加勒比地区发展报告(2021年)

余江，文学博士、博士后，二级教授，博士生导师，现任天津外国语大学党委常委、副校长，教育部高校中文类专业教学指导委员会委员，教育部高校毕业生创业就业指导委员会委员、新闻传播行业分委员会副主任委员，全国高校区域国别学人才培养与学科建设联盟联席理事长。曾获美国艾尔玛大学荣誉博士。兼任韩国顺天乡大学孔子学院中国学研究中心运行委员会主任、学术委员会副主任，韩国顺天乡大学融合文化方向博士生导师。研究方向：中国文学、文化传播、国际传播。主持国家级、省部级科研项目10余项，发表论文50余篇，出版专著、编著、教材10余部（种）。

形势篇

第一章 2021年加勒比地区政治形势

一、从历史中来，到现实中去

二、政权平稳过渡，执政力量式微

三、新冠疫情持续发酵，考验加勒比民主的韧性

四、共和效应，尚非共和时代

五、民主赤字待减除，制度建设有得失

六、总结与展望

第二章 2021年加勒比地区经济形势

一、加勒比地区经济发展的简要脉络

二、2021年经济基本形势

三、2021年经济政策

四、2022年经济形势展望

第三章 2021年加勒比地区社会形势

一、加勒比地区社会发展简史

二、新冠疫苗接种推进缓慢

三、自然灾害频繁爆发

四、减贫任重而道远

五、劳动力市场缨慢恢复

六、社会文出级慢下降

七、社会不公平状况加刷

八、社会保护力度不足

九、社会不满情绪上升

十、总结与前瞻

分报告篇

第四章 新冠疫情变局下的加勒比地区

一、加勒比地区疫情发展态势

二、疫情对加勒比地区的冲击及特点

三、加勒比地区的疫情应对

四、结语

第五章 2021年加勒比地区旅游业发展形势

一、加勒比地区旅游业概况

二、2021年加勒比地区旅游业发展状况

三、加勒比地区旅游发展的影响因素

四、加勒比地区旅游发展的对策

五、2022年加勒比地区旅游业发展前瞻

第六章 加勒比地区粮食安全存在的挑战及其对策建议

一、加勒比地区粮食安全的历史回顾

二、加勒比地区粮食安全的现状分析

三、加勒比地区粮食安全面临的挑战

四、制约加勒比地区粮食安全的因素

五、加勒比地区应对粮食安全挑战的建议

第七章 加勒比地区一体化背景下的种族融合和种族赔偿

一、加勒比地区种族概述

二、加勒比地区一体化背景下的种族融合

三、加勒比地区的种族赔偿

四、一点思索

第八章 加勒比地区气候变化问题及治理现状

一、加勒比地区气候变化问题及其社会、经济膨响

二、加勒比地区的气候治理现状

三、加勒比地区参与国际气候合作

四、加勒比地区气候治理面临的挑战

五、结论

第九章 英语加勒比地区外语教育政策与国际中文教育发展策略

一、研究英语加勒比地区外语教育的意义

二、英语加勒比地区外语教育的历史分期和政策特点

三、英语加勒比地区国际中文教育的发展现状和发展策略

四、结语

第十章 加勒比地区一体化历史、现状及前景

一、加勒比地区一体化历史回顾

二、加勒比地区一体化当前进展

三、妨碍加勒比地区一体化的因素

四、加勒比地区一体化前景展望

第十一章 中国—加勒比“一带一路”合作

一、中加“一带一路”合作早期收获

二、中加“一带一路”合作面临的挑战

三、中加“一带一路”合作深化路径

资料篇

第十二章 加勒比地区大事记（2021年）

一、从历史中来，到现实中去

历史造就了今天的加勒比政治。作为连续性加勒比政治报告的开端，这里有必要简要回顾一下其历史进程，强调殖民统治模式差异，突出不同的历史传统，然后概述当前特点，作为本章的语境和前奏

(-)加勒比政治的历史语境

加勒比地区最早的居民来自南美大陆，加勒比人(Carib)是其中三群土著居民之一，加勒比之名由此而来。自1492年哥伦布首次登陆巴哈马的圣萨尔瓦多以后，欧洲殖民者接踵而至，书写数个世纪的殖民统治历史。

16世纪是西班牙殖民垄断时期，其他欧洲列强开始发出挑战。进入17世纪，英国、荷兰和法国在小安的列斯群岛建立殖民地，虽仍未对西班牙重要的殖民地和经济地位构成严重威胁，但争夺较16世纪更加激烈。随后个世纪，欧洲殖民者战争不断，奴隶贸易和奴隶制度成为政治争论的重要议题。到了19世纪，奴隶贸易和奴隶制度终结，海地和多米尼加独立，美国在世纪末加人加勒比殖民地抢夺战。

宗主国的统治模式各不相同。西班牙旨在征服、殖民和剥削，遂于加勒比地区建立永久定居点(和企业)，作为进一步征服其他地区的滩头堡和舰队停靠地。1524年、1535年，西班牙先后设立印度群岛委员会和总督统理政事。由于路途遥远，王室政令需要3个月到1年时间才能抵达哈瓦那或圣胡安，故常过时效而不再适用;地方官员和精英为了自身政治和经济利益进行抵制，有很大的自主权。英国起初只授权私人在加勒比地区殖民和建立定居点，后来设立特许殖民地制度，由国王向私人企业颁发特许状管理殖民地。总督经国王直接任命和派遣，有权指定一个12人的委员会其成员来自不同选区，为殖民地发声、负责收税和监督开支。委员会制定法律，总督执行。可见，英国总督的权力受到委员会监督，小于西班牙总督。法国殖民地有双重功能:防止西班牙人袭击和袭击西班牙舰船，因此这里的定居者更像冒险家，而非殖民者。为了维护秩序，建立殖民地的公司从法国上层阶级遴选总督。和西班牙、英国不同，法国用“殖民地协议”来要求定居者只能跟法国海军进行贸易，当地殖民者不得生产能买自法国的商品，法国则有义务仅从法属加勒比地区获得热带产品。荷兰刚进人加勒比时并无意建立永久殖民地，而只是看重这里带来的经济机会，所以设立了荷兰西印度公司。17世纪70年代末，荷兰授权该公司管理殖民地，养护军队，处理司法事务，与外国签约。丹麦模式与荷兰模式类似，创立丹麦西印度和圭亚那公司。1754年，丹麦国王购买公司所有股份，并任命总督管理殖民地。

……

《加勒比发展蓝皮书(2022年)》分四个部分聚焦2021年加勒比地区发展情势：第一部分概括性分析加勒比地区2021年发展态势并展望2022年发展趋势，从新冠肺炎疫情、政治、经济、社会和外交等领域提纲挈领地总结该地区的现状和未来；第二部分抓住加勒比地区发展的主要方面，重点详述该地区2021年的政治、经济和社会形势；第三部分紧扣加勒比地区发展的历史和现实特点，兼顾历史纵深和当前截面，选择性探讨该地区新冠肺炎疫情及其应对、旅游业、粮食安全、种族融合和种族赔偿、气候变化、外语教育、区域一体化以及中国和加勒比地区“一带一路”合作，适当提出对策建议；第四部分整理加勒比地区2021年发生的大事。