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作者曹小衡
出版社九州出版社
ISBN9787522503356
出版时间2020-04
装帧平装
开本16开
定价56元
货号11355640
上书时间2023-12-13
第一章背景、现状与方法
第一节背景与意义
一、选题背景
长期以来,台湾地区经济因殖民占领、融入西方资本主义经济体系以及两岸政治对立而与大陆经济长期隔绝。改革开放为我国经济的重振带来了希望,也为彻底改变我国经济发展的内外轨迹和重新搭建海峡两岸经济合作框架、共建新的中国经济区提供了历史性机遇。
20世纪50年代以来,随着科技水平的不断发展以及交通工具、通信设备的日益更新,各国和地区之间的经济往来更为便捷,不同经济体之间经贸关系日益紧密,经济全球化已经成为各国和地区经济增长的新动力。20世纪80年代以来,特别是多哈回合谈判未能取得实质性进展之后,为了应对激烈的竞争,区域经济一体化逐渐成为继经济全球化之后的新态势,世界范围内越来越多的国家和地区对待区域经济一体化的态度由犹豫、观望转变为积极参与,在多次协商后通过签订经济合作条约组建各种类型的区域经济一体化组织,或加入现有的经济一体化组织当中,并将其作为从外部获得利益并增强自身实力的有效途径。因此,20世纪90年代初期以来,以双边合作、多边合作为载体的区域经济一体化组织建立和发展的速度加快,遍布欧、美、亚、非等各大洲。数据显示,截至2018年底,已有682个区域自由贸易协议(RTA)在世界贸易组织备案,其中468个已经付诸实施。从2016年6月起,所有WTO成员都签订有正在实施中的区域自由贸易协议(RTA)①。
在此背景下,由于市场需求及大陆单方向台湾地区开放市场等因素的推动,两岸之间的经贸往来和经济合作从无到有,规模不断扩大,经济合作的层次和水平随着时间的推移不断提升。
1987年11月,台湾地区开放岛内民众赴大陆探亲访问,两岸之间的民间交流正式启动,海峡两岸的经济合作也由此拉开序幕。从合作方式看,在较长的一段时间内,由于台湾地区在政策上的诸多限制和制约,两岸经贸往来只能通过民间渠道,呈现出一种“单向、间接”的态势,但就效果而言,推动了海峡两岸经济合作从分散化到密切化、从零星到规模不断变大,这也使得台湾当局不得不正视两岸经贸交流的现实,承认两岸经贸合作对台湾地区经济的正面效应,从而放宽和解除一些不利于两岸交流的限制性规定和法律障碍。
2008年以来,以两岸双向、直接、全面“三通”(通商、通航、通邮)的实现、《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)等一系列合作协议的签署为标志,两岸经贸合作实现了历史性突破,经贸交流规模持续增加。其中,ECFA的签署和实施,不仅奠定了海峡两岸经济合作交流格局从“民间、单向、间接”向“直接、双向、制度化”转变的基础,也开启了两岸推动制度性一体化进程。
经过30多年的发展,海峡两岸经济往来在贸易、投资、产业合作等层面,均已形成较为紧密的联系。贸易方面,从2000年开始,中国大陆就已取代美国成为台湾地区最大的贸易伙伴、最大的出口目的地以及对外贸易顺差的最大来源地。据大陆海关统计,2018年两岸贸易额为2262.4亿美元,同比上升13.2%,占当年大陆外贸总值的4.9%。台湾地区是大陆的第五大贸易伙伴,其中大陆对台贸易逆差1289.51亿美元,两岸经贸关系日益密切。直接投资方面,截至2018年12月,大陆实际使用台资678.1亿美元,累计批准台资项目10.7190万个。
在产业分工方面,两岸已经基本形成水平分工与垂直分工并存的态势。作为海峡两岸经济合作与一体化的重要基础,要素禀赋的差异性以及经济结构的互补性,构成了两岸之间通过经济合作和产业转移促进经济结构升级与持续增长的有利条件。在区域内生产网络已经形成并不断发展的情况下,进一步完善两岸之间的分工与产业互动关系,进而建构制度性一体化成为客观要求。就发展态势来看,现阶段两岸以产业合作为主要平台的经济合作态势基本形成,产业合作在经济一体化进程中的作用也愈发重要。
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