海关报关实务(第二版)

倪淑如曾就职于中国对外贸易运输公司湖北分公司，和海关报关业务打了三十多年交道，是高级经济师。倪淑如退休后，在朋友的介绍下，进入湖北大学知行学院、武汉工商学院、武汉商贸职业学院等高校兼职代课，讲授海关报关课程。倪淑如编写的书籍《进出口报关实务》《进出口商品归类实务精讲》《海关报关实务》等相继出版，成为不少国际贸易相关专业学生的参考书目。

第一章我国海关概述

第一节我国海关的性质及任务

第二节我国海关的管理体制与组织机构

第三节我国海关的权力

第二章我国海关关务改革

第一节全国通关一体化改革

第二节关检融合新关务

第三章报关单位及海关企业管理制度

第一节报关及报关单位概述

第二节报关单位备案管理制度

第三节报关单位的报关行为规则

第四节报关单位的海关法律责任

第五节海关企业信用管理制度

第六节海关对境内外企业资质管理

第四章我国对外贸易管制制度

第一节对外贸易管制概述

第二节我国对外留易主要管制制度

第三节我国对外贸易管制主要措施

第五章海关监管货物及通关程序

第一节海关监管货物

第二节全国通关一体化作业

第三节进出境货物申报基本规范

第六章一般进出口货物通关管理

第一节一般进出口货物概述

第二节一般进出口货物通关

第七章特殊申报方式

第一节海关监管货物转关申报

第二节进出口货物集中申报

第八章保税货物通关管理

第一节保税货物概述

第二节保税制度与保税监管系统

第三节保税加工货物通关管理

第四节保税加工货物电子化手册通关管理

第五节保税加工货物电子账册通关管理

第六节海关特殊监管区域管理

第七节自由贸易试验区管理

第八节保税监管场所管理

第九节保税物流货物监管要点比较

第九章特定减免税货物通关管理

第一节特定减免税货物概述

第二节特定减免税货物通关程序

第三节特定减免税货物管理

第十章暂准进出境货物通关管理

第一节暂准进出境货物概述

第二节使用ATA 单证册的暂准进出境货物通关管理

第三节不使用ATA单证册的暂准进出境展览品通关管理

第四节集装箱箱体的通关管理

第五节其他暂时进出境货物通关管理

第十一章其他海关监管货物通关管理

第一节过境、转运和通运货物通关管理

第二节无代价抵偿货物通关管理

第三节租赁货物通关管理

第四节退运、退关、放弃货物通关管理

第五节进出境快件通关管理

第六节进出境货样和广告品通关管理

第七节进出境修理货物通关管理

第八节出料加工货物通关管理

第九节加工贸易不作价设备通关管理

第十节市场采购商品通关管理

第十一节跨境电子商务零售商品通关管理

第十二节各类进出境货物税收征管及报关程序

第十二章报关操作技能

第一节进出口商品归类

第二节进出口税费的计算

参考文献

第一章我国海关概述

本章知识点

本章主要介绍海关的性质及任务、海关的管理体制与组织机构，以及海关的权力等方面的基本知识，旨在使读者对我国海关有一个比较系统的了解。

第一节我国海关的性质及任务

一、我国海关的性质

海关源于国家的建立，并随着国际交流、对外贸易的不断扩大而发展，海关是一国主权的象征，是国家权力和意志的体现，是现代社会国家管理的重要政府机构。我国海关是一个什么性质的机构呢?《中华人民共和国海关法》(简称《海关法》)给我国海关的性质下了一个准确而全面的定义:“中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。”它从下述三个层面阐述了我国海关的性质。

(一)从国家机关建制层面看，海关是国家行政机关

我国的国家机关建制序列包括享有立法权的国家立法机关、享有司法权的国家司法机关、享有行政管理权的国家行政机关。海关是国家的机关。所谓“国家的”，指海关是国家的主权象征，代表国家而不是代表某个地方政府或者某一区域的利益行使职权。海关依照《海关法》和国家的相关法律、行政法规以及中华人民共和国参与或缔结的国际条约、协定履行相应义务，代表国家利益行使职权。可见，海关是在国家行政管理体制内的。我国最高行政管理机关——国务院设立海关总署，并由其统一管理全国海关。中国海关对内对外代表国家行使职权。从国家机关建制层面讲，海关的机构性质是国家行政管理机关。

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本书除保持上一版书所具有的特点外，对全书的架构和知识点进行了调整，着力反映海关监管制度方面的一系列改革创新的“新关务”，增加了“我国海关关务改革”“全国通关一体化改革”“关检融合新关务”“全国通关一体化作业”等章节，是一本关于进出口货物报关的实用型教材。本书通俗易懂、言简意赅、深入浅出；结合实际案例，厘清有关概念、重点、难点和疑点；抓住贯穿海关监管全过程中的监管核心要素即“单”“证”“税”“货”(进出口货物单据、进出口许可证件、进出口税费和进出口货物)，以及报关技能中归类、估价、原产地、贸易管制、AEO、保税和各类进出境货物的监管特点及监管要点。