中国古代治道思想辑要

第一章历史演变

第二章主要流派一、为政以德：儒家的国家治理思想·

二、无为而治：道家的国家治理思想

三、明法弱民：法家的国家治理思想

四、义以为政：墨家的国家治理思想五、慈悲救世：论佛教在国家治理中的作用

第三章经典解读一、中正通变：《易传·象传》中的国家治理思想

二、九功九德：《尚书·虞书》中的国家治理思想

三、亡国之思：《尚书·夏书·五子之歌》中的国家治理思想

四、三风十愆：《尚书》中伊尹的国家治理思想

五、民为邦本：从《孟子·尽心下》说开去…

六、谏太宗十思：《贞观政要》中的为君之道

七、治国九经：《礼记·中庸》中的治理思想

八、约己裕民：从《格言联璧·为政》说开去

九、民心至贵：《资治通鉴》中的为政之道

第四章现代启示

一、治理现代化支撑中华民族伟大复兴

二、坚持实事求是和人民至上的治理原则

三、守正创新：实现传统治理理念的创新性发展

结语

参考文献

后记

第一章历史演变党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，这是一个重大的理论创新，这是继1964年提出工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化之后提出的第五个现代化，它强调“国家治理”而非“国家统治”，强调“社会治理”而非“社会管理”，这不是简单的词语变化、而是思想观念的变化，其含义十分明确，不仅是国家机构、官员素质的现代化，也是执政党的现代化，回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等重大问题，是中国政治发展的重要里程碑，是马克思主义经济基础与上层建筑互动理论的时代创新，对于实现中华民族伟大复兴，实现国家长治久安将会产生非常深远的影响。首先从理论意义上来说，“治理”概念的提出，主要是区别于“统治”概念而言的，是人类政治发展史上的一个重大飞跃。“多一些治理，少一些统治”是21世纪世界主要国家政治变革的重要特征，也是当前中国变革的方向。俞可平指出，从政治学理论看，统治与治理主要有五个方面的区别。其一，权威主体不同，统治的主体是单一的，就是政府或其他国家公共权力；治理的主体则是多元的，除了政府以外，还包括企业组织、社会组织和居民自治组织等。其二，权威的性质不同，统治是强制性的；治理可以是强制性的，但更多是协商性的。其三，权威的来源不同，统治的来源就是强制性的国家法律；治理的来源除了法律以外，还包括各种非国家强制的契约。其四，权力的运行向度不同，统治的权力运行是自上而下的，治理的权力可以是自上而下的，但更多的是平行的。其五，两者的作用所及的范围不同，统治所及的范围以政府权力所及领域为边界；治理所及的范围则以公共领域为边界，后者比前者要宽广得多。①正如习总书记强调的：治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。要不断推进国家治理体系和治理能力的现代化，离不开对一切优秀治理经验的学习和借鉴，尤其是对中国传统的治理经验需要去芜取精，辩证分析，结合时代进行创造性转化和创新性发展，才能够探索出一条具有中国特色，符合中国国情的国家治理道路。党的十八大以来，习近平主席对传承和发展中国优秀的传统治理文化先后发表了一系列重要论述。在2013年4月19日中央政治局集体学习我国历史上的反腐倡廉时指出，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀的廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是从全面从严治党的层面来学习古代的治理。在2014年10月13日中央政治局集体学习我国历史上的国家治理时习近平强调：在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，这些都能给人们以重要启示。②这里主要谈的是治理思想。2016年12月9日，中央政治局在学习我国历史上的德治和法治时习近平指出：要发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。领导干部既应该做全面依法治国的重要组织者、推动者，也应该做道德建设的积极倡导者、示范者。③这是要弘扬古代德法并举的传统。2018年11月26日第十九届中央政治局集体学习中国历史上的吏治时指出：我国历朝历代都重视官吏选拔和管理，强调“为政之要，惟在得人”“育材造士，为国之本”。我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验，也带有明显的历史局限，其中有不……

该书共分为“历史演变”“主要流派”“原典解读”“现代启示”四个部分。论述了从中国古代到现代的国家治理思想的演变、各个流派以及古代治道思想对当代治理体系的启示与影响。我国古代的治道思想，本质在于治理国家、社会和人民时采取怎样的思想理论。中国古代治道经验内容丰富，包括春秋诸子百家及道禅思想哲学内涵。中华文明上下五千年延续至今，诸王朝更迭变换，其兴衰繁盛背后自有今日治国理政可借鉴之智慧。我们需认真对待传统，以传统为鉴，返本开新。今时中国特色社会主义制度就是中国共产党经过长期实践，探索出的最符合我国国情的社会制度，更是带领中国人民实现中华民族伟大复兴、走向美好生活的最优制度保障。