支撑高质量发展标准体系战略研究

第一篇支撑高质量发展标准体系总体战略

第一章高质量发展的内涵与特征

第一节高质量发展的内涵

一、关于高质量发展的重大政策文件和文献

二、高质量发展的含义

第二节高质量发展的特征

一、经济发展维度

二、社会发展维度

三、生态发展维度

第三节标准化对高质量发展的重要意义

一、 标准化有利于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

二、标准化有利于推动创新、协调、绿色、开放、共享发展

三、标准化有利于更好满足人民日益增长的美好生活需要

第二章支撑高质量发展标准体系的内涵及特征

第一节支撑高质量发展标准体系的内涵

第二节支撑高质量发展标准体系的特征

一、总体特征

二、具体特征

第三节支撑高质量发展标准体系与现有标准体系的区别

一、对现有标准体系的梳理和整合

二、对现有标准体系的补齐和完善

三、更好适应经济发展新形势

四、更好适应社会治理新变化

第三章形势与需求

第一节面临的形势

一、面临的机遇

二、面临的挑战

第二节战略需求

一、2035年我国经济社会业态预测

二、面向2035年我国经济社会发展对标准化的重大需求

第三节支撑高质量发展标准体系的核心指标体系

第四章标准化建设现状及存在的问题

第一节中国标准化工作的国际地位

一、中国标准化工作的现状及国际贡献

二、中国各领域国际标准化(ISO、IEC、ITU)现状

三、区域标准化（CEN、APEC等）现状

四、发达国家（美、德、英、日、法等）标准化现状

第二节我国标准化能力水平

一、农业标准化现状

二、制造业标准化现状

三、服务业标准化现状

四、社会治理标准化现状

五、生态文明标准化现状

六、NQI标准化现状

第三节我国标准化存在的突出问题

一、支撑重大国家战略存在短板弱项

二、在体制机制方面存在的问题

第五章战略目标

第一节总体目标

一、建立支撑经济高质量发展的标准体系

二、建成契合社会治理实践需要的标准体系

三、建立支撑生态文明建设的标准体系

第二节阶段目标

第三节分领域目标

一、农业农村领域

二、制造业领域

三、服务业领域

四、社会治理领域

五、生态文明领域

六、NQI领域

第六章主攻方向及战略路径

第一节农业领域

一、农业高质量发展标准体系

二、2025年主攻方向及实施路径

三、2035年主攻方向及实施路径

第二节制造业领域

一、制造业高质量发展标准体系

二、2025年主攻方向及实施路径

三、2035年主攻方向及实施路径

第三节服务业领域

一、服务业高质量发展标准体系

二、2025年主攻方向及实施路径

三、2035年主攻方向及实施路径

第四节社会治理领域

一、社会治理高质量发展标准体系

二、2025年主攻方向及实施路径

三、2035年主攻方向及实施路径

第五节生态文明领域

一、生态文明高质量发展标准体系

二、2025年主攻方向及实施路径

三、2035年主攻方向及实施路径

第七章促进我国标准化建设的对策建议

第一节加强标准体系建设的顶层设计

一、出台关于加强我国标准体系建设的指导意见

二、将标准体系重大工程纳入“十四五”规划

三、建设标准化智库

第二节发挥市场主体在标准体系建设中的基础性作用

一、加强企业标准化工作

二、培育发展团体标准

第三节进一步改进国家标准制定方法

第四节推动标准更广泛运用

第五节从标准化方面推进质量基础建设

第六节加强标准化人才队伍建设

一、开展标准化领军人才培养

二、开展标准化专业技术人才培养

三、开展标准化教育推广

第七节提升标准的对外开放水平

一、积极参与国际标准组织活动，为国际标准化发展做出更多贡献

二、不断深化双多边国际合作与交流

三、加强共建“一带一路”标准联通

四、加强我国标准对外翻译，鼓励技术专家和语言学者参与外文版编译工作，

便利外国人提高对中国标准的认识和理解

第八节增加对标准化从业的激励

第八章支撑高质量发展的标准体系建设重大工程

第二篇农业标准体系战略

第九章农业农村高质量发展的内涵与特征

第一节农业农村高质量发展的内涵

第二节农业农村高质量发展的特征

一、农业农村产业发展质量效益高

二、农业农村产业发展特色鲜明

三、农业农村产业发展规模适度

四、农业农村产业结构合理

五、农业农村可持续发展

六、社会文明达到新高度

第十章标准化和标准体系的内涵与特征

第一节标准化和标准体系的内涵

一、标准化内涵

二、标准体系内涵

第二节支撑高质量发展的农业农村标准体系特征

第十一章新时代我国经济社会发展对农业农村标准化的需求

第一节传统产业转型升级对标准化的需求

第二节中高端消费对标准化的需求

第三节新业态新模式对标准化的需求

第四节建设现代农业全产业链对标准化的需求

第五节乡村治理对标准化的需求

第六节农业农村生态文明对标准化的需求

第十二章农业农村标准化国内外现状

第一节农业农村标准化国际现状

一、国际标准化组织(ISO)

