前言
当今国际社会正发生着巨大的变革,经济全球化加剧了区域之间发展的不平衡,政治多极化引发了权力转移的广泛化,文明冲突背后文化多样性的发展也面临着严峻挑战。在这种环境下,国际社会需要一个可以在更大范围、更高程度上合作的平台来减少甚至消除这种矛盾。而“一带一路”倡议正是符合了世界发展的趋势和潮流,是致力于探索和谋求全人类进步与发展的国家战略。在推进“一带一路”建设过程中,教育因素无疑是一个重要因素,党的十九届五中全会就明确强调了建设高质量教育体系的方向。此外,无论是解决“一带一路”战略构思的理论问题,还是推进实施的实践问题,关键都在于高学历人才培养和跨境高等教育的发展。
然而我国跨境高等教育质量建设起步较晚,在实践中又出现了诸多问题。尤其在我国跨境高等教育质量保障中,理论研究相对滞后,相关政策法律还不够完善,政府主导下的社会及民间保障功能未能得到很好发挥。因此,为了完善我国跨境高等教育质量建设体系,促进我国的跨境高等教育健康有序发展,有必要吸收和学习世界不同国家的质量建设经验,以及从他们的失败教训中获得启迪。所以本书在“一带一路”倡议背景下,基于对跨境高等教育质量建设(评估、审核、认证和监督)的相关基本文献梳理和现状分析,通过学习比较跨境高等教育质量建设的国际经验,揭示跨境高等教育质量建设体系的具体内容,探讨不同的典型发达国家个案,进而剖析中国跨境高等教育质量建设的现状与问题,据此提出构建中国跨境高等教育质量建设体系的对策与建议。
十分感谢在本书撰写过程中课题组成员提供的鼎力支持和帮助,甘愿奉献自身大量宝贵时间和精力,为本书的完稿提供了夯实基础。同时在本书成稿过程中,十分感谢北京交通大学经济管理学院和北京交通大学出版社的全力支持,借此机会,笔者表示深深的谢意。在本书写作时,笔者始终秉持着严谨求实的写作态度,力求既能保持本书内容的科学性、系统性和实用性,又希望语言表述能够做到通俗易懂、言简意赅。同时虽然笔者已经尽可能多地查阅参考了相关文献资料,但由于跨境高等教育质量建设涉及问题较多,不同国家发展情况又存在较大差异,所以书中也一定会存在一些不足之出,笔者希望各位读者能对本书多提宝贵意见或建议。我们期望借助此书的出版,吸引更多学者和对此感兴趣的读者探讨交流“一带一路”倡议下跨境高等教育质量建设问题,深入研究和规范发展我国的跨境高等教育,为我国跨境高等教育质量建设的发展提供参考和借鉴,进而促进其持续健康发展。
著 者
2022年3月
导语摘要
高等教育质量建设问题是高等教育大众化后一个不可回避的话题,其中跨境高等教育质量建设又是国际普遍关注的教育发展新主题。在“一带一路”倡议下,出于服务国家战略发展的需要,发展跨境高等教育成为了我国社会发展的新时代诉求。本书从理论上探讨了跨境高等教育质量建设的必要性、具体实践与困境等内容,研究了在“一带一路”倡议下跨境高等教育质量的发展规律,建构了我国跨境高等教育质量理论,丰富了国际跨境高等教育质量建设理论研究体系。
作者简介
北京师范大学管理学博士、博士后,现任北京交通大学经济管理学院副教授、硕士生导师,兼任教育部战略研究培育基地|行业特色研究型大学发展战略研究中心兼职研究员。主要研究领域为公共政策分析与公共治理、劳动经济、教育经济与管理、人力资源管理等。近年来,主持国家社科基金项目1项,省部级项目2项,参与国家自科基金重点项目等20余项。在核心期刊发表学术论文二十余篇,出版著作两部。荣获“北京市第十二届哲学社会科学很好成果奖”二等奖(2|8)等荣誉,入选首批北京交通大学“青年英才”计划。目前为MBA、MPA、普研及本科生讲授《公共政策分析》《人力资源管理》《薪酬管理》《国家公务员制度》等课程。
