建设制造强国

刘文强，管理学博士，研究员，中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长。先后在清华大学、国家经贸委、国家发改委、工业和信息化部工作。曾直接参与国家循环经济、电动汽车、绿色工业等国家重大战略制订、若干规划编制和《节约能源法》《可再生能源法》《循环经济促进法》等法律研究起草；牵头完成《制造业创新体系研究》等一系列重点课题研究，相关成果被国家重大决策采纳；主持编制若干重点工业行业发展蓝皮书，累计发表40多篇核心期刊学术论文。兼任中国光伏协会副理事长、中国计算机行业协会常务副会长、中国电子商会副会长及京津冀产业协同发展中心主任。

→ 目 录

序 言/苏波 .................................................................................. 001

前 言 ............................................................................................ 005

第1章　坚定不移走制造强国之路

一、制造业是国家经济命脉所系 ..................................................... 009

二、新时代建设制造强国迫在眉睫 .................................................. 016

三、制造强国序章开启，未来已来 .................................................. 021

第2章　我国制造强国之路还有多远

一、国际公认的制造强国有哪些 ..................................................... 029

二、制造强国具备哪些共性标准 ..................................................... 039

三、我国与制造强国差距有多大 ..................................................... 044

第3章　我国建设制造强国历程回顾

一、社会主义革命和建设时期（1949—1978年） ............................. 051

二、改革开放和社会主义现代化建设新时期（1978—2012年）........ 059

三、中国特色社会主义新时代（2012年至今） ................................. 066

第4章　制造强国建设的基础与挑战

一、综合实力稳步提升至世界第一制造业大国 ................................ 079

二、产业结构优化升级取得积极进展和突破 ................................... 087

三、空间布局逐步实现因地制宜，均衡发展 ................................... 092

四、制造强国建设面临亟待突破的三大挑战 ................................... 096

第5章　创新是制造强国之源

一、制造业和创新驱动正深度融合：创新是制造业发展的

主引擎，制造业是创新的主战场 .............................................. 103

二、我国制造业创新发展成就斐然：制造业创新能力提升、

体系完善，战略性新兴产业快速发展 ...................................... 106

三、制造业创新要素之战至关重要：知识产权、标准、人才

和数据正为制造业创新发展贡献力量 ...................................... 115

第6章　企业是制造强国之基

一、龙头企业造就强国之脊 ............................................................ 123

二、“专精特新”锻造强国之体 ....................................................... 133

三、“隐形冠军”塑造强国之魂 ....................................................... 142

第7章　两化融合是制造强国之魂

一、工业设备上云是两化融合的切入点 .......................................... 151

二、新模式应用是两化融合的增长点 .............................................. 161

三、重点行业数字化转型是两化融合的关键点 ................................ 171

第8章　制造强国是实现“两个一百年”奋斗目标的强力支撑

一、建设制造强国需要做到五个“坚持” ......................................... 181

二、建设制造强国需要你我共参与 .................................................. 189

后 记 ............................................................................................ 199

（二）辉煌“十三五”，制造强国迈出坚实步伐

2017年，党的十九大报告再次明确指出，加快建设制造强

国，加快发展先进制造业。“十三五”时期我国制造业发展取得

巨大成就，制造业转型升级取得明显成效，综合实力稳步提升，

全社会重视实体经济、重视制造业的氛围更加浓厚，制造强国

建设迈出坚实步伐。

制造规模和体系优势更加彰显。在党的坚强领导下，制

造业大国地位进一步巩固。2020 年，我国制造业增加值达

26.59 万亿元，超过美、德、日三国总和，占全球比重接近

30%，连续11年居世界首位，一批重要产品产量占全球一半

以上，生产了全球1/3的汽车、57%的粗钢和水泥、59%的电

解铝、62%的甲醇、80%的家电以及90%的手机、电脑、彩

电等。同时，我国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业

门类的国家，包括41个大类、207个中类、666个小类，是全

球工业体系最为完整的国家，规模大、体系全已成为我国制造

业的重要竞争优势。

产业创新能力显著提升。习近平总书记强调，关键核心技术

是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有

十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把

科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科

技保障。“十三五”期间，我国规模以上制造业企业研发投入强

度由0.97%提升至1.45%，一些重点领域开始进入“并跑”“领

跑”阶段，5G整体实力跻身全球高端，高铁、C919大型客机、

超级计算机、载人航天、探月工程、北斗导航、载人深潜、深海

油气装备、极地科考装备等领域取得一批具有世界影响力的重大

创新成果。布局建设了动力电池、增材制造、印刷及柔性显示等

17家国家制造业创新中心，各地方培育了187家省级创新中心，

以国家制造业创新中心为核心节点、省级制造业创新中心为重要

补充的制造业创新网络正在加快成型。

产业结构持续优化。习近平总书记在党的十九大报告中指

出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在

转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”通

过统筹稳增长、调结构、促转型，传统产业和新兴产业都呈现

良好发展势头。提前两年完成 1.5 亿吨钢铁去产能上限目标，

初步建立绿色制造体系。高技术制造业、装备制造业增加值占

规模以上工业增加值的比重分别达到15.1%和33.7%，已经成

为引领增长的重要力量。我国新能源汽车产销量占全球一半以

上，连续11年位居世界第一；工业机器人、无人机、新型智能

硬件、智能网联汽车等新产业加快发展；云计算、大数据、物

联网、区块链、车联网等新技术蓬勃兴起；网络化协同研发、

大规模个性化定制等新模式新业态不断涌现。

企业竞争力持续增强。企业是市场经济的主体，也是社会

发展的重要力量。通过大力优化营商环境，完善企业服务体系，

促进制造业企业健康发展。2020年，我国有58家制造业企业

进入全球500强，24个工业和信息化领域知名品牌入选世界品

牌500强。在信息通信、轨道交通等领域涌现出一批创新能力

强的高技术领军企业，全国范围内认定专精特新中小企业3.7万

家，遴选国家级专精特新“小巨人”企业1832家，制造业单项

冠军企业596家。制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及

率超过80%，大中小企业融通发展、共生共赢的产业生态体系

不断完善。

|知识链接|

制造业“双创”平台

大众创业、万众创新（以下简称“双创”）是小企业

兴业之策，也是大企业昌盛之道。制造业是实体经济的主

体，也是“双创”的主战场。构建基于互联网的制造业

“双创”平台，有利于激发制造业企业创新活力、发展潜

力、转型动力，有利于深化制造业与互联网融合发展，是

加快制造业新旧动能转换的重要动力。为加快培育制造业

“双创”平台，2021年8月1日工业和信息化部印发《制

造业“双创”平台培育三年行动计划》的通知。

开放发展水平显著提升。开放带来进步，封闭必然落后。

我国对外开放的大门将越开越大，以更加开放的姿态拥抱世界，

如在汽车、船舶、飞机等领域外资股比限制逐步取消，国际产

能和装备制造合作深入开展，船舶与海洋工程装备、卫星等已

成体系走出国门，中国制造业在全球产业链供应链中的位势在

不断攀升。