土地制度改革与乡村空间治理

李灿

华南农业大学公共管理学院副教授，主要从事土地利用转型、农村土地管理等领域的研究。曾主持国家自然科学基金、教育部人文社科基金、广东省自然科学基金、广东省社会科学、广州市社会科学等多项研究课题。在国内外期刊上发表论文40余篇。

总序

前言

珠三角耕地利用转型的时空演化特征及其影响因素分析

广东省城市更新绩效的时空变化特征及其影响因素分析

认知错觉对村民留用地安置意愿的影响——来自广州市438个村民样本的经验证据

农户对宅基地使用权抵押融资的意愿及其影响因素研究——以顺德区和五华县为例

广东省国土空间生态保护修复分区研究

“两栖”与非“两栖”农户宅基地流转意愿对比研究

征地拆迁补偿满意度研究——以东莞西站洪梅单元土地整备项目为例

三峡库区奉节县农村居民点时空演变特征及影响因素研究

粤港澳大湾区土地利用冲突识别

3珠三角耕地利用转型的时空演化特征分析

3.1研究区概况与数据来源

3.1.1研究区概况

珠三角地处广东省中南部、珠江下游，濒临南海，位于112*45 -113*50 E、21031 -2310 N，包括广州、深圳、东莞、中山、肇庆、惠州、佛山、珠海和江门9个城市，是中国的“南大门”。2019年珠三角土地总面积 547.70万公顷，耕地面积为60.25 万公顷(2018年)，约占全省耕地面积的 23.23%，主要分布于广州、江门、肇庆、惠州四市。珠三角大部分位于北回归线以南，地处南亚热带，属亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，热量充足，雨热同季，农业生产条件良好，农业水平发达。2019年，珠三角国内生产总值(GDP)总量达到8.69万亿元，约占全国GDP 总量的8.7%，人均GDP为8.99 万元，经济实力雄厚，国家特大城市群规划目标基本实现。随着珠三角人口与社会经济的快速发展，城市建设用地扩张导致大量耕地资源被占用，人地关系呈现紧张态势，农业生产及耕地的可持续利用受到了严峻威胁，耕地转型趋势明显，此过程中的时空演化特征及其影响因素亟待探讨。

3.1.2数据来源

文中涉及数据包括土地利用数据和社会经济数据，主要来源于《广东统计年鉴》(2011年、2015年、2020年)、《广东农村统计年鉴》(2011年、2015年、2020年)及各城市相应年份统计年鉴。其中，耕地面积、旱地面积、农林牧渔增加值、农业增加值、粮食作物播种面积、粮食作物总量、化肥施用折纯量、农药使用量、农业机械总动力、农用塑料薄膜使用量等数据来源于《广东农村统计年鉴》(2019年耕地面积和旱地面积数据因第三次全国国土调查数据仍未公布，故以2018年数据代替)。土地总面积、地区生产总值、农林牧渔总产值、第一产业生产总值、农作物播种面积、种植业,总产值、公路里程等数据来源于各城市相应年份统计年鉴(其中中山市农作物播种面积来源于市统计公报)。城镇化率地区常住总人口、第一产业从业者、固定资产投资数据来源于《广东统计年鉴》。

……

本书依据“理论-实践-创新”的基本框架，在诠释农村土地改革与乡村空间治理的基本概念内涵的基础上，分析目前我国农村土地制度改革与乡村空间治理的理论与实践探索。内容范围包括农村土地制度改革理论与实践、城乡融合发展、土地改革与乡村振兴、乡村空间治理四个方面。农村土地制度改革理论与实践探索方面，主要阐释农村承包地“三权分置”和宅基地“三权分置”的政策内涵和理论模式，结合国家政策试点(南海区)，总结南海区农村土地制度改的实践经验，重点分析农村宅基地制度改革的模式与突破路径。城乡融合发展探索方面，以珠三角城乡发展为例，深入解构城乡融合的案例，分析影响城乡融合发展的因素和存在的问题，阐释乡村振兴背景下城乡融合发展的方式和路径。土地改革与乡村振兴探索方面，审视土地制度改革置于乡村振兴背景下的要求和政策突破路径，探索土地制度改革与乡村振兴之间的关联关系，探寻乡村振兴背景下的农村土地利用问题。乡村空间治理探索方面，分析基于宅基地盘活利用推动乡村振兴的案例实践、乡村空间重构与农村土地制度改革实践，以及国土空间规划背景下的乡村空间治理机制与路径。