作者简介
刘诚,1968年2月生于河北景县,北京林业大学计划财务处处长,副研究员。博士。国家科技计划课题预算评估咨询专家。科技部农业科技成果转化成果评审专家,中国教育会计学会理事,中国会计学会林业分会理事。长期从事林业财务会计的教学和研究工作,先后参与国家林业局“中国林学文献计量”、“森林资源资产评估”和教育部“高校财务支出结构优化”、“高校财务管理体系设计”等课题的研究工作,其中参与完成的《森林资源资产评估技术规范》获原林业部科学技术进步三等奖,并发表或参与发表学术论文10余篇。
李红勋,博士,北京林业大学经济管理学院林经系主任,副教授,硕士生导师。主要研究方向为林业经济政策、林业企业管理和人力资源管理和开发,曾经参与和支持的课题有“十五”国家科技攻关项目。园艺作物现代化生产关键技术研究与示范——设施园艺科技创新与发展战略研究”、国家林业局项目“现代生态工程系统管理模式研究”、北京市政府课题“北京林业发展规划与战略研究”、北京市哲学社会科学规划项目。北京市海淀区林业发展战略研究”等。目前主持的课题有国家科技支撑项目一项、国家林业局软科学项目两项、教学改革项目三项等,并负责国家“第二类特色专业建设点”农林经济管理专业建设,为北京市农林经济管理专业很好教学团队的主要成员。在各类学术刊物上发表论文20多篇,主编和参编专著和教材5本。先后培养硕士研究生11人。
目录
1.引言
1.1 研究背景
1.2 研究对象、目的及研究意义
1.3 研究数据来源
1.4 研究的思路及结构安排
2.研究基础
2.1 国内外退耕还林政策研究的文献评述
2.1.1 国内退耕还林研究评述
2.1.2 国外退耕还林研究评述
2.1.3 国内外退耕还林研究评述小结
2.2 退耕还林政策评估研究的理论基础
2.2.1 公共政策分析及评估理论
2.2.2 公共产品理论及行政补偿理论
2.2.3 外部效益理论与环境公平理论
2.2.4 可持续发展理论及公共管理理论
2.2.5 经济增长与资源环境相互影响理论
3.退耕还林政策体系及评估框架
3.1 退耕还林工程简析
3.1.1 退耕还林工程规划简况
3.1.2 退耕还林工程的历史进程
3.2 退耕还林政策体系分析
3.2.1 退耕还林政策体系
3.2.2 退耕还林相关政策规定
3.3 退耕还林政策评估框架
3.3.1 退耕还林政策评价体系的思路
3.3.2 邑耕还林政策评价框架和内容
3.3.3 建立退耕还林政策评价指标的原则
3.3.4 退耕还林政策评价指标体系
3.3.5 退耕还林政策评价方法
4.退耕还林政策制定背景回溯分析
4.1 退耕还林政策制定的全球背景
4.1.1 可持续发展和生态文明成为世界各国的共识
4.1.2 世界几大林业生态工程的做法及分析
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内容摘要
国外某些国家出于粮食安全、生态环境恢复等目的开展了类似我国的退耕还林的土地休耕项目。到目前为止,国外进行退耕还林还草的国家主要有美国、英国、法国、德国、日本、澳大利亚等发达国家。从国外学者研究退耕还林的进展看,美国学者研究退耕还林的成果比较多,主要集中在CRP(Conservation Re-serve Program)的研究上,主要研究内容涉及CRP项目退耕土地的选择机制(EBI评价标准)、项目竞标和补偿金机制、CRP项目的社会影响评价方法以及成本一收益分析等方面(柯水发,2007)。随着中国退耕还林项目的开展,美国学者开始关注中国退耕还林项目,开展了一些研究工作,研究成果值得我国借鉴。本书在此以美国CRP研究为例,对国外在退耕规模与补助标准研究,以及退耕还林政策影响评价等方面的研究进行简要综述。
2.1.2.1国外退耕还林概况
进行退耕还林还草的西方国家主要有美国,欧洲的英国、法国、德国等发达国家。在美国,最早于20世纪30年代,由于农产品过剩和生态环境严重恶化的双重压力,进行了一系列类似于退耕还林的压缩耕地面积的计划,出现了如“休耕”、“停耕”、“退耕还林”等名词。欧洲则多为自愿...
精彩内容
《中国退耕还林政策系统性评估研究》的研究以完整的退耕还林政策过程为对象,即以退耕还林政策的制定、执行和效果为分析和评估的对象,尝试借鉴公共政策学的分析框架,基于国家林业重点工程社会经济效益监测报告数据,运用多目标分析方法,对我国退耕还林政策进行系统的分析和评估,建立退耕还林政策分析评估体系及具体评估指标,评估退耕还林政策的综合效果,以促进退耕还林工程的持续发展.为政府决策提供借鉴和参考。
退耕还林工程是中国林草业生态建设目前涉及面很广、规模优选、投入很多、政策性不错、与农民关系很密切的生态工程。退耕还林政策系一项影响广泛且深远的公共政策。应用政策评估方法开展退耕还林还草政策的分析和评估具有很好重要的现实意义。
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