城市轨道交通运营外包相关方研究
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作者周春燕
出版社同济大学出版社有限公司
ISBN9787560842677
出版时间2009-05
装帧平装
开本其他
定价25元
货号6606008
上书时间2024-08-26
商品详情
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作者简介
周春燕，女，同济大学高等技术学院教师，同济大学管理学博士，主耍研究方向为城市建设与管理、公共产品相关政策近年来，主持和参与了省部级课题4项，参与研究的上海轨道交通可持续发展政策研究获上海市决策咨询研究一等奖先后在《城市轨道交通研究》、《问济大学学报》、《价格理论与实践》等中文核心期刊发表论丈多篇。
目录
总序 序 第1章 导论 1.1 中国城市轨道交通运营现状 1.2 轨道交通运营中的主要问题 第2章 运营外包相关理论介绍 2.1 外包理论 2.1.1 服务外包 2.1.2 公共服务外包 2.2 外包选择 2.2.1 交易成本理论 2.2.2 委托代理理论 2.2.3 国内公共产品外包 2.3 利益相关者理论 2.4 公众参与理论 2.4.1 国外的理论模式 2.4.2 国内公众参与的研究情况 2.5 简要评述 第3章 国内外轨道交通运营情况比较 3.1 英国 3.1.1 伦敦地铁 3.1.2 英国国家铁路 3.2 东京 3.2.1 东京的城市轨道交通经营主体 3.2.2 东京的城市轨道交通运营情况 3.3 中国香港 3.4 新加坡 3.5 中国上海 3.6 项目运营机制比较 3.6.1 运营模式比较 3.6.2 相关政策比较 3.6.3 产业绩效比较 3.6.4 国外相关经验在国内应用的环境基础和可行性 第4章 城市轨道交通运营外包模式设计 4.1 现有的轨道交通运营管理模式 4.2 可供选择的运营模式及比较 4.2.1 轨道交通运营的工作内容 4.2.2 运营方案分类 4.2.3 对几种方案的比较 4.2.4 轨道交通运营管理模式方案的评价 4.3 运营外包模式设计 4.3.1 轨道交通运营外包模式设计的原则 4.3.2 适合外包的工作内容 4.3.3 外包模式设计中应注意的问题 第5章 运营外包企业利益保障 5.1 现有企业的运营情况 5.1.1 申通地铁的成本分析 5.1.2 上海地铁的成本分析 5.2 外包企业成本的核定 5.2.1 现有轨道交通运营成本构成 5.2.2 城市轨道交通运营成本的特点 5.2.3 城市轨道交通外包企业的成本构成 5.3 企业外包合同参数的设定 5.3.1 合同价格的计价方式 5.3.2 外包企业报酬 5.3.3 合同执行期限和服务需求量 5.4 控制和降低运营成本的途径 5.5 本章小节 第6章 政府相关政策保障 6.1 政府管制政策 6.1.1 进入管制 6.1.2 价格管制 6.1.3 质量管制 6.2 政府激励政策 6.2.1 制定激励政策的原则 6.2.2 成本节约的奖励 6.2.3 服务质量持续提高 6.2.4 其他项 6.3 政府的承诺与保证 6.3.1 可选择的承诺与保证 6.3.2 政府做出承诺与保证时应注意的问题 6.4 相关风险控制 6.4.1 政府相应合同价的支付 6.4.2 代理、道德风险 6.4.3 对成本监管的风险 6.4.4 如何规避相关风险 6.5 本章 小结 第7章 公众权利保障 7.1 公众参与机制的现状 7.1.1 轨道交通公众参与情况 7.1.2 公众参与存在的问题 7.2 运营外包中公众参与的内容 7.3 公众参与机制的设计 7.3.1 公众参与基本要求和流程设计 7.3.2 建立公众参与的评价指标 7.3.3 传统方式对地铁运营服务的评价 7.3.4 利用网络技术对地铁运营服务的评价 7.4 公众参与机制的培养 7.4.1 关于法律制度体系 7.4.2 关于政府 7.4.3 关于公众 7.5 本章 小结 第8章 运营外包综合评价指标体系设计及分析 8.1 运营外包综合评价指标体系遵循的原则 8.2 综合评价指标体系 8.2.1 运营外包综合评价指标体系的设计思路 8.2.2 社会效益层面绩效分析 8.2.3 财务层面绩效分析 8.2.4 轨道交通运营外包综合评价指标表 8.2.5 对指标体系的解释 第9章 运营外包的实证分析 9.1 案例背景 9.1.1 地铁一号线的资产构成关系 9.1.2 案例研究的边界条件 …… 第10章 结论 参考文献 后记
内容摘要
在我国，根据《价格法》的规定，公用事业价格的监管机构为县级以上人民政府的价格主管部门，地方一般为物价局，在中央为发改委，此外信息产业部、铁道部等也参与有关公用事业价格的制订和监管。对于轨道交通的价格监管者来说，是否拥有充分的信息、专业知识、公平和竞争的理念是十分重要的。在定价原则上，现在依然遵循“成本加合理利润”原则，“合理利润”是事先确定且长期不变的，那么，轨道交通企业的成本便成为定价的主要甚至是专享的因素。在企业的股份制、市场化改革滞后的情况下，如何认定并控制轨道交通的成本也成了政府价格监管成功与否的关键。
对此也有两种改革思路：一是改变“成本加合理利润”的定价思路，参考英国的很高限价模式，设计一种符合中国国情、具有操作性的定价方式，通过一个公式，预先设定一段时间的价格。在此期间，经营者可以通过提高效率来增加收益。另一种思路是，在不改变现行定价原则的基础上，对定价因素中的“成本”部分严格审计，改变定价过程中政府与企业信息不对称的状态。
在考虑补偿成本的前提下，轨道交通运营企业同时还会被要求提供普遍服务、对社会弱势群体的优惠等，而这些社会责任单靠企业本身是无法承担的，这就需要政府在制定合同价格时要考虑到企业承担的额外社会责任。同时还应建立公众多方面、多方面参与和监督的机制，如网上参与、舆论监督、投诉和与政府直接沟通等等。
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精彩内容
《城市轨道交通运营外包相关方研究》写了城市轨道交通因其造价高、投资大、工期长等因素的影响，发展难度很大，除香港、东京外，其他各国地铁几乎都有经营性亏损，各地铁城市的地方政府都给予了补贴轨道交通运营的高成本、低效率限制了轨道交通的发展 因此对城市轨道交通运营进行体制创新，促进市场竞争、提高其运营效率和运营质量，具有重要意义。《城市轨道交通运营外包相关方研究》围绕运营外包这一主线，按照城市轨道交通运营发展的逻辑过程，从运营模式、运营企业、政府管捌和公众参与等方面，全面、系统地分析了城市轨道交通运营外包的机理、路径与政策建议进而在此基础上，以一号线北延伸段为例，对运营外包的具体实施进行分析，为轨道交通的运营模式创新提供相关建议。
媒体评论
城市轨道交通造价高、投资大、工期长，发展难度很大。《城市轨道交通运营外包相关方研究》围绕运营外包这一主线，按照城市轨道交通运营发展的逻辑过程，从运营模式、运营企业、政府管制和公众参与等方面，全面、系统地分析了城市轨道交通运营外包的机理、路径与政策建议。
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