事业单位人力资源开发与管理

薛晓辉，蒙古族，吉林白城人，硕士，高级经济师（人力资源经济专业），精通俄、英、蒙等多种语言，现就职于广西广播电视台。主要研究方向为人力资源、思想政治、民族经济。具有十余年大型事业单位人力资源管理经验，多次参与市厅级人力资源科研课题研究，高标准组织、设计、实施省部级、市厅级人力资源重大项目10余项，起草《广西广播电视台“十四五”人力资源发展战略规划（2021-2025）》等行业中长期发展规划，具有较强的综合分析能力和解决疑难问题的能力。先后在《北方经济》《中央民族大学学报（哲学社会科学版）》等刊物发表学术论文近20篇，其中9篇论文在全国及省级论文评选活动中获奖。

第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 内容概要

第三节 研究意义与方法

第二章 公共部门人力资源管理概述

第一节 公共部门概念界定

第二节 人力资源理论起源及发展

第三节 公共部门人力资源管理研究

第四节 国内外公共部门人力资源管理制度比较

第三章 事业单位人力资源管理历史沿革

第一节 事业单位概念、特点及范围

第二节 事业单位发展历程

第三节 事业单位人事制度改革

第四章 事业单位人力资源战略与规划

第一节 人力资源战略

第二节 人力资源规划

第三节 事业单位人力资源战略与规划的实施

第五章 事业单位机构编制与岗位设置

第一节 含义及意义

第二节 机构编制管理

第三节 岗位设置管理

第四节 案例分析

第六章 事业单位人力资源招用

第一节 含义及意义

第二节 人员招聘

第三节 选拔任用

第四节 案例分析

第七章 事业单位人力资源培训与开发

第一节 含义及作用

第二节 教育培训

第三节 人才开发

第四节 案例分析

……

第八章 事业单位人力资源绩效管理

第九章 事业单位人力资源薪酬管理

第十章 事业单位人力资源多样化管理

参考文献

后记

第一章绪论

第一节研究背景

党的十八大以来，在中国共产党的正确、全面、坚强领导和全国各族人民共同奋斗下，中国特色社会主义进入新时代，顺利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标。党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指出，“致天下之治者在人才”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。

事业单位是我国独有的、公益性的组织机构形式，承担着社会公共服务供给的重要职能，是各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是中国社会主义现代化建设的重要力量，是实施人才强国战略、科教兴国战略、创新驱动发展战略的重要阵地。人才资源是第一资源，也是创新活动中最活跃、最积极的因素，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。事业单位作为我国各类优质人才的富集地，事业单位人力资源的开发和管理与我国社会主义现代化建设进程密切相关，关系到实现中华民族伟大复兴中国梦这一宏伟目标，要切实把人力资源作为国家的宝贵财富，培养好、服务好、管理好、使用好事业单位人才队伍。

当前，事业单位分类改革进入攻坚期和深水区，但事业单位的人力资源管理体制机制改革仍存在一些短板和不足，影响到事业单位高质量发展和我国人才战略的实施，应予以认真研究和分析。主要表现在以下三个方面：

一是重视程度不够。目前，大部分事业单位人力资源管理主要还停留在日常行政性事务和基础性工作中，战略性规划、前瞻性工作存在明显短板。部分单位领导对人力资源管理的意义和重要性认识不到位，人力资源部门与其他部门，尤其是业务部门之间联系不够紧密，制定实施人力资源战略或规划时不能准确反映出单位总体战略发展需求。

二是人才结构不理想。我国拥有世界规模最大的科技队伍，但创新型科技人才结构性不足矛盾突出，缺乏世界级科技大师，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。

三是管理机制不完善。选人环节，事业单位管理还是以编制管理为基础，一般情况下有编制空缺才能招录新人，引进高层次人才、高技能人才需要层层审批，单位用人自主权受到较大限制。育人环节，事业单位培训经费有限，培训项目和培训计划的针对性有待加强。用人环节，人员交流机制不完善，技术创新平台缺乏，难以激发人才的创新力。留人环节，激励机制不明显，尤其是科技人才薪酬水平在市场不具备竞争力，知识产权、技术等生产要素参与分配的机制不够完善，职务晋升渠道较窄，职称晋级名额有限。

本书从公共部门人力资源管理的起源、发展、目标及意义入手，在对国内外公共部门人力资源管理制度进行比较的基础上，深入分析我国特有的组织形式一事业单位人力资源管理的历史沿革，从事业单位特有的属性特征出发，摸准其人力资源工作中存在的问题，并据此提出事业单位人力资源战略与规划、机构编制与岗位设置、人力资源招用、人力资源培训与开发、人力资源绩效管理、人力资源薪酬管理、人力资源多样化管理的具体路径。