二、国际食品法典委员会(CAC)

三、国际兽疫局（OIE）

四、国际植物保护公约（IPPC）

五、欧洲标准化委员会（CEN）

六、美国

七、德国

八、英国

九、日本

第二节农业农村标准化国内现状

一、组织领导和政策支持不断强化，资金投入增加，保证农业标准化工作

顺利开展实施

二、农业标准体系逐步完善，助推传统农业向现代农业转型升级

三、农业标准化示范推广体系逐步形成，对当地社会经济发展的贡献度日益

增强

四、推进新型经营主体多元发展，农业组织化程度不断提升

五、打造了一批名牌产品，提升了农产品质量，促进了农业增效农民增收

六、促进农业向绿色发展转型，改善农业生态环境，农业可持续发展能力

不断增强

七、农业标准化与信息化不断融合，农业信息服务能力提高

八、探索农业国际标准和推广模式，推进了农业标准化国际交流合作

九、农业科技成果转化取得重要成效，促进了农业标准化实施

十、农业标准化宣贯和培训得以加强，农业标准化工作队伍初步建立

第十三章农业农村标准化存在的问题

第一节标准化在支撑国家战略方面存在短板

一、满足经济社会发展需求存在短板

二、促进技术创新存在短板

三、服务我国国家治理体系与治理能力现代化存在短板

第二节体制机制方面存在的问题

一、政府权责不明确、各部门协调力度不够，内生动力不足

二、生产主体实施标准化积极性不高，优质优价市场机制有待健全

三、奖励机制不健全，农业农村标准化实施动力不足

四、国际化水平不高，参与国际标准化活动存在短板

五、具体产业或领域的标准、计量、检验检测、认证认可4个方面的

相互支撑不够、尚未形成“一站式、一体化”发展

六、配套保障支撑存在短板

第十四章推动高质量发展的农业农村标准体系特征

第一节高质量发展农业农村标准体系特征

一、从经济发展角度看，现代农业全产业链标准体系更加全面，标准整体水平

大幅提升

二、从社会角度看，乡村治理标准体系更加完善，标准实施充分有效

三、从生态角度看，农业绿色发展标准体系更加完善

四、从参与主体角度看，市场自主制定标准是以市场为导向，鼓励更多的

优质企业、社会团体参与制定团体标准

第二节与现有标准体系区别

一、角度不同

二、主体不同

三、填补空白

四、内容不同

第十五章农业农村标准体系发展目标

第一节总体目标

一、支撑现代化经济体系建设

二、标准成为国家治理体系的重要组成部分

三、支撑美丽中国建设的生态文明标准体系更加完善

四、市场成为标准供给的主渠道

五、标准体系国际化水平大幅提升

第二节阶段目标

一、2025年阶段目标

二、2035年阶段目标

第十六章农业农村标准体系建设主攻方向、发展重点及实施路径

第一节农业农村标准体系主攻方向

一、现代农业全产业链标准体系主攻方向

二、乡村治理标准体系主攻方向

三、农业农村绿色发展标准体系主攻方向

四、农业农村标准体系发展重点

五、面向2035年我国农业农村标准体系发展创新

第二节农业农村标准体系实施路径

一、加强农业农村试点示范推广

二、强化农业农村标准实施监督

三、夯实农业农村标准化基础

四、创新农业农村标准化服务

五、推进农业农村标准国际化

六、打造国际团体标准化组织

第十七章推动高质量发展农业农村标准体系相关对策建议

第三篇制造业标准体系战略

第十八章制造业高质量发展的特征

第十九章制造业标准体系特征

第一节国际化特征

第二节自主化特征

第三节市场化特征

第四节高质化特征

第五节数字化特征

第二十章制造业标准体系发展战略目标

第一节总体目标

第二节阶段目标

一、2025年阶段目标

二、2035年阶段目标

三、2050年阶段目标

第二十一章制造业标准体系战略方向、发展重点及实施路径

第一节战略方向

第二节制造业标准体系建设重点任务及实施路径

一、新材料标准化重点任务

二、新材料标准化实施路径

三、装备制造业标准化重点任务

四、装备制造业标准化实施路径

五、新一代信息技术及人工智能标准化重点任务

六、新一代信息技术及人工智能标准化实施路径

七、消费品标准化重点任务

八、消费品标准化实施路径

第二十二章制造业标准化建设的政策建议

第一节对标准体系的政策建议

第二节对标准运用的政策建议

第三节对标准化管理体系的政策建议

第四节对标准化工作国际化发展的政策建议

第五节对标准化能力建设的政策建议

第六节对标准化建设激励机制的政策建议

