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作者陈艳红著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787522700328
出版时间2022-05
装帧平装
开本其他
定价108元
货号11621964
上书时间2024-09-03
陈艳红,女,中国人民大学管理学博士,湘潭大学教授、博士生导师,教育部高等学校档案学专业教学指导委员会委员,教育部新世纪很好人才支持计划人选,湖南省“新世纪121人才工程”专家,湖南省青年社科研究“百人工程”学者,湖南省普通高校青年骨干教师。主要研究方向为政府信息资源管理。主持国家社科基金课题3项(含重点项目1项)、省部级课题7项,参与重量、省部级课题20余项。出版专著1部并获湖南省第十届很好社会科学学术著作出版资助,合作出版著作(教材)5部,公开发表论文60余篇。学术成果获湖南省科技进步奖三等奖(排名)、第六届高等学校科学研究很好成果奖二等奖(排名第二)、湖南省第十一届哲学社会科学很好成果奖二等奖(排名第二)等多项省部级科研奖励。
序
第一章 导论
第一节 选题背景与意义
第二节 国内外研究现状
第三节 基本框架
第四节 研究思路
第五节 研究方法
第六节 主要创新
第二章 政府应急信息发布的核心概念与理论基础
第一节 核心概念界定
第二节 理论基础分析
第三章 重大突发事件政府应急信息发布的主体要素
第一节 政府应急信息发布中参与主体的角色定位
第二节 当前形势下政府、媒体与公众互动的积极影响因素
第三节 政府应急信息发布中政府、媒体与公众关系失衡的表现
第四节 政府应急信息发布中政府、媒体与公众关系重构的对策
第四章 重大突发事件政府应急信息发布的内容要素
第一节 重大突发事件政府应急信息发布内容的构成
第二节 重大突发事件政府应急信息发布内容的要求
第三节 重大突发事件中伪信息的传播与治理
第五章 重大突发事件政府应急信息发布的时间要素
第一节 政府应急信息发布时间要素的内涵
第二节 注重政府应急信息发布时间要素的原因
第三节 把握政府应急信息发布时间的原则
第六章 重大突发事件政府应急信息发布的渠道要素
第一节 政府应急信息发布的传统渠道
第二节 政府应急信息发布的网络渠道:政务微博
第三节 政府应急信息发布的网络渠道:政务微信
第七章 重大突发事件政府应急信息发布的保障要素
第一节 突发事件政府应急信息管理制度
第二节 政府应急信息发布的行政问责制度
第三节 我国应急信息管理的法律法规
第八章 美国政府应急信息发布研究——以美国联邦应急管理局为例
第一节 美国联邦应急管理局应急信息发布的渠道
第二节 美国联邦应急管理局应急信息发布的内容
第三节 美国联邦应急管理局应急信息发布的保障机制
第四节 美国联邦应急管理局应急信息发布对我国的启示
第九章 重大突发事件政府应急信息发布的效果评价
第一节 政府应急信息发布效果评价的范围与对象
第二节 政府应急信息发布效果评价体系
第三节 政府应急信息发布效果评价程序
第四节 政府应急信息发布效果评价方法
第十章 结论与展望
第一节 主要结论
第二节 研究展望
参考文献
后记
第一章导论
第一节选题背景与意义
一选题背景
当前,我国正处于经济与社会双重转型的重要历史阶段,这也是各类突发事件的高发时期。进入二十一世纪,2003年“非典”事件,2008年中国南方雪灾、汶川地震,2010年玉树地震、舟曲特大泥石流,2011年甬温线特别重大铁路交通事故,2012年北京7·21特大暴雨,2013年雅安地震,2014年上海外滩踩踏事件,2015年东方之星旅游客船倾覆事件、天津滨海新区爆炸事故,2016年银川公交纵火案、盐城龙卷风袭击事件,2017年威海重大交通事故、茂县山体滑坡,2018年重庆公交坠江事故,2019年新冠肺炎疫情等重大突发事件频繁发生,给国家和人民带来严重的损失,并极大地影响到社会的和谐稳定。如何有效应对各类重大突发事件,已经引起了社会各界的广泛关注,受到了党和政府的高度重视。党的十七大报告提出要“完善突发事件应急管理机制”,十八大报告强调要“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”,十九大报告提出:“加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”在重大突发事件处置过程中,政府应急信息发布又是其中不可或缺的环节之一。
从世界范围看,许多国家都非常重视政府应急信息的发布。譬如,美国于1979年成立联邦应急管理局(Federal Emergency Manage-ment Agency),负责联邦政府的防灾救灾以及应急处理工作。1988年,美国国会通过了修订后的《罗伯特·斯塔福德救灾和紧急援助法》 (Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act),该法要求所有合适的联邦机构随时准备向州和地方当局以及公众发出警告,并授权总统利用民防通信系统或者任何自愿交给总统使用的商业通信系统来向公众发出警告;规定一个州的重大灾害宣布程序由州长制定,当灾难发生时,州长执行本州的应急计划,如果受灾地区无力处理灾害,可向总统提出请求并详细说明情况,然后总统决定并宣布灾区发生重大灾害或紧急情况①。加拿大的政府架构分为联邦、省和地区(Federal,Provincial and Territorial,FPT) 三级,公共安全部(Public Safety Canada)是加拿大的灾害和应急主管部门。2007年,加拿大出台了《加拿大应急管理框架》(An EmergencyManagement Framework for Canada),孩框果目在引导、强化政府与伙伴评估风险的方式,并且共同努力防止或减轻、准备、应对对加拿大构成最大风险的威胁和危险。
……
进入21世纪以来,各种重大突发事件频繁发生,给国家和人民带来严重的损失,并极大影响到社会的和谐稳定。如何有效应对各类重大突发事件,引起了社会各界的广泛关注。在重大突发事件处置过程中,政府应急信息发布是不可或缺的环节之一。对重大突发事件中的政府应急信息发布展开研究,从理论层面而言,可深化对信息资源管理、公共管理、危机沟通等多学科理论的研究,为我国重大突发事件中的政府应急信息发布实践提供有益的理论参考。从实践层面而言,有利于维护公众信息权利,形成社会合力高效地应对重大突发事件,进而提升政府的应急管理能力。本书通过运用调查研究、比较研究、案例分析、系统分析等方法,构建了一套比较系统的重大突发事件应急信息发布的要素体系,具体包括内容要素、时间要素、渠道要素、主体要素、保障要素等,对政府应急信息发布的关键性影响因素进了行比较全面的揭示。
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