越来越频繁，金融形态越来越复杂，金融产品越来越多样，金融要素越来越分散。数字经济催生出数字金融创新，也衍生出数据隐私、数字货币、平台经济等各种新的监管命题，亟须我们完善和优化现有的金融监管的框架设计，以适应数字经济时代的新变化。金融数字化的颠覆性变革给全球经济金融体系都带来了前所未有的影响，金融风险发生的可能性和产生的破坏力也进一步加大。因此，设计和构建更高效、更完善的新监管框架和监管方案是历史的必然，也是时代的需要。

2017年4月25日，中共中央政治局就维护国家金融安全进行了第四十次集体学习。习近平总书记发表重要讲话，对国内外经济金融形势和风险进行透彻分析，作出科学判断，针对当前推进金融改革、防范金融风险、服务实体经济、维护金融安全，提出六项任务。习近平总书记强调，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。习近平总书记重要讲话为维护金融安全指明了方向。中共十九大提出，要通过深化改革，进一步化解金融风险，并把化解金融风险作为中国2018年三大任务的首要任务，甚至到2019年1月，中共中央仍然把化解系统性金融风险作为重要任务，提出要“加强金融风险监测预警和化解处置”。习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时也强调要“平衡好稳增长和防风险的关系，增强金融服务实体经济的能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战”。2020年10月31日召开的国务院金融稳定发展委员会专题会议强调，“当前金融科技与金融创新快速发展，必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系”。2021年3月，“十四五”规划和……