新时代农村基层党组织组织力建设研究

绪论/1

第一节选题的缘由及意义/1

第二节 国内外研究现状/3

第三节研究的思路与框架、重点难点/9

第四节研究的方法、创新和不足/11

第一章新时代农村基层党组织组织力建设的理论阐释/13

第一节新时代农村基层党组织组织力建设的内涵分析/13

第二节新时代农村基层党组织组织力建设的思想源流/25

第二章我国农村基层党组织组织力建设的历史考察/36

第一节新民主主义革命时期农村基层党组织组织力建设/36

第二节 社会主义革命和建设时期农村基层党组织组织力建设/42

第三节改革开放和社会主义现代化建设新时期农村基层党组织组织力

建设/ 47

第四节中国特色社会主义新时代农村基层党组织组织力建设/54

第三章新时代农村基层党组织组织力建设的现状分析/60

第一节新时代农村基层党组织组织力建设取得的主要成效/60

第二节新时代农村基层党组织组织力建设存在的具体问题/65

第三节新时代农村基层党组织组织力建设存在问题的原因/80

第四章新时代农村基层党组织组织力建设的主要内容/83

第一节新时代农村基层党组织组织力建设的基本原则/83

第二节新时代农村基层党组织组织力建设的根本目标/90

第三节新时代农村基层党组织组织力建设的重点任务/95

第五章新时代农村基层党组织组织力建设的路径选择/1l07

第一节农村基层党组织政治引领力建设/107

第二节农村基层党组织社会动员力建设/114

第三节农村基层党组织文化凝聚力建设/120

第四节农村基层党组织群众服务力建设/125

第五节农村基层党组织创新发展力建设/132

第六节农村基层党组织组织力建设的保障机制/137

参考文献/143

附录/154

附录A农村基层党组织组织力建设研究调查问卷(党员）/154

附录B农村基层党组织组织力建设研究调查问卷(村民）/160

附录C《中国共产党农村基层组织工作条例》/166

绪论

第一节选题的缘由及意义

一、选题的缘由

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”①2022年中央一号文件提出坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，特别强调要充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。党的二十大报告再次强调：“持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”②由此可见，加强农村基层党组织组织力建设，推动农村基层党建高质量发展，助力乡村全面振兴，已是一个十分重要的时代命题。

纵观中国共产党领导农村建设的百年历程，中国共产党在不同历史时期提出了不同的建设方略，推进了不同历史时期农村经济社会的全面发展，确保了党对农村经济社会的全面领导。改革开放以来，农村经济社会环境发生了巨大改变，农村基层党组织的传统治理方式已经无法有效适应新时期农村经济社会发展的客观需要。党的十八大以后，我国农村基层党组织建设得到有效加强，农村基层党组织的组织力建设持续推进，取得了明显的成效。党的十九届六中全会再次明确提出：“党始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。”

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的仔务仍然在农村中。当前，我国广大农村正处于脱贫攻坚成果巩固期和乡村振兴发力期的“衔接关键期”。在此关键时期，我国农村基层党组织面临更加复杂的新问题和更为艰巨的新挑战。随着农村经济社会的快速发展和生产生活方式的急速变迁，不同区域的多种问题不断叠加、部分农村依然存在相对贫困治理长效机制不健全等问题，客观上需要通过农村基层党组织以党建引领乡村治理创新，协助解决各类问题。妥善解决这些问题，关系到我国农村的和谐稳定、相对贫困的有效治理、乡村全面振兴的有序推进、党的执政基础的巩固夯实等重大问题。这些现实要求与新时代部分农村基层党组织建设依然存在的形式化、内卷化、文牍化、边缘化等方面的真实图景形成了鲜明的对比，客观上能响了我国农村经济社会各个方面的高质量发展。因此，学界应对新时代农村基层党组织组织力建设存在的问题进行深入研究，以农村基层党组织组织力建设为抓手全面提升农村基层党建水平，以高质量党建引领乡村治理、巩固党在农村的执政基础，助推乡村全面振兴。

二、选题的意义

时代是思想之母，实践是理论之源。立足于新的世情、国情和党情，深入研究农村基层党组织组织力建设，对于加强新时代基层党组织建设的理论研究和党建引领社会治理的实践推进具有积极意义。

1.理论意义

对新时代农村基层党组织组织力进行研究，在理论层面具有积极的意义，主要体现在以下几个方面：一是从概念界定的角度而言，农村基层党组织组织力研究涉及组织力、政党组织力、农村基层党组织组织力等一般概念，本书从理论上进一步阐释相关概念的内涵和外延；二是从“五大内容”和“四重逻辑”两个层面而言，本书构建了较为立体的理论分析框架，为新时代农村基层党组织组织力建设研究提供新的分析视角；三是从时代价值而言，本书聚焦农村基层党组织组织力建设的现实指向和基本着力点，解析了农村基层党组织组织力建设的现实需要和客观功能；四是从实践路向层面而言，本书采用具有针对性的资料，剖析了新时代农村基层党组织建设面临的全新挑战和具体问……

2021年中央一号文件提出要全面推进乡村振兴，习近平总书记也曾在中央农村工作会议上强调要加强党对“三农”工作的全面领导。由此可见，通过加强农村基层党组织组织力建设、助推乡村全面振兴，已是一个十分重要的时代命题。本书拟深入探讨农村基层党组织组织力的科学内涵，紧密结合新时代乡村振兴的现实要求，重点聚焦新时代农村基层党组织的政治引领力、社会动员力、文化凝聚力和群众服务力四个方面进行系统阐释，同时选取相关性的建设实效性案例进行调研分析，针对性地提出新时代农村基层党组织组织力建设的路径选择等。本书可作为农村基层党建高质量发展的理论研究用书，也可以作为乡村振兴视域下农村党建引领基层治理的参考用书，对理论研究者和基层领导干部均具有一定的指导意义。