生态公共产品政府提供机制优化研究

导言优化生态公共产品政府提供机制何以重要或紧迫

上篇历史与现实

—我国生态公共产品提供面临什么样的矛盾

第一章生态公共产品提供的历史分析

第一节文本分析：生态公共产品的认知变迁

第二节进程分析：生态公共产品的政策变迁第三节事件分析：生态公共产品的情境变迁

第四节历史反思：生态公共产品的矛盾变化

第二章生态公共产品需求的现实判断第一节生态公共产品的需求结构第二节生态公共产品的需求特点

第三节 生态公共产品需求的形成规律和发展态势…第四节 我们需要什么样的生态文明改革创新………

中篇理论与实践

——怎样才算是好的生态公共产品政府提供机制

第三章理解生态公共产品的各种理论模型第一节公共产品理论

第二节产权理论

第三节公共池塘资源自主治理·

第四节既有理论模型反映的关键问题第五节西方中心论的意义与缺陷·

第四章生态公共产品的马克思主义分析

第一节 马克思主义分析生态公共产品问题的可能性……第二节马克思公共产品思想的内在规定性第三节生态公共产品的马克思主义立场

第四节 生态公共产品的马克思主义观点

第五节 生态公共产品的马克思主义方法

第五章生态公共产品的实际影响因素

第一节公平普惠的价值诉求与生态能力

第二节有机融合的生产要素安排

第三节经济社会环境多赢的市场要素安排

第四节合理稳定的政府激励与监管

下篇对策与保障

——如何优化我国生态公共产品政府提供机制

第六章优化生态公共产品政府提供机制

第一节针对的供求矛盾问题

第二节 坚持的原则导向

第三节完善需求管理

第四节优化供给管理

第五节优化资源配置和协同供求关系

第七章配套政策措施研究

第一节 政策创新突破口

第二节政策创新的财政调整可能性

第三节政策创新的事权调整可能性

结论植根生态公共产品建设社会主义生态文明

第一节提供量足质优生态公共产品是社会主义应有之义 …(191第二节系统构建马克思主义视角的生态公共产品观 ……（193第三节走向植根生态公共产品的社会主义

生态文明新时代

主要参考文献

导言优化生态公共产品政府提供机制何以重要或紧迫

习近平总书记视察海南时提出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”①那么，从学术角度讲，能否更好地站在马克思主义立场上研究生态公共产品问题，把政府有效提供公共产品作为推动生态文明体制机制改革的重要线索，解决好人民生态需求呢？具体和深入来说，基于马克思主义理论方法分析、探索优化生态公共产品政府提供机制何以重要或紧迫？我国生态公共产品提供究竟面临什么样的矛盾？怎样才算是一个好的生态公共产品政府提供机制？应当如何优化我国生态公共产品政府提供机制？这是值得生态文明研究者思考的新问题，也是推动习近平生态文明思想研究，推动生态文明战略落地和满足人民群众生态期盼的重大现实性难点问题。本书导言和上中下三篇将重点围绕这些问题依次探讨解答，最后给出结论。

恩格斯指出：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找；不应当到有关时代的哲学中去寻找，而应当到有关时代的经济中去寻找。”②研究被假定为社会变迁和政治变革一部分的生态公共产品政府提供机制问题，首先可以考虑基于这样的思路展开，而且，在获得进一步的分析和说明以前，并不应急于对生态公共产品范畴及其相应提供机制下一个所谓准确定义。相反，“定义是分析的结果，不是分析的出发点。研究问题应该从历史的分析开始”①。而且还应当时刻把握住两点，“人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变”②，“随着历史过程中每个特殊阶段的具体的经济和政治情况而有所改变”③。研究范畴的主体也是既定的，我们这里所研究的主体是在资本主义全球化竞争的不断干扰甚至压制中进行工业化、现代化建设，谋求民族复兴和人民幸福，仍然处于社会主义初级阶段的中国特色社会主义，有关既定范畴在“表现这个一定社会即这个主体的存在形式、存在规定、常常只是个别的侧面”④。这无非是说，研究生态公共产品问题，无论从长远或即期来看，从一国或世界格局来看，都要站在现实历史的基础上，而且要站在绝对不能排除人对自然界关系的现实历史基础上，站在一定社会主体在这里是进行社会主义工业化和现代化建设，但同样面临和需要克服重大生态环境问题的中国具体国情社情的基础上。优化生态公共产品政府提供机制，正是来自这样一种现实和具体历史进程的驱动。

一生产方式交换形式深度变更的要求

生产方式一般指劳动生产过程的技术条件和社会条件，但它无疑也包含或须臾难以摆脱自然条件。迄今为止的一切生产方式，都建立在人与自然要素结合的基础上，因此广义上说是对包括人力在内的自然力量的运用。但有所不同的是，要素结合的比例与运动的社会形态，由此形成资源密集型、劳动密集型、资本密集型或技术密集型的……

提供量足质优的生态公共产品，是深化生态文明体制机制改革重要立足点。能否以及如何站在马克思主义立场观点上，优化生态公共产品政府提供机制、推进落实生态文明改革，是当下我国学者应当关注的重要理论和现实问题。这不仅是以公有制为基础，强调公共性、集体化的社会主义理论研究题中之义，更是社会主义实践方案能够替代性解决资本主义生产方式内在矛盾，解决环境危机所示人与自然异化问题的一个重要探索。中国的生态公共产品提供机制，必须依据中国实际情况、重大需求和现代化进程构建完善，实现内生性演化。基于“定位矛盾焦点、分析实施难点、探讨理论基础、抽象实践经验、完善制度框架”研究思路，通过“历史与现实相结合、理论与实践相结合、定性与定量相结合、系统研究与层次分析相结合”研究方法，初步廓清我国生态公共产品提供面临的供需矛盾，审视这些问题的马克思主义视角理论方法，探讨解决之策。