公路建设与管理研究

第一章公路建设项目管理概述・

第一节公路建设项目及其分类

第二节公路建设项目系统分析

第三节

公路建设项目的影响因素

第四节公路建设项目管理

第二章公路建设规范化管理技术体系

第一节公路建设规范化管理技术体系的理论第二节公路建设规范化管理技术体系的框架第三节公路建设规范化管理技术体系的运营第三章公路规划与建设管理

第一节高速公路规划的概述

第二节高速公路建设投资与融资

第三节高速公路工程招投标管理

第四节

高速公路工程建设监理

第四章公路路基工程建设

第一节一般路基.....

第二节路基防护与支挡工程

第三节路基扩宽改建

第四节特殊路基

第五章公路路面工程建设

第一节长寿命路面结构及材料设计第二节路面精细化设计

第三节节能环保路面设计

第四节路面新科技的应用

第六章公路建设项目进度与质量管理

第一节高速公路建设项目进度管理第二节高速公路建设项目质量管理第七章公路建设项目合同与支付管理

第一节高速公路建设项目合同管理第二节高速公路建设项目计量支付管理第八章公路建设项目安全管理

第一节公路工程安全管理的范围第二节公路工程安全管理的原则第三节公路工程隐患与预案编制第四节公路工程临时用电安全要求第五节特种设备安全控制要求参考文献

第一章公路建设项且管理概述

第一节公路建设项目及其分类

一、基本建设项目

(一)基本建设项目的概念

基本建设项目是投资行为与建设行为相结合的投资项目。投资是项目建设的起点，没有投资就没有建设;反过来，没有建设行为，投资的目的就不可能实现，建设的过程就是投资目的实现的过程，是把投入的货币转换成实物资产的过程。

基本建设项目是投资项目中最重要的一类。一个建设项目就是一项固定资产投资项目，既有基本建设项目(新建、扩建、改建、迁建、重建等工程)，又有更新改造项目。什么是基本建设项目，目前理论界的看法并不一致，多数认为基本建设项目是添置新固定资产的投资活动，包括固定资产的新建、扩建和改建等，属于固定资产外延扩大再生产的范畴。但实际上，没有纯外延的基本建设项目。更新改造项目是以节约产品生产成本、提高产品质量、增加新产品品种、治理“三废”和改善劳动安全条件为主要内容的投资项目，属于固定资产内涵扩大再生产的范畴，但也有设备更新的简单再生产及包括部分扩大再生产的成分。

总之，建设项目是指需要投人入一定量的资本、实物资产，有预期的社会经济目标，在一定的约束条件下，经过研究决策和实施(设计和施工等)等一系列程序，形成固定资产的一次性事业。

从管理的角度来看，一个建设项目应是在一个总体设计及总核算范围内，由一个或若千个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。(二)基本建设项目的特征

基本建设项目一般应具有下列特征:

1.具有明确的建设目标

建设目标既有宏观目标，又有微观目标。政府审核建设项目，主要审核建设项目的宏观经济效果和社会效果。企业则更多地重视建设项目的盈利能力等微观的财务目标。

2.是在众多约束条件下实现项目的建设目标

主要的约束条件有:第一，时间约束。即一项工程要有合理的建设工期时限。第二,资源约束。即一项工程要在一定的投资额度、物力、人力条件下来完成建设任务。第三，质量约束。即一项工程要有预期的生产能力、技术水平、产品(工程)质量或工程使用效益的要求。

3.具有一次性和不可逆性

表现为投资建设地点的一次性固定，建成后不可移动。设计的单一性，施工的单件

性。工程建设与一般商品生产不同，不是批量生产。工程项目(尤其是公路项目)建设一旦完成，一般不可能改变用途。

4.投资巨大

建设周期长，投资回收期长，工程寿命周期长，其质量优劣的影响面大，作用时间长。

5.风险大

由于工程项目建设是一次性的，建设过程中的各种不确定性因素很多，因此投资的风险性很大。

6.项目的内部结构

内部结构存在许多接合部，是项目管理的薄弱环节，给参加建设的各单位之间的沟通、协调造成了许多困难，这也是工程实施中容易出现事故和质量问题的地方。

(三)基本建设项目与投资项目的关系

基本建设项目的建设是一种投资行为，工程建设项目属于投资项目的一种类型。因此，研究建设项目就必须从投资项目说起。

投资项目有广义与狭义之分。广义的投资项目是泛指在一定的约束条件下(如资金、技术、资源、时间、空间、政策等)，投资主体为获得未来预期效益，将货币资本或实物资本投入营利性或非营利性事业，从事生产或服务等经济活动，具有明确目标要求的一次性事业。在社会经济活动中，在不同的场合，投资项目有不同的含义。如在建设领域，有以投资建设活动为内容的工程建设项目;在生产经营领域，有企业新产品开发项目、技术……

本书从公路建设项目管理的概念与规范化管理技术体系入手，全面、系统地论述了公路的规划设计、建设实施、运营管理、企业化经营的全过程管理等内容；提出公路建设以及管理工作中适用的基本理论和原理；介绍企业化经营的全过程管理等内容；并对公路路基工程建设、路面工程建设以及公路建设项目进度与质量管理、合同与支付管理等做了介绍；最后阐述了公路建设项目的安全管理。