养老服务体系建设研究

作者王晓霞，博士，享受国务院政府特殊津贴专家（2007），二级教授，市政府特约研究员、市委特约信息员，市委党校首届名师。天津市委党校（天津行政学院）公共管理学教研部（心理调适中心）主任。中国行政体制改革研究会理事，市社联智库工作专业委员会委员，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，天津“四史”讲师团成员。曾任中国行政管理学会教学研究会副秘书长、常务理事，天津市领导学研究会副会长。获天津市社会科学很好成果二等奖2项、三等奖5项，全国党校系统很好科研成果二等奖1项、三等奖2项，市政府决策咨询很好建议1项，民政部一等奖1项。调研报告19篇获省级领导批示，其中5篇获市主要领导批示圈阅，总26人次肯定性批阅。专题课《压力纾解与心理调适能力提升》获全国行政学院系统优质共建共享网络课程（全国20门课程入选）。

第一章 养老服务体系概念、内涵与构成要素

 第一节 实践层面养老服务体系概念的提出

 第二节 学者对养老服务体系概念的探讨

 第三节 养老服务体系的构成

第二章 养老服务体系的重要基石——养老服务需求评估体系及其构建

 第一节 养老服务需求评估体系的界定

 第二节 学界有关养老服务需求评估体系的研究与实践层面的不足

 第三节 养老服务需求评估体系构成要素

第三章 人口老龄化现状及发展趋势——以天津市为例

 第一节 老龄人口增势趋缓，但老龄人口仍快速增长

 第二节 未来人口老龄化地域性特征明显

第四章 养老服务体系运行基本状况分析

 第一节 养老服务体系实践运转中取得的成效

 第二节 养老服务体系运转中存在的问题

第五章 老年人养老服务需求调查

 第一节 问卷调查样本总体情况描述

 第二节 老年人养老服务需求分析

第六章 国外养老服务基本模式

 第一节 美国是以医疗照顾为主、社区服务为辅的居家养老模式

 第二节 英国社区照顾的居家养老模式

 第三节 瑞典社会福利与自治团体相结合的居家养老模式

 第四节 德国以保险制度支撑的与养老方式相匹配的养老设施建设的养老模式

 第五节 新加坡中央公积金为基础、全社会动员的居家养老模式

 第六节 日本以法律为保障的家庭护理保险的居家养老模式

第七章 中国香港、澳门地区的养老服务基本模式

 第一节 中国香港的居家养老、院舍养老和离港养老

 第二节 澳门创新养老合作模式，注重激活民间资本力量

第八章 完善养老服务体系，提高老龄服务事业水平的总体思路

 第一节 构建养老服务需求评估体系，优选限度满足老年人多元化

 第三节 重新审视养老机构定位，使广大老年人公平享有养老资源

 第四节 创新社区养老服务途径，延伸机构养老服务，提供多服务

 第五节 加大政策补贴力度，广开资金来源渠道

 第六节 发展适老金融服务，强化老年人保障

 第七节 加快智慧养老发展步伐，满足老年人个性化养老需求

 第八节 加强宣传力度，完善养老人才体系，提升养老服务水

 第九节 鼓励低龄健康老年人发挥余热，积极挖掘老年人口红

 第十节 积极动员社会力量，支持社会组织参与养老服务

第九章 推进多元化医养结合模式发展的对策研究

 第一节 当前医养结合基本情况分析

 第二节 医养结合存在的主要问题

 第三节 上海、浙江、青岛医养结合经验与启示

 第四节 推进多元化医养结合模式与发展的对策与建议

第十章 大力推进智慧养老，提高养老服务质量

 第一节 智慧养老的界定、重点任务及其重要性

 第二节 当前我国智慧养老推进中存在的主要问题

 第三节 推进智慧养老发展的基本对策

第十一章 树立“大健康”养老理念，加快康养产业发展

 第一节 “大健康”和养老产业界定及主要内容

 第二节 树立“大健康”养老理念，以预防为主，努力减少或延缓老年慢性病发生

 第三节 康养产业发展存在的主要问题

 第四节 大力发展银发经济，将康养产业作为推动内循环高质量发展的动能

展望

参考文献

后记

此书是作者的专著，主要探讨养老服务体系建设问题。目前随着国力的提升，中国人口的预期寿命越来越长，老龄化社会也如期而至。老年人安享晚年，既是实现中国人民美好生活的题中应有之义，也是实践党中央提出的“老有所养”目标所包含的内容。而养老服务体系直接关系着“老有所养”的实现。如今，国家在养老服务体系建设方面投入了很大的力量，探索了居家养老、社区养老、医养结合等很多模式，形成了较为丰富的经验。但与此同时，基于老龄人口的逐年递增，养老服务体系建设仍然面临着较大的挑战。此书结合天津市的实际情况，对我国养老服务体系的相关方面进行了研究，提出了对策，很有实践价值。

中国已迎来“银色浪潮”，老龄化形势严峻，老年人口规模大、增速快、慢病率高、空巢化严重、失能老人增长快、社会负担重等特征明显。本书研究的主要意义在于：一是有助于有效应对老龄化社会问题，着力解决民生问题，以促进社会事业发展；二是有助于构建养老服务需求评估体系，使养老服务供需相配；三是有助于树立“大健康”养老理念、促进“医养结合”等制度完善，推进政策落地。