当当正版 新时代数字政府建设：使命、发展与未来 莫宏波 9787115604361 人民邮电出版社

本书从数字政府研究和建设的角度，介绍数字政府建设背景、基础、现状、理论架构和规划设计实施方法，在总结现有数字政府改革建设经验的基础上，提出了新型数字政府建设的使命、发展与未来，对数字政府建设的新使命、新场景、新探索、新成效、新挑战进行了分析和阐述，也对数字政府改革建设的未来方向进行了展望和预测。本书适用于从事数字政府改革建设的决策者和实施者，也适合社会各界积极参与数字政府、数字经济和数字社会建设的从业者。

本书从数字政府研究和建设的角度，介绍数字政府建设背景、基础、现状、理论架构和规划设计实施方法，在总结现有数字政府改革建设经验的基础上，提出了新型数字政府建设的使命、发展与未来，对数字政府建设的新使命、新场景、新探索、新成效、新挑战进行了分析和阐述，也对数字政府改革建设的未来方向进行了展望和预测。本书适用于从事数字政府改革建设的决策者和实施者，也适合社会各界积极参与数字政府、数字经济和数字社会建设的从业者。

莫宏波 南开大学本科，北京邮电大学博士，先后在中国信息通信研究院、欧洲电信标准化研究所、中国科学院、珠海华发集团、广东省电信规划设计院从事移动通信、物联网、智慧城市、数字政府等相关研究工作。作为项目负责人或主要参与人累计承担过二十多项国家、省部级、地市级项目，累计发表论文20多篇，申请专利15项，同时是10多项国家/行业标准的主要起草人。 莫宏波在过去的十年中先后参与了无锡市、珠海市、广州市、汕尾市等城市的智慧城市、数字政府改革建设过程，具有丰富的智慧城市和数字政府领域的规划设计咨询、产品开发实施和项目管理等项目经验，受邀参与中国通信标准化协会、国家物联网基础标准专家组、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会、国家智慧城市标准工作组等组织的标准化工作。

