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戒毒法治创新研究

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广东广州

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作者齐延安

出版社山东大学出版社有限公司

ISBN9787560765488

出版时间2017-12

装帧平装

开本16开

定价69元

货号10898530

上书时间2024-08-24

灵感书店

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第一章中国清末民国戒毒法治第一节清末时期戒毒法治第二节民国时期的禁毒戒毒法治情况第二章中国戒毒法治概述第一节中国大陆戒毒法治第二节中国香港特别行政区戒毒法治第三节中国澳门特别行政区戒毒法治第四节中国台湾地区戒毒法治第三章国外戒毒法治概述第一节北美地区戒毒法治第二节欧洲大陆戒毒法治第三节大洋洲戒毒法治第四节“金三角”“银三角”“金新月”地区戒毒法治第四章戒毒法律规范·第一节《禁毒法》第二节《戒毒条例》第三节专项法律法规第四节部颁规章第五章戒毒法定措施及实施第一节自愿戒毒第二节社区戒毒第三节强制隔离戒毒第四节社区康复第五节戒毒措施的有效实施第六章强制隔离戒毒决定第一节强制隔离戒毒决定的模式第二节强制隔离戒毒决定权的司法裁决机制第三节强制隔离戒毒决定程序及完善第七章强制隔离戒毒执行第一节概述第二节接收第三节执法管理第四节诊断评估第五节解除第六节改进强制隔离戒毒执行第八章强制隔离戒毒执行体制第一节概述第二节强制隔离戒毒执行体制现状第三节改革强制隔离戒毒执行体制的必要性第四节改革强制隔离戒毒执行体制的建议第九章强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复的衔接机制第一节概述第二节社区戒毒、社区康复的现状第三节司法行政机关指导和支持社区戒毒、社区康复职责的履行第四节建立一体化戒毒工作体系第十章强制隔离戒毒执法协作机制第一节概述第二节法律规定第三节检察协作第四节社会协作第五节家庭协作第六节完善强制隔离戒毒执法协作机制的立法思考第十一章强制隔离戒毒人员的人权保障机制第一节概述第二节强制隔离戒毒人员人权保障的内涵第三节司法行政强制隔离戒毒人员人权保障机制——以山东省为例第四节完善强制隔离戒毒人员人权保障的建议——以山东省为例第十二章构建强制隔离戒毒制度及推进戒毒法治的建议(277)第一节强制隔离戒毒执行体制的一元化第二节强制隔离戒毒戒治格局的一体化第三节强制隔离戒毒部门联动的协同化第四节强制隔离戒毒的社会化策略优化第五节戒毒法治的实现路径探索参考文献后记

内容摘要
第一章中国清末民国戒毒法治
器粟及其制品鸦片是中国最为主要的毒品前身。1300多年前的唐朝高宗时期，东罗马帝国的使臣献过一种由鸦片制成的医治痢疾的特效药“底也迦”，这是目前鸦片传入中国的最早记录。在长期的历史过程中，鸦片主要用途是药用。至明朝时期，一些有识之士认识到鸦片的危害，并倡导禁烟。清朝初年，随着吸食方法的变化，鸦片烟毒在中国越来越广。清末，帝国主义用鸦片打开中国的大门，在中国充满灾难、落后挨打的近代史中，始终充斥着鸦片流毒的影响。
第一节清末时期戒毒法治
清朝时期，随着鸦片盛行，禁烟日益受到重视。雍正皇帝颁布了世界上第一部禁毒法令，后来的乾隆、嘉庆等皇帝也颁布完善了一些禁烟法令。道光皇帝延续禁烟政策，支持林则徐开展了彪炳史册的虎门销烟，掀起了中国乃至世界禁烟运动的一个高潮。
一、中国历史上第一道禁毒法令
鸦片流人民间始于明代后期，随着输入中国的鸦片数量日益增加，特别是将烟草与鸦片拌和吸食方法的传人，吸食鸦片者与日俱增，一些有识之士及封建统治者开始认识到鸦片的危害。在大臣进言下，崇祯皇帝于1637年诏令全国禁止吸烟，这是中国历史上由朝廷发出的第一道“禁烟令”。次年禁令更加森严：“凡私有兜售淡婆姑及售与外人者，不论多寡，均斩首示众。”①但“淡婆姑”实指烟草，并非后来流毒甚广的鸦片。这一禁烟令使更多的人用鸦片代替非法的姻草，客观上促进了鸦片的流行。此禁烟令非毒品法治之根源。w*“
清朝初年，吸食法©的传入和传播使吗啡毒素深入肌骨，而吸食者一旦成瘾，则难以戒除，这样就使得鸦片烟毒越来越广。1729年，为应对日
益严重的鸦片之风，清雍正皇帝颁布了《兴贩鸦片及开设烟馆之条例》，
这是世界上第一部禁毒法令，首次提出用刑罚手段惩治贩卖、教唆或引诱他人吸食鸦片的行为，并加重了对管理者失职的处罚。至此，鸦片在中国正式成为法律上的毒品，也标志着中国禁毒历史的开始。该条例规定：“兴贩鸦片烟照收买违禁货物例，枷号一个月，发边卫充军。若私开鸦片烟馆，引诱良家子弟者，照邪教惑众律拟绞监候，为从杖一百流三干里。船户、地保、邻右人等俱杖一百，徒三年。如兵役人等，籍端需索，计赃照枉法律治罪。失察之汎口地方文武各官，并不行监察之海关监督，均交部严加议处。”这部法令主要针对贩运、开烟馆及监管者，未明确禁止鸦片输入，也并未明确提出对吸食鸦片者如何处治。因此，戒毒工作尚未纳人法治范围。
此后，清朝乾隆皇帝再次严令禁止贩运鸦片，但都未得到很好的执行，终究未能挡住鸦片的毒害。1796年，嘉庆皇帝再次重申禁令，并裁去海关的鸦片税额，禁止鸦片进口。这是中国第一次明确禁止输入鸦片。不久，朝廷又下令严禁种植罂粟。1813年，嘉庆皇帝颁布了中国历史上第一道惩办鸦片吸食者的法令《吸食鸦片烟治罪条例》，其中规定：“侍卫官员买食鸦片烟者革职，照违制律杖一百枷号两个月；军民人等买食者，俱杖一百枷号一个月；内廷太监买食者枷号两个月，发往黑龙江给该处官员为奴。”④内容虽然简单，但却针对买食鸦片者，区分不同身份，给予不同处罚，明确了买食鸦片者(即早期的吸毒人员)的违法者身份，使其处治有了法律依据。这是中国第一部戒毒法令，也是中国戒毒法治的源头。
......

精彩内容
本书瞄准当前国际国内戒毒形势的迫切需要，针对戒毒法治创新，结合戒毒工作实际，重点对戒毒法治概要、状况、戒毒法律渊源、法定措施及适用等问题、强制隔离戒毒执行及体制、制度等创新及展望进行总结归纳，对工作中遇到的具体案例从多方面进行分析，指导戒毒实践。

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