露天矿闭坑机制

张洪（1977—），汉族，辽宁盖州人，教授级高级工程师、安全工程师。2002年毕业于辽宁工程技术大学矿物资源专业，2022年硕士就读于辽宁工程技术大学采矿工程专业。主要研究方向为采矿（露天）工程咨询／设计、绿色矿山、智慧矿山以及露天矿全生命周期一体化关键技术等，现为中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司露天党总支书记、露天工程事业部总经理，公司首席科学家，具有21年工程咨询／设计、现场施工、科研及管理等方面经验。先后担任9座大型露天矿项目经理，其中4座已建成。累计发表论文50余篇，授权专利12项，独著《露天矿智能化绿色开采技术与环境保护》，第一作者执笔《露天矿开采技术创新及安全》，参编《中国露天百年报告》《中国煤炭建设志》等论著4部，主／参编国家、行业规范2／6部，获省部级以上优秀工程勘察设计、咨询成果奖25项，获得全国煤炭露天开采青年科技奖、沈阳市优秀科技工作者、集团公司劳动模范及煤炭行业技能大师等称号。

王勇（1977—），研究生，中共党员，正高级工程师，博士生导师，注册土木工程师（岩土），中国煤炭科工集团首席科学家、全国煤炭行业技能大师、辽宁省百千万人才计划“百”人层次人才、沈阳市高层次C类人才。现任职中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司边坡所所长，主要从事露天矿设计、边坡研究、地质灾害治理等相关工作。

杨卓（1985—），博士在读，中共党员、教授级高级工程师、注册咨询工程师（投资）、注册土木工程（水利水电）工程师和注册测绘工程师，荣获全国煤炭青年科学技术奖及煤炭行业技能大师称号。现任中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司绿色矿山规划设计所所长，主要从事绿色矿山规划、矿山生态修复设计研究等工作。

第一章 露天矿闭坑的基本规定

第一节 矿山闭坑的理论

第二节 矿山闭坑机制认识与思考

第三节 矿山闭坑目标、原则与内容

第四节 供给侧改革背景下矿山闭坑退出机制

第二章 露天矿资源储量及综合利用

第一节 露天矿资源开发利用现状

第二节 露天矿端帮采煤

第三节 露天井工联合开采闭坑露天矿再利用

第四节 矿山关闭资源综合利用及存在问题研究

第五节 煤炭资源型城市闭坑露天矿产业绿色转型路径研究

第三章 露天矿闭坑边坡稳定

第一节 露天矿闭坑边坡稳定性分析及防治

第二节 露天矿闭坑岩质边坡绿化技术应用

第三节 露天矿闭坑边坡生态修复实施应用

第四节 露天矿闭坑植被恢复工程中弃渣边坡地质灾害危险性评估

第五节 露天井工联合开采闭坑露天矿边坡稳定安全及环境治理与生态重建

第六节 露天矿iSlope系统平台构想

第四章 露天矿地质灾害

第一节 露天矿煤炭自燃与防治

第二节 露天矿水害与防治

第三节 深大型露天矿闭坑前后滑坡及地表变形地质灾害与防治

第四节 大中型露天矿闭坑地质灾害与防治

第五章 露天矿闭坑后地面设施、设备利用

第一节 地面建构筑物利用

第二节 设备利用

第三节 地面防排水工程

第四节 土地利用

第六章 露天矿生态恢复治理

第一节 露天矿区生态稳定性测度及其维持

第二节 国外矿山闭坑环境管理策略研究与启示

第三节 国内矿山闭坑区域生态恢复规划进展

第四节 矿山闭坑生态修复技术应用

第五节 矿山闭坑的正负生态环境效应与对策

第六节 闭坑露天矿生态环境保护与恢复治理方案（规划）

第七节 矿山环境恢复治理基金

第八节 矿山闭坑生态修复案例

第七章 露天矿闭坑计划、报告编制

第一节 露天矿闭坑计划

第二节 露天矿闭坑地质报告

第三节 露天矿闭坑报告

第四节 露天矿闭坑申请报告

第五节 露天矿闭坑的责任划分及申报材料

第八章 露天矿闭坑内容

第一节 露天矿闭坑治理工程

第二节 露天矿闭坑后环境恢复

第九章 监测维护、责任移交及资金保障

第一节 矿山关闭后的监测维护

第二节 矿山闭坑维护

第三节 矿山闭坑移交责任及程序

第四节 矿山闭坑财经保障

第十章 矿山闭坑完成评价

第一节 矿山闭坑评价的目的

第二节 矿山闭坑评价的内容

第三节 露天矿闭坑评价指标选取原则及方法

第十一章 国内外露天矿闭坑实践

第一节 国内露天矿闭坑（关闭）实践

第二节 国外露天矿闭坑案例

第十二章 对露天矿闭坑问题的思考与建议

参考文献

第一章露天矿闭坑的基本规定

第一节矿山闭坑的理论

一、矿山闭坑概念内涵与现实需求

1.矿山闭坑

煤炭资源具有不可再生的特性，所有矿山的服务年限都是有限的。根据历史经验，矿山闭坑通常不可控。如果随着露天矿产资源的逐年开采、产能提升,煤炭市场供需及发展情况,有的露天矿可采储量枯竭,闭坑过程可能按计划进行，该过程是永久性的，即矿山租赁所有权被收回,并可由下一个土地使用者承担租赁所有权的责任。如果依据国家有关法律法规,因不符合安全生产要求,达不到最低生产规模，不符合环境保护条件而关停，属于政策性关停。如果由于市场变化、政策调整或者矿山企业经营不善以及其他不可抗力导致开采终结，矿山则可能突然闭坑，该过程可能是暂时性的,促使企业制订一项保护和维护计划，也可能是永久性的。还有的露天矿闭坑是资源整合带来的矿山关停，即为提高矿产资源的使用效益,实现矿业规模化和集团化发展,提升矿山经营规模，对原有的相邻小型矿山进行整合，实施了矿山关停。市场变化或资源整合带来的关停，可能是临时性的,也可能是永久性的闭坑。

矿产资源开发利用项目或矿业项目的生命周期(矿山全生命周期),是指包括矿产勘查及预可行性研究、矿床勘探及可行性研究、规划设计及详细可行性研究、基本建设、采选生产、采后复垦及重建等主要矿产资源开发利用环节在内的矿业开发项目全过程。

显然，在矿山全生命周期的不同阶段或环节，矿产开发利用决策、活动、影响和管理行为会有所差异。基于矿山生命周期的闭坑管理机制是指项目主体或矿山企业从可持续发展及包容发展的角度出发，从矿产勘查及预可行性研究环节起，就应该考虑各个环节和阶段的开发利用活动可能给社区的生态、环境、健康与安全等带来的影响,并随着矿山生命周期的推进及变化,持续细化应对方案并逐步付诸实施。通过提前规划,明确矿山开采后土地利用及交接目标,可以更好地应对矿山生态环境、地质灾害、社区影响等问题,避免突发事件，消除或降低企业生产经营和社区持续发展的风险。

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