第 一章　数字政府建设背景 001

第　1 节 数字政府的概念及发展历程　002

第　2 节 引领新时代数字政府建设的相关政策　005

第　3 节 数字技术助推数字政府建设　006

第　4 节 数字政府相关概念辨析　009

第二章　数字政府建设新使命 011

第　1 节 数字政府建设现状　012

2.1.1　国际上数字政府建设领先案例　012

2.1.2　我国数字政府建设的总体成果　016

第　2 节 新时代数字政府的新特征　021

第　3 节 新时代数字政府的新方向　022

2.3.1　由政府的数字化建设向全面数字化发展提升　023

2.3.2　由数字化向智慧化提升　023

2.3.3　由侧重政务服务向服务与治理并重提升　024

2.3.4　由数据资源管理向数据资产开发利用提升　025

第三章　数字政府建设新思路 027

第　1 节 数字底座“一体赋能”：集约建设新支撑　029

第　2 节 政务服务“一网通办”：服务群众新形象　031

第　3 节 全域治理“一网统管”：共治共享新格局　032

第　4 节 政府运行“一网协同”：部门联动新模式　034

第　5 节 数据价值“一网共享”：业务协同新机制　036

第　6 节 产业转型“一网兴业”：数字经济新动能　039

第　7 节 民生诉求“一号通办”：便民热线新方案　042

第四章　数字政府建设新举措 045

第　1 节 强化顶层规划设计　046

4.1.1　数字政府建设的顶层规划　047

4.1.2　各省（直辖市、自治区）的数字政府规划重点　049

4.1.3　部分省级数字政府建设的架构设计　059

第　2 节 建设一体化基础设施　068

4.2.1　政务云平台：构建安全可靠、弹性伸缩“一朵云”　068

4.2.2　政务外网：构建横向到边、纵向到底“一张网”　071

4.2.3　政务区块链平台：构建智能合约、可信溯源“一条链”　074

4.2.4　公共支撑平台：构建一体化通用服务能力　078

4.2.5　政务服务中心：实现“只进一门、只到一窗、一次办成”　081

第　3 节 开展大数据管理与运营　083

4.3.1　数据管理制度　084

4.3.2　数据标准规范　085

4.3.3　数据资产运营　087

4.3.4　数据治理体系　088

第　4 节 改革项目建设管理模式　090

4.4.1　“政企合作、管运分离”的建设新模式　091

4.4.2　“集约高效、统筹规划”的项目管理新机制　096

第　5 节 加强网络安全与数据保护　098

4.5.1　数据安全防护与管理　098

4.5.2　关键信息基础设施安全保护　101

4.5.3　密码应用合规性改造　102

第五章　数字政府建设新成效 105

第　1 节 数字底座“一体赋能”新支撑　107

5.1.1　广州市构建政务“一张网”“一朵云”“一条链”　107

5.1.2　酒泉市一体化推进政务基础设施建设　113

第　2 节 政务服务“一网通办”新形象　115

5.2.1　我国整体推进政务服务“一网通办”成效显著　115

5.2.2　国务院：建设全国一体化政务服务平台　118

5.2.3　广东省：推进“掌上政府指尖办”　120

5.2.4　福建省：打造数字中国名片　129

5.2.5　上海市：“一网通办”改革　131

第　3 节 全域治理“一网统管”新格局　132

5.3.1　广东省：“粤治慧”平台推动省域治理“一网统管”　133

5.3.2　上海市：“一网统管”推进超大城市精细化管理　135

5.3.3　汕尾市：“民情地图”推进基层社会治理创新　137

第　4 节 政府运行“一网协同”新模式　141

5.4.1　广东省“粤政易”平台构建政务在线协同新格局　141

5.4.2　浙江省“浙政钉”平台支撑掌上协同办公　142

5.4.3　北京市“区块链 政务服务”推进业务协同　144

第　5 节 数据价值“一网共享”新机制　146

5.5.1　广东省开展数据要素市场化配置改革　146

5.5.2　北京市积极构建新型数据交易体系　150

第　6 节 产业转型“一网兴业”新动能　151

5.6.1　我国多措并举持续优化营商环境　151

5.6.2　广东省：“粤商通”助力营商环境优化　154

5.6.3　浙江省：“多跑一次”改革　158

5.6.4　深圳市：“秒报秒批一体化”改革提升行政审批效率　161

第　7 节 民生诉求“一号通办”新方案　162

5.7.1　各地 12345 热线服务深入民心　162

5.7.2　广州市 12345 热线实现“一号接听、有呼必应”　163

第六章　数字政府建设新挑战 167

第　1 节 体制机制有待完善　168

第　2 节 服务能力尚需提升　170

第　3 节 数据价值释放不足　171

第　4 节 产业发展赋能乏力　173

第　5 节 社会治理亟须深化　174

第　6 节 安全风险日益凸显　175

第七章　数字政府建设新未来 177

第　1 节 破局—新理念迎接新未来　178

7.1.1　技术与业务深度融合新机制　178

7.1.2　数据流通与要素价值新赋能　180

7.1.3　信息安全与隐私保护新体系　181

第　2 节 重构—新未来需要新变革　182

7.2.1　构建普惠高效型政府：助力政务服务能力提升　182

7.2.2　构建整体协同型政府：推动资源集约统筹配置　182

7.2.3　建设智能精准型政府：提高领导决策预判能力　183

参考文献 185

作者简介 189

本书从数字政府研究和建设的角度，介绍数字政府建设背景、基础、现状、理论架构和规划设计实施方法，在总结现有数字政府改革建设经验的基础上，提出了新型数字政府建设的使命、发展与未来，对数字政府建设的新使命、新场景、新探索、新成效、新挑战进行了分析和阐述，也对数字政府改革建设的未来方向进行了展望和预测。本书适用于从事数字政府改革建设的决策者和实施者，也适合社会各界积极参与数字政府、数字经济和数字社会建设的从业者。

莫宏波 南开大学本科，北京邮电大学博士，先后在中国信息通信研究院、欧洲电信标准化研究所、中国科学院、珠海华发集团、广东省电信规划设计院从事移动通信、物联网、智慧城市、数字政府等相关研究工作。作为项目负责人或主要参与人累计承担过二十多项国家、省部级、地市级项目，累计发表论文20多篇，申请专利15项，同时是10多项国家/行业标准的主要起草人。 莫宏波在过去的十年中先后参与了无锡市、珠海市、广州市、汕尾市等城市的智慧城市、数字政府改革建设过程，具有丰富的智慧城市和数字政府领域的规划设计咨询、产品开发实施和项目管理等项目经验，受邀参与中国通信标准化协会、国家物联网基础标准专家组、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会、国家智慧城市标准工作组等组织的标准化工作。