第二十三章制造业标准化重点工程

第一节新材料标准化领航工程

第二节新一代信息技术标准化发展工程

第三节工业强基标准化工程

第四节高端装备与智能制造标准化推进工程

第五节绿色制造标准化升级工程

第六节制造业安全标准化保障工程

第七节消费品国内外标准接轨工程

第八节新能源与能源清洁高效利用标准化工程

第九节服务型制造标准化培育工程

第四篇服务业标准体系战略

第二十四章服务业高质量发展的内涵与特征

第一节服务业高质量发展的内涵

第二节服务业高质量发展的特征

第二十五章我国服务业产业发展现状及存在的问题

第一节我国服务业发展总体现状及存在的问题

一、我国服务业快速发展，但总体发展水平不高

二、服务业发展状况逐步优化，但同国外仍有较大差距

三、服务业新兴业态持续涌现，亟须加强引导培育

四、服务业贸易快速发展，但发展瓶颈依然存在

第二节我国服务业各领域发展现状及存在的问题

一、我国生活性服务业发展现状及问题

二、我国生产性服务业发展现状及问题

三、我国公共服务业发展现状及问题

第二十六章推动高质量发展的服务业标准体系内涵特征

第一节支撑高质量发展服务业标准体系内涵

第二节高质量发展服务业标准体系特征

第三节高质量发展服务业标准体系与现有标准体系的区别

一、有效整合现有服务业标准体系，服务业标准体系更加完善

二、完善现有服务业标准体系，增加重点领域标准的有效供给

三、新型标准体系以市场为主体，适应不同领域、不同层次的实际需求

第二十七章服务业标准化建设面临的形势和需求

第一节服务业标准化建设面临的机遇和挑战

一、新冠肺炎疫情带来的机遇和挑战

二、中美贸易摩擦升级带来的机遇和挑战

三、全球经济发展态势带来的机遇和挑战

四、新一轮科技革命带来的机遇和挑战

五、国家转型发展带来的机遇和挑战

第二节高质量发展对服务业标准化需求

一、经济发展对服务业标准化的需求

二、国际贸易对服务业标准国际化的需求

三、“一带一路”倡议推动服务业标准“走出去”对标准化的需求

四、服务业各细分行业发展趋势及对标准化的需求

第二十八章服务业标准化发展现状及存在的问题

第一节服务业标准化国内现状及存在的问题

一、服务业国家标准制修订现状及存在的问题

二、服务业地方标准制修订现状及存在的问题

三、服务业强制性标准制修订现状及存在的问题

第二节服务业标准国际化现状及存在的问题

第二十九章服务业标准体系战略目标

第一节服务业标准体系战略总体目标

第二节服务业标准体系战略阶段目标

第三十章服务业标准体系主攻方向及战略路径

第一节服务业领域标准体系主攻方向

一、2025年主攻方向

二、2035年主攻方向

第二节服务业领域标准化战略实施路径

一、2025年主攻方向及实施路径

二、2035年主攻方向及实施路径

第三十一章推动服务业高质量发展标准体系相关建议及措施

第一节2025年对策建议

第二节2035年对策建议

第三节研究部署推动重大工程、重点项目、应用示范的措施

一、 现代服务业提质增效标准化工程

二、公共服务补短板强弱项标准化工程

第五篇社会治理标准体系战略

第三十二章社会治理高质量发展的内涵与特征

第一节社会治理高质量发展的内涵

第二节社会治理高质量发展的特征

一、社会保障更加全面，社会治理新制度进一步完善

二、参与对象更加多元，社会治理新格局进一步形成

三、法治意识更加深入，社会治理新风尚进一步弘扬

四、治理手段更加现代，社会治理新科技进一步发展

五、配套服务更加便利，社会治理新平台进一步健全

第三十三章我国社会治理发展现状、存在问题及发展趋势

第一节我国社会治理概念演变

第二节我国社会治理各领域发展现状及存在的问题

一、我国社会治理重点领域

二、我国社会治理发展总体现状及问题

三、具体领域发展现状及问题

第三节我国社会治理发展趋势研判

一、我国社会发展现状和未来发展趋势研判

二、我国社会治理发展趋势研判

三、具体领域发展趋势研判

第三十四章高质量发展对社会治理标准化的要求

第一节社会治理标准体系需要进一步完善

一、新产业新业态需要标准引领

二、公共安全标准体系需要优化完善

三、城市社区治理发展需要融入标准化理念和方法

四、行政管理标准化建设亟待完善

五、优化营商环境标准化治理需求增加

第二节需要更多发挥多元主体的作用

第三节需要改革体制机制加强评估和监管实施

第四节需要大力推进社会治理领域标准化人才的培养

