首都经济形势分析报告:主动应对超预期冲击的北京经济(2021)

张杰，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、经济学院教授、博士生导师，北京经济运行研究会会长。主要研究领域为产业经济学、创新经济学与中国经济发展。近年来，在European Economic Review,Research Policy,Journal of Banking and Finance,International Review of Economics and Finance,Economic Modeling,Quantitative Finance等SSCI期刊，以及《经济研究》《管理世界》《世界经济》《经济学（季刊）》《中国工业经济》《金融研究》等国内期刊上发表学术文章180多篇，在国内外各种报刊媒体以及国内内参发表文章多篇，多次获得省部级奖项，研究成果多次获得党和国家领导人批示。

北京宏观经济形势分析与预测

2021年第1季度报告——全面进入高质量投资周期的北京经济 ………………………………3

2021年第2季度报告——处于提升结构性经济潜在增速关键期的北京经济 ……………………43

2021年第3季度报告——全面启动科技创新对GDP支撑效应的北京经济 ……………………81

2021年第4季度报告——需求过度收缩、供给转换和预期不确定三重压力下的北京经济 ………………………132

专题报告

探索首都北京社会资本参与城市更新的新模式与对策建议 ………………187

正确认识首都加快落实构建新发展格局的重大价值、核心抓手与实施路径 ………………………………………195

推进北京特色的国有企业“反向混改”和“双向混改”重大举措与实施途径 ………………………………207

北京率先打造“创新联合体”先行区的建议与途径 ……………………… 215

北京全面推进全球产业人才高地建设的问题调研发现与具体对策建议 ………………………………223

针对北京当前正在全面建设的高水平人才高地目标，必须有科学性、全局性、前瞻性、系统性的认识和把握。积极打造全球产业人才高地应该是其中最为核心、最为基础、最为关键的构成部分，只有优先全面建设高精尖产业发展任务的全球产业人才高地，方可为北京打造高水平人才高地提供坚实发展基础。打造全球产业人才高地，是加快建设北京高水平人才高地的“牛鼻子”问题，必须加以高度关注和优先布局。为此，在北京市经信局全面领导之下，近期我们针对北京正在布局的以“2441”为主导的高精尖产业代表性企业对战略产业领军人才、关键核心技术人才和创新团队、卓越工程师、急需紧缺技能人才的吸引、引进、培育和使用过程中暴露出来的共性问题和重点问题展开了实地调研和深入访谈，获得和归纳出一系列突出问题和机制体制障碍，并提出了可能的改革突破口和具体政策建议。

……

在2021年“十四五”的开局之年, 北京正在全面进入新一轮高质量投资周期的特定启动阶段。首都北京正在全面启动的减量发展、创新驱动发展以及打造高精尖产业体系、实施城市更新行动计划及其蕴含的多层次、多方位的高质量投资动力, 成为支撑今后一段时期内首都北京高质量发展的关键力量。正确认识首都加快落实构建新发展格局的重大价值、核心抓手, 率先将“三新”发展理念在京华大地落地生根, 是对习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容的重大实践。