全球城市中的外来人口权利平衡研究

经济全球化加速了世界一体化的程度，改变了既有的世界城市网络，将世界市场统合成一个完整的市场体系，城市之间突破了原先的边界束缚，经济联系不断加强。其中，全球城市作为超越国家或地区边界的经济关系的主要“节点”，成为世界城市体系的重要场所。

本书从权利的视角出发，以同化理论、治理理论、社会冲突理论与平等理论为基础，结合全球城市中外来人口权利平衡的四大基本要素，即经济基础、社会支持、亚文化和政策制定，并选取作为国际金融中心城市的纽约、世界传统移民城市的巴黎、民族熔炉城市的新加坡，以及新兴全球城市的上海为样本，用以分析和探索多元化外来人口在全球城市中的社会境况、政府运行的方式，以及在城市发展进程中的权利演变。在全球城市中的外来人口权利平衡过程中，平等是权利平衡所追求的结果，实现社会公平则是权利平衡最终的价值指向。

晏晓娟，管理学博士，华东政法大学马克思主义学院特聘副研究员，上海市“不错博士后”，主要研究方向为城市治理与社会治理。在《云南社会科学》《东岳论丛》《贵州民族研究》《重庆社会科学》《西北民族大学学报（社会科学版）》等核心期刊发表多篇学术论文，曾主持华东政法大学很好博士学位论文培育项目，并参与多项国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学项目与上海市社科规划项目等。

导论

 第一节 问题的提出与研究意义

 第二节 相关文献综述

 第三节 核心概念界定

 第四节 研究方法与思路

第一章 优选城市中外来人口权利保护的理论基础及其演化机制

 第一节 城市外来人口治理的理论基础

 第二节 城市中外来人口权利平衡的基本要素

 第三节 城市的权利演化机制

本章小结

第二章 优选城市中外来人口权利的样本呈现

 第一节 作为靠前金融中心城市的纽约

 第二节 作为世界传统移民城市的巴黎

 第三节 作为民族熔炉城市的新加坡

 第四节 作为新兴优选城市的上海

 第五节 基于样本分析下外来人口权利发展的共性与挑战

本章小结

第三章 城市中群体间的权利失衡

 第一节 外来人口集聚对城市的内生性影响

 第二节 城市运行对外来人口发展的结构性影响

 第三节 优选城市中外来人口的权利扩张

本章小结

第四章 优选城市中外来人口权利失衡的内在机理

 第一节 空间建构与权利实现的内在关系

 第二节 优选城市中外来人口生存的空间建构

 第三节 优选城市中外来人口权利平衡的内在逻辑

本章小结

第五章 优选城市中外来人口的权利平衡建构与重塑

 第一节 作为共享的权利保障

 第二节 走向社会融合：优选城市中外来人口权利的

再生产

 第三节 权利平衡的重塑

本章小结

余论

第一节问题的提出与研究意义

经济全球化建设了城市发展的网络体系，促进了全球城市的形成，对所有城市发展产生了重大的影响。弗里德曼（John Fried-mann）指出：“全球资本将世界各地的关键城市作为空间组织以及生产与市场关节的‘基点’。”①这些关键城市作为世界资本市场的主要节点，吸引着大量来自国内与国际的移民，成为外来人口聚合的主要集中地，并成为世界城市体系中具有重要地位的全球城市。全球城市不再是一个传统意义上的地点，而是一个过程，具有动态联系的内涵。

现代化的全球城市作为世界经济体系的“基点”与社会熔炉，具有高度的包容性与差异性，吸引了来自世界各地各种类型的移民，如技术移民、资本移民、劳工移民、政治移民、家庭移民与非法移民，等等。丝奇雅·沙森也认为：“一个城市（特别是对全球城市来说）所要具有的是能满足全球性公司及其市场需要的大量专业化服务和人才。”①服务与人才是全球城市发展的重要因素，全球化深入发展以来，我国的服务业增加值占国内生产总值比重由2000年的39.8%提升至2017年的51.6%。②至此，全球城市成为世界资本集中的重要场所，也带来了大量来自国内与国际的流动人口，成为移民聚合的主要集中地。而这些具有差异性的移民在移居全球城市的过程中，由于文化上的差异、生活习惯的不同甚至语言上的各异等导致了城市中外来人口隔离现象的发生，社会异质性增强，社会阶层分化严重，城市中有关外来人口的社会冲突情况屡见不鲜，严重影响了城市生活的平稳有序运行。

城市中外来人口的大量集聚为城市治理带来了新的挑战。我国全球城市的现代化发展进程起步较晚，与西方国家的城市发展进程处于不同的阶段，在处理外来人口的权利平衡问题时，也不具备较为成熟与完备的经验。同时，不同国家具有不同的历史背景与文化差异，很难寻求到具有针对性与实用性的理论解释与实践路径。因此，构建适应中国国情、顺应全球发展，具有实践意义的外来人口治理理论框架，解析群体间互动的实践逻辑，在现阶段全球城市发展背景下具有一定的理论与实践意义。如何消解城市与外来人口的冲突与矛盾，探索全球城市中外来人口治理的实践逻辑，平衡全球城市中各群体间的权利，从而形成彼此的共生与繁荣，成为研究现代化全球城市发展进程中外来人口权利平衡问题的关键。

经济全球化加速了世界一体化的程度，改变了既有的世界城市网络，将世界市场统合成一个完整的市场体系，城市之间突破了原先的边界束缚，经济联系不断加强。其中，优选城市作为超越国家或地区边界的经济关系的主要“节点”，成为世界城市体系的重要场所。本书以同化理论、治理理论与平等理论为基础，结合优选城市中外来人口权利平衡的四大基本要素，即经济基础、社会支持、亚文化和政策制定，并选取作为靠前金融中心城市的纽约、世界传统移民城市的巴黎、民族熔炉城市的新加坡以及新兴优选城市的上海为样本，用以分析和探索多元化外来人口在优选城市中的社会境况、政府运行的方式以及在城市发展进程中的权利演变。