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作者李强
出版社成都电子科大出版社有限责任公司
ISBN9787564792497
出版时间2021-09
装帧平装
开本16开
定价79元
货号11361337
上书时间2024-09-08
李强,男,中共党员,1979年6月生,江苏海门人。毕业于南京航空航天大学经济管理学院,获硕士学位。高级会计师,高级经济师,审计师,中国总会计师协会会员,江苏省教育会计学会理事。历任江苏工程职业技术学院财务处副处长、审计处副处长(负责全面工作)。研究方向为高校财务管理、内部审计。已公开发表财务、审计方面的论文20篇,其中,全国中文核心期刊3篇,省级期刊17篇;主持、主要参与科研课题17项,其中,主持江苏省高校哲学社会科学研究项目2项、校级教科研资助项目6项,主要参与厅、市级课题9项(排名前三);副主编教材2部(高职高专“十二五”规划教材《财务管理教程》、会计专业“十三五”系列规划教材《审计学基础》)。获南通市经济与社会发展热点问题研究成果二等奖1项、南京审计学院“专接本”优秀教师称号。
第一章高校财务管理概述
高校财务管理工作的顺利开展是高校良性发展的前提。高等院校不是营利性企业,而是为国家和社会服务的学术机构,良好的财务管理工作有利于学生受教育质量的提升和科研事业的顺利开展。本章将以本书的核心论题——高校财务管理为主要研究对象,对其内容、目标及理论依据做出初步的探究。
第一节高校财务管理的目标
高等院校进行财务管理应有明确的目标和规划,其目标以高校发展为根本遵循,紧紧围绕高校发展总目标开展工作。高校财务管理目标需要根据高校的总发展目标进行调整或重新规划,目标应根据高校的公益性、教育性、服务于国家的特定内涵,从以下几个方面进行阐述。
一、基本目标——确保高校各项经济业务良性运行
高校财务管理部门作为高校的二级职能部门,实现高校各项经济业务良性运行、风险可控是其基本职能。建立严格规范的财务管控系统并有效落实是高校各项经济业务良性运行的基本保障。建立完善的管理制度和实施有效的控制手段是做好高校财务管理工作的基本前提。只有建立了运行有效的财务管控系统,加之持之以恒地大力推进、有效落实,才能助推高校教育事业蓬勃发展。反之,将会制约高校良性运转,因此,建立行之有效的财务管控系统对高校来说至关重要。
二、发展目标——助力高校治理现代化建设
新时代,高校财务工作肩负新的使命。十八届三中全会上,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》中指出要“完善中国特色现代大学制度,完善治理结构”。大学治理要与国家治理的发展方向保持一致,以推进大学治理体系和治理能力现代化建设为目标。大学治理,主体是大学的行政机构,以校长为核心的行政力量在治理中发挥主导作用。高校财务管理部门作为高校的二级职能部门,在高校推进治理体系、治理能力现代化进程中,该扮演什么样的角色,发挥什么样的作用。笔者认为,新形势下高校财务管理工作要在高校治理现代化进程中发挥应有作用,首先要自我改革和发展(即高校财务管理工作首先要实现财务治理现代化)。高校财务治理现代化如何实现,高校财务管理部门应从哪些方面着手开展工作,本文进行了详细的论述和探讨。
三、高校财务管理目标实现的影响因素
时代在进步,社会在发展,新时代高校财务管理工作已经发生了翻天覆地的变化,高校财务管理工作正向资金运营安全化、管理模式多元化等方向迈进。因此,高校财务部门开展实际工作过程中,要不断强化高校财务管理质量与手段,从关注资金使用进度向关注资金效益转变。通过深化机制、体制改革,强化财务管理专业人员队伍建设,完善财务分析、评价、考核等途径推动高校财务管理目标实现,从而推进高校教育事业良性运行。作为高校经济业务和管理活动开展的基础与支撑,高校财务管理工作必须要制定周密的财务工作计划,并随着社会经济建设的需要、高校教学、管理工作实际情况进行调整。
(一)适应社会效益变化
现阶段,中国高等教育运行机制正由关注传统社会效益向服务于经济社会建设转型,传统的教育、教学机制和财务管理理念正逐渐被颠覆,更为有效的财务管理模式应运而生,从实际应用的视角实现单纯的教学服务向教学效率的多角度提升转型,为后续的管理领域的拓展奠定基础。
(二)适应融资渠道变化
过去,政府财政资金投入是维持高校正常运转的主要资金来源。现阶段,原有的单一筹资体制已不能适应新形势的发展,筹资渠道的多样性正成为高校发展的必然选择。高校在选择筹资渠道和进行多渠道筹资过程中,必须充分考虑主客观情况,从学校实际出发,做到既积极又稳妥,避免债台高筑,引发债务危机。在筹资方案的取舍方面,要客观衡量不同渠道筹资的风险,避免盲目筹资,要充分比较不同渠道筹资成本,确定最佳资金结构,力争实现资金成本最小化,要建立有效的筹资组织,要在“开源”的同时抓好“节流”,最大限度提高资金使用效益。高校财务部门应及时转变管理理念,充分结合学校实际情况,对筹资方式、筹资组合充分论证,制定科学有效的筹资方案。偿债计划……
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