青岛市城市黑臭水体治理的实践探索

王磊，中国市政工程华北设计研究总院有限公司，水务规划咨询院副院长、高*级工程师，主要从事市政配套工程、河道综合整治等方面的工程设计，海绵城市、黑臭水体治理等方面的规划编制、技术咨询等工作。近几年主要负责、参与了多项河道综合治理项目的设计工作，以及青岛等多个城市的国家*级海绵城市、黑臭水体试点城市的申报及全过程技术咨询服务工作。主要项目包括李村河中下游综合整治工程、海泊河流域综合整治工程、河西河、杨家群综合整治工程等。获得国*家*级工程勘察设计奖2项，省、市级工程勘察设计奖、工程咨询奖近20项。

1青岛黑臭水体治理的时代背景000

1.1 城市黑臭水体治理的背景和发展 002

1.1.1 城市黑臭水体治理的背景 002

1.1.2 城市黑臭水体治理的发展历程 003

1.2 青岛城市黑臭水体治理的担当 008

1.2.1 自然条件与城市发展 008

1.2.2 青岛城市黑臭水体问题 017

1.2.3 城市黑臭水体治理的历史使命 023

2青岛黑臭水体治理的关键策略026

2.1 坚持系统统筹 028

2.1.1 李村河流域水环境治理工作方案 028

2.1.2 青岛市黑臭水体治理实施方案（2018—2020年） 029

2.1.3 青岛市李村河流域水环境治理系统化方案 030

2.1.4 青岛市城市污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年） 031

2.2 顶格协调推进 032

2.3 加强制度保障 033

2.3.1 深化河长制工作 033

2.3.2 健全绩效考核体系 034

2.3.3 加大联合执法力度 040

2.3.4 完善工程质量监管 042

2.3.5 信息公开公众监督 043

2.3.6 排水设施维护养护 046

2.3.7 排水许可排污许可 047

2.3.8 厂-网-河一体化运维 048

2.4 管控监测平台 052

2.5 加强培训宣传 055

2.5.1 加强技术培训部署 055

2.5.2 壮大主流舆论宣传 056

2.5.3 鼓励公众参与监督 059

2.6 强化科技支撑 060

2.6.1 李村河流域“厂-网-河”一体化运营模式研究 060

2.6.2 李村河水环境数学模型研究 062

2.6.3 非常规水资源综合利用研究 064

3青岛黑臭水体治理的技术路径066

3.1 整体方案 068

3.1.1 治理思路 068

3.1.2 治理目标 069

3.1.3 技术路线 072

3.2 典型流域治理方案 072

3.2.1 李村河流域 072

3.2.2 海泊河流域 084

3.2.3 楼山河流域 090

3.2.4 湖岛河流域 102

3.2.5 镰湾河流域 105

3.2.6 孟家庄河流域 112

3.2.7 黑头河流域 117

3.2.8 朱家洼明渠 121

4青岛黑臭水体治理的建设成效126

4.1 生态效益 128

4.1.1 恢复河道生态景观 128

4.1.2 优化水资源配置 128

4.2 社会效益 130

4.2.1 增强百姓幸福感 130

4.2.2 提高城市形象 131

4.3 经济效益 133

4.3.1 土地及房地产升值效益 133

4.3.2 其他经济效益 133

4.4 示范效应 134

4.4.1 水环境质量长效稳定提升示范 134

4.4.2 北方海滨丘陵型缺水城市水生态建设示范 141

4.4.3 多行政区、多水厂、全流域联动的“厂-网-河”一体化建设运营示范 147

4.4.4 全市统一共享的黑臭水体和排水监测管控平台建设示范 151

5典型示范项目案例156

5.1 李村河下游生态治理 158

5.1.1 项目概况 158

5.1.2 现状问题分析 159

5.1.3 工程方案 160

5.2 张村河沿线截污工程 165

5.2.1 项目概况 165

5.2.2 现状问题分析 165

5.2.3 工程方案 166

5.3 市区排水管网改造 174

5.3.1 项目概况 174

5.3.2 现状问题分析 175

5.3.3 工程方案 175

5.4 重点排水口清污分流 178

5.4.1 项目概况 178

5.4.2 现状问题分析 181

5.4.3 工程方案 181

5.5 污水处理厂再生利用 187

5.5.1 项目概况 187

5.5.2 现状问题分析 189

5.5.3 工程方案 190

5.6 源头海绵城市建设 194

5.6.1 项目概况 194

5.6.2 现状问题分析 195

5.6.3 工程方案 195

1.1城市黑臭水体治理的背景和发展

山因水而灵秀，城因水而妩媚。防治水污染，保护水生态环境，打好碧水保卫战，是生态文明建设的重要组成部分，而城市黑臭水体是“群众身边的污染”，是公众反映强烈的环境问题之一。全国生态环境保护大会上提出的目标是：“基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”，打好城市黑臭水体治理攻坚战，是民之所望，政之所向。

1.1.1城市黑臭水体治理的背景

水是人类的生命之源，是人类生存和生产生活不可或缺的组成部分。水以不同的水体类型、以千姿百态的形式融合在我们日常生活的各个角落。在城市建设过程中，既要引水，又要防洪排涝，同时还要增添城市发展需要的景观、居民休闲场所等重要功能。

然而，随着近年来我国社会经济飞速发展，现代化的生活质量不断提高，人们却逐渐忽视了河流、湖泊、湿地、沼泽等天然水体的重要性，特别是城市内部和城市边缘的河湖水体成为城市开发扩张的受害者，大量河湖或被城市建设用地侵占，或接纳了过多的污染物，水体的周边环境越来越差，水体自净能力也逐步丧失，最终变成了“又黑又臭”的城市黑臭水体，严重地影响了城市的人居环境。

2016年，住房和城乡建设部、生态环境部（原环境保护部）联合对我国的全国黑臭水体进行了排查，排查结果显示，截至2016年底，全国有220个地级及以上城市排查确认黑臭水体2026个，也就是说，全国超过七成的城市存在黑臭水体。而且，越是经济发达的地区和城市，黑臭水体的问题就越是严重，排查发现在全国的直辖市、省会城市、计划单列市中共存在黑臭水体638个，占到了全国黑臭水体总数的近三分之一。

城市黑臭水体已经成为城市居民身边最突出的生态环境问题之一，要想改善城市环境，为老百姓创造一个高品质的生活居住环境，加大城市黑臭水体的治理、修复城市生态环境成为了摆在城市规划、设计、建设和管理者面前的一场硬仗。

……

《青岛市城市黑臭水体治理的实践探索》可供环境工程、城市规划、城市环境治理的管理人员、工程设计人员、工程技术人员等参考。