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社会保障财务管理:首都足迹与发展

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作者孙静著

出版社北京联合出版公司

ISBN9787550265691

出版时间2015-11

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定价42.8元

货号10787852

上书时间2023-12-22

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品相描述：全新
商品描述
作者简介

   孙  静：
    女，1 983年
。出生，毕业于北
京工商大学，经
济学学士，现供
职于北京外国语大学，高级会
计师、注册会计师，研究方向
为行政事业单位财务管理、社
会保障财务管理。目前已在《教
育财会研究》《中国财政》《财
会通讯》等核心期刊发表学术
论文近20篇，多篇论文在北
京市财政学会、北京市教育会
计研究会等学术机构论文评选
中获奖并收录至论文集中。



目录

综合篇
    “十一五”时期首都社会保障体系情况
    “十一五”工作总结及“十二五”工作思路
    2012年：加强管理提升绩效勇于创新
    2013年：把握形势积极而为履行职责’
    2014年：改革创新提高能力加强治理
预算篇
    北京市市级民政经费投入长效保障机制问题研究
    2012年下半年社会保障财务管理形势分析
    关于建立市级部门预算执行计划报告分析工作机制的构想
    2014年惠民生预算管理情况
    深入学习和贯彻落实新预算法继续全面推进预算管理体制改
宏观篇
    社会保障改革与经济长期增长：德国经验和希腊教训
    居民收入分配改革中社会保障的作用及应处理好的几个关系
    稳步推进首都社会保障城乡统筹问题研究
    政府向社会力量购买服务要做好三篇“文章”  
    关于社会保障领域市场机制运用的思考
    健全制度加强管理推动首都社会保险可持续发展
专题篇
    统筹社会救助资源相关问题的探讨
    完善北京市城乡最低生活保障制度研究
    建立市级养老服务产业发展引导基金的初步探讨
    关于进一步完善市级老龄事业资金管理的思路与建议
    把握首都老龄工作形势，做好财政财务综合保障
    关于福利企业生存和发展的思辨
    公共财政支持福利企业发展改革问题研究
    ——以北京市市属福利企业为例
思路篇
    北京市社会保障财务管理重点改革思路
    社会保障财务管理重点、难点及建议
    推动建立公平可持续的社会保障体系
    完善社会保障的财政预算管理体制
    从财政财务管理角度推动社会保障与经济社会融合发展



内容摘要
 

“十一五’’时期首都社会保障体系情况

前中共中央总书记胡锦涛2009年5月在中共中央政治局第十三次集体学习中强调，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系建设，实现社会保障事业可持续发展；20lO年5月第二十次集体学习时指出要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断提高全民健康水平。前国务院总理温家宝2010年2月在省部级丰要领导干部专题研讨班的讲话中提出要深化社会保障制度改革，加大社会保障投入，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，可见国家对社会保障工作的高度重视。以下分三个方面进行介绍：一是北京市社会保障体系建设情况，二是北京市医药卫生体制改革情况，三是工作中的思考和认识。

第一部分北京市社会保障体系建设情况

经过多年的制度建设，北京市社会保障体系框架已基本形成，特别是“十一五”期间北京市加快了健全首都社会保障体系的步伐，政策种类不断丰富，覆盖范围继续扩大，待遇标准逐步提高，财政投入力度持续加大。从政策属性和保障层次进行分类界定，北京市社会保障是以社会保险为主，包括社会救助、社会福利、就业再就业、医疗卫生、残疾人保障在内的比较齐全的制度体系，同时各类保障制度既保持相对独立又体现了政策之间的相互协调。可以做出这样的判断，北京市社会保障网己基本建成，在全国率先实现了“人人享有社会保障”的目标。

一、社会保险政策

社会保险是指以立法形式由国家、企业和个人共同筹集资金，确保劳动者及其直系亲属在遇到年老、失业、疾病、工伤、生育等风险时获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。社会保险是整个社会保障制度的核心部分，包括五个险种：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。北京市社会保险基金实行全市统筹，由市、区两级社保经办机构对各项社会保险费进行征收，各项基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。除了五项社会保险基金之外，北京市根据经济社会发展形势需要，立足于城乡统筹和制度全覆盖，在养老保险方面建立了城乡居民养老保险，在医疗保险方面建立了城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度，进一步健全了北京市社会保险政策体系。

(一)养老保险

包括基本养老保险和城乡居民养老保险两项制度，分别覆盖城镇职工和城乡居民，同时根据保障群体的特点制定不同的缴费政策和补贴政策，实行差别化的养老金待遇发放水平，基本实现了“老有所养”政策目标。

1．城镇职工基本养老保险。适用范围是城镇企业职工、自收自支事业单位、灵活就业人员和个体工商户。养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，企业按全部被保险人缴费工资基数之和的20％，被保险人以本人上一年平均工资的8％缴纳基本养老保险费。灵活就业人员和个体工商户按照上一年度职工月平均工资20％缴费。累计缴费满15年以上，符合国家规定的退休条件，办理退休手续后按月领取养老金。2009年底养老保险缴费人数为638．41万人，领取养老保险待遇188．24万人。北京市逐年提高养老金待遇标准，特别是2008—2010年每年按照人均增加200元标准提高养老金待遇，2010年待遇发放标准为2033元／人·月，在全国居于前列。基金收入从2002年128亿元增加到2009年528．9亿元，增长3．12倍，基金支出从2002年131．41亿元增加到2009年的416．96亿元，增长2．17倍，2009年底养老保险基金共积累441．35亿元。.......




精彩内容

本书以社会保障体系的动态演进为研究对象，从财务管理这一独特视角切入研究，从历史纵向角度总结回顾首都社会保障财务收支、预算管理、政策完善及发展情况，结合宏观经济社会发展态势、行政财务管理规范、财政预算管理改革要求，提出各个阶段、各个年度今后一个时期北京市社会保障财务管理的目标思路、路径原则、方式方法及重点工作等意见建议，并对社会救助、养老服务、福利企业等的财务管理问题开展专题探讨。



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