第三十五章社会治理标准体系建设面临的机遇和挑战

第一节全球经济发展态势带来的挑战与机遇

一、全球经济发展态势带来的挑战

二、全球经济发展态势带来的机遇

第二节新一轮科技革命带来的挑战与机遇

一、新一轮科技革命带来的挑战

二、新一轮科技革命带来的机遇

第三节国家转型发展带来的挑战与机遇

一、国家转型发展带来的挑战

二、国家转型发展带来的机遇

第四节全球治理结构变化带来的挑战与机遇

一、全球治理结构变化带来的挑战

二、全球治理结构变化带来的机遇

第五节应对新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇

一、应对新冠肺炎疫情带来的挑战

二、应对新冠肺炎疫情带来的机遇

第三十六章社会治理标准化发展现状及存在的问题

第一节我国社会治理标准化的现状和存在的问题

一、标准化政策和工作机制

二、社会治理各领域标准化技术委员会和标准现状

三、社会治理各领域标准化面临的问题

第二节ISO社会治理标准化现状

第三十七章社会治理标准体系战略方向、发展重点及战略路径

第一节社会治理标准化建设战略方向及重点

一、社会治理标准化战略方向

二、社会治理标准化战略发展重点

第二节社会治理标准化战略路径

一、2025年战略路径和相关措施

二、2035年战略路径和相关措施

第三十八章社会治理标准化战略发展对策

第一节社会治理标准化战略推进对策

一、优化社会治理标准体系，加快研制重要急需标准

二、促进法律法规与标准的有效衔接，形成法标合力

三、积极推动国家标准创新基地建设，加快创新成果转化为技术标准

四、促进社会治理标准数字化水平，提高标准应用实施效能

五、强化试点示范，宣传推广标准化的工作机制

六、推动社会治理标准化工程建设，全面发展标准化工作

第二节社会治理标准化战略推进保障措施

一、开展战略目标的分解落地

二、加强前沿研究和战略储备

三、强化组织机构和政策保障

四、建立多元投入的体制机制

五、发挥地方标准工作的作用

六、加强各类标准化人才培养

七、加大标准的宣传推广力度

第六篇生态文明标准体系战略

第三十九章生态文明建设标准化研究的背景及意义

第一节生态文明建设内涵及重点任务

一、生态文明建设内涵

二、生态文明建设重点任务

第二节生态文明建设面临的挑战

一、生态环境问题已成为生态文明建设的短板

二、生态文明建设标准体系尚未健全

第三节开展生态文明建设标准化的意义

第四十章生态文明建设标准化战略需求分析

第一节环境污染防治对标准化的需求

一、大气污染治理

二、水污染防治

三、土壤污染风险防控和治理

第二节生态保护与修复对标准化的需求

一、统筹“山水林田湖草沙”系统保护与修复对标准化的需求

二、“2020年后全球生物多样性框架”对标准化的新需求

第三节生态环境监测对标准化的需求

一、完善“空天地”一体化的生态监测系统需要技术标准支撑和保障

二、建立全覆盖、全要素的环境质量监测网络需要技术标准引领

三、多元化监测数据的接收、处理、传输、共享需要建立一体化服务支撑平台

第四节国土空间规划对标准化的需求

第五节生态产品价值实现对标准化的需求

第六节自然资源开发利用对标准化的需求

一、能源和矿产资源

二、耕地资源

三、海洋资源

四、自然资源资产管理

第七节绿色生活方式对标准化的需求

一、绿色消费

二、绿色出行

三、废弃物资源化利用

第八节应对气候变化对标准化的需求

第九节绿色“一带一路”建设对标准化的需求

一、生态保护与修复技术转化创新

二、生态安全协调

三、绿色发展

四、生态保护和治理“中国经验”开放共享

第四十一章生态文明标准体系建设面临的机遇与挑战

第一节应对全球发展、参与国际合作的机遇与挑战

一、应对全球发展的机遇与挑战

二、参与国际合作的机遇与挑战

第二节新一轮科技革命与转型发展带来的机遇与挑战

一、新一轮科技革命带来的机遇与挑战

二、国家转型发展带来的机遇与挑战

第四十二章生态文明建设标准化现状及存在的问题

第一节生态文明建设标准化国内现状

一、资源开发利用

二、生态监测评估

三、生态环境保护

四、生态产品价值实现

第二节生态文明建设标准化存在的问题

一、标准体系

二、标准研制

三、标准实施

第三节生态文明建设标准化国外现状

一、国际标准组织

二、区域标准组织

三、发达国家标准组织

第四节生态文明建设标准化国际国内差异对比分析

一、标准体系<