城市综合管廊经营管理指南

第1章 概述
1．1 城市综合管廊运营管理的背景及现状
1．2 城市综合管廊建设管理及运营中的特点
1．3 城市综合管廊管理的发展方向

第2章 综合管廊的基本属性
2．1 自然属性
2．2 公共价值属性
2．3 国内综合管廊运营管理先进案例

第3章 综合管廊成本
3．1 项目成本
3．2 运行成本

第4章 综合管廊效益分析
4．1 经济效益
4．2 社会效益

第5章 建设模式
5．1 专项基金
5．2 政府投融资
5．3 联合出资
5．4 市场化融资
5．5 投资方式
5．6 主要融资方式
5．7 地下综合管廊PPP项目建设的相关重要政策要点
5．8 地下综合管廊PPP模式的选择
5．9 案例

第6章 费用分摊
6．1 分摊原则
6．2 分摊办法
6．3 分摊模式
6．4 建设费用分析
6．5 财务处理
6．6 税务处理

第7章 合同管理
7．1 合同签订
7．2 合同履行
7．3 合同管理评估
7．4 PPP模式的项目合同

第8章 风险管理
8．1 风险的概述
8．2 风险类型
8．3 风险识别
8．4 风险的控制
8．5 风险评估
8．6 PPP模式下的风险与控制

第9章 资产管理
9．1 资产运用效率
9．2 资产运用效率的衡量指标
9．3 影响资产周转率的因素
9．4 资产周转率的趋势分析
9．5 资产周转率的同业比较分析
9．6 资产管理的分类
9．7 资产管理总结
参考文献

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　　《城市综合管廊经营管理指南/城市综合管廊建设与管理系列指南》：　　保山中心城区地下综合管廊全长约34.88km，规划总投资约12.6亿元。在推进综合管廊建设实践中，为解决综合管廊巨额建设资金的来源问题，保山市政府通过组建管网公司，由国有城投公司控股51%，电力公司参股29%和区级城投公司参股20%共同注资成立，作为保山市综合管廊建设、运营管理主体。管网公司通过出让、出租管线通道使用权以及收取管理费的方式逐步回收贷款资金，管廊使用权的价格综合考虑各管线单位占用管廊空间的大小、管线单位的经济效益和可承受能力等因素来确定。管廊箱体的日常管理由管网公司负责。　　保山市能够在全国各地建设综合管廊热潮中脱颖而出，最主要的是破解了管廊建设资金来源单一和管线单位协调难的问题。　　首先是建立了具有相当资产的管网公司作为综合管廊建设、运营管理的主体，通过将城市供水水库、污水处理厂及中心城市的雨污管网等资产逐步划转至新组建的管网公司委托经营，建设主体的融资渠道与能力得到增强，稳定社会资本投资综合管廊的信心，进一步拓宽建设资金来源。其次，电力公司参股组建管网公司，保证了电力管线的人廊率。同时，由于管网公司拥有供水水库及给水排水管网等资产，可以有效约束水务企业的行为。　　……