法治阳光,伴我成长

序.言
新时代全面依法治国不断开创新局面，《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治政府建
设实施纲要（2021—2025 年）》等一系列重要文件相继印发，为法治中
国规划了新的蓝图。面向未来，以习近平法治思想为指引，努力提升青少
年法治教育水平，以适应更高水平的法治中国人才培养的需要。
党的十九届六中全会“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色
社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这就要求“加大全民普法
工作力度，增强全民法治观念”。教育 部、司法部等联合印发的《青少年
法治教育大纲》指出，当前和今后一段时间，要高度重视青少年法治教育
工作，加快完成法治教育从一般的普法活动到学校教育的重要内容，加大
工作力度，将法治教育全面纳入国民教育体系，创新青少年法治教育的形
式与内容，着力提高系统化、科学化水平，切实增强教育的针对性与实效
性。但从总体上看，青少年法治教育仍存在法治教育方式方法有待创新，
教育针对性和实效性不强等问题。
2021 年6 月10 日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于开展
第八个五年法治宣传教育的决议》指出：“大力加强青少年法治教育，全
面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育进课堂，教育引导青少
年从小养成尊法守法习惯。”青少年法治教育事业对教师的法治教育能力
提出了更高的要求。《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》明确提出持续实施“中小学法治教育名师培育工程”，推进教师网络法治教育培训，5 年内对所有道德与法治课教师进行一次轮训。紧密联系《道德与法治课程标准》（2022 年版）、《青少年法治教育大纲》，创新法治教育方式方法，不断提高法治教育针对性和实效性，一个
重要的方面在于充分发挥思想政治课对于法治教育的引领和推动作用。
中小学道德与法治课、思想政治课能否充分发挥法治教育的引领和推
动作用，还要看是否有一支承担这项重要任务的合格教师队伍。而从调查
了解的实际状况看，道德与法治课教师的法治教育实践能力尚显不足。目
前的任课教师大多数都没接受过法学专业知识和应用能力的系统培训，处
于“不敢讲”的状态。从实践需求看，这些多层面多方式的培训和实践探
索都是十分有益的，但是要突破性解决“教师瓶颈”问题，还是要组织更
加系统和专业的教师法治教育基础知识和实践能力培训。为了满足这方面
培训和学习的需要，江苏省中小学生法治教育中心推出系列著作《法治阳
光，伴我成长——小学阶段的法治教育锦囊》《法治阳光，伴我成长——
初中阶段的法治教育锦囊》《法治阳光，伴我成长——高中阶段的法治教
育锦囊》。
该丛书以习近平法治思想为指导，凸显深入持久开展宪法法治教育的
要求，努力阐释好“中国之治”的制度基础；紧紧围绕广泛开展民法典
普法工作的要求，要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教
育；重点围绕深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规的普法要
求，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育；重点围绕深入
宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规的普法要求；大力宣传总体国
家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、环境保
护法，继续加强刑法、治安管理处罚法等宣传教育。
本书由南京晓庄学院徐青英独立撰写。在著书过程中，本书得到了南
京晓庄学院马克思主义学院、江苏省中小学法治教育中心领导和同事们的大力支持与帮助，在此表示衷心的感谢！本书是立项课题“中小学道德与法治课教师法治教育能力培训课程开发研究”（2022JSJY006）、南京晓庄学院通识选修课程“民法典人生导图”“婚姻家庭继承与生活”、法学课程思政示范教学团队以及以四个自信为核心的“刑法学”课程思政教学改革探究的共同建设成果。本书编写过程中引用和参考了许多专家学者的相关著作和研究成果，在此真诚致谢！但限于作者的学识水平和学术能力，本书中的不当与缺漏恐在所难免。我们衷心地希望广大读者对本书的疏漏提出批评，以使本书能够不断完善。

本书重点围绕深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规的普法要求。针对初中阶段学生和教师，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。以青少年读者的生活为视角，在生活的典型案例中阐释法律的基本原理，介绍法律体系与法治道路、宪法制度与公民权利、民事活动与民事制度、法律保护与个人成长、刑法规则与权利保障、法律责任与纠纷解决、国际公约与人类命运共同体，提高青少年权利的保护意识，增强对平等、自由、法治、诚信的社会主义核心价值观的理解力和践行力。

徐青英，南京晓庄学院副教授，主编《社会主义核心价值观与师德修养》《思想道德修养与法律基础实践教学指导教程》等多部著作，发表论文20余篇。