目录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.1.1 跨境高等教育质量建设是国际普遍关注的教育发展
新主题 1
1.1.2 跨境高等教育质量建设是我国实现全面建设小康社会的
新需要 2
1.1.3 跨境高等教育质量建设是新时代教育发展的新追求 4
1.2 研究意义 5
1.2.1 理论意义 6
1.2.2 现实意义 6
1.3 研究内容和研究方法 7
1.3.1 研究内容 7
1.3.2 研究方法 7
1.4 研究重点与研究难点 9
2 跨境高等教育的理论基础与文献综述 10
2.1 基本概念界定 10
2.1.1 “一带一路”倡议 10
2.1.2 跨境高等教育 12
2.1.3 质量建设 13
2.2 理论基础 16
2.2.1 教育评价理论 16
2.2.2 全面质量管理理论 18
2.2.3 系统科学理论 20
2.2.4 推拉理论 21
2.2.5 公共治理理论 22
2.3 文献综述 24
2.3.1 对跨境高等教育的研究 24
2.3.2 对跨境高等教育质量建设的研究 29
2.3.3 对跨境高等教育质量建设影响因素的研究 35
2.3.4 述评 37
3 跨境高等教育质量建设的主要内容 38
3.1 跨境高等教育质量评估 38
3.1.1 跨境高等教育质量评估的必要性 38
3.1.2 跨境高等教育质量评估的原则与内容 42
3.2 跨境高等教育质量审核 47
3.2.1 跨境高等教育质量审核的必要性 47
3.2.2 跨境高等教育质量审核的主要内容 48
3.3 跨境高等教育质量认证 51
3.3.1 跨境高等教育质量认证的必要性 51
3.3.2 跨境高等教育质量认证的主要内容 53
3.4 跨境高等教育质量监督 59
3.4.1 跨境高等教育质量监督的必要性 59
3.4.2 跨境高等教育质量监督的主要形式 60
3.4.3 跨境高等教育质量监督体系 62
4 “一带一路”倡议下我国跨境高等教育质量建设的实践和困境 66
4.1 “一带一路”倡议下我国跨境高等教育质量建设的实践 66
4.1.1 我国跨境高等教育的历史沿革 66
4.1.2 我国跨境高等教育的发展现状 71
4.1.3 “一带一路”倡议下我国跨境高等教育质量建设的特点 77
4.2 “一带一路”倡议下我国跨境高等教育质量建设的困境 93
4.2.1 我国跨境高等教育质量建设的主体参与单一化 94
4.2.2 我国跨境高等教育质量建设的制度保障不健全 96
4.2.3 我国跨境高等教育质量建设的内涵外延不明确 100
4.2.4 我国跨境高等教育质量建设的机制构建不合理 102
4.2.5 我国跨境高等教育质量建设的信息保障不完善 102
5? “一带一路”倡议下跨境高等教育质量建设的实例研究与经验启示 104
5.1 跨境高等教育质量建设的国际标准 104
5.1.1 联合国教科文组织和经济合作与发展组织的跨境高等
教育办学质量指导指南 104
5.1.2 澳大利亚高等教育管理与标准署的质量建设体系 107
5.2 “一带一路”倡议下的国际跨境高等教育质量建设实例 110
5.2.1 美国 110
5.2.2 英国 114
5.2.3 德国 118
5.2.4 澳大利亚 123
5.2.5 东盟 126
5.2.6 马来西亚 130
5.3 国际跨境高等教育质量建设的经验与启示 133
5.3.1 建立健全跨境高等教育法规制度保障是跨境高等
教育质量建设的基本保证 133
5.3.2 设立多层次、结构化的多元市场化参与主体有利于
跨境高等教育的长期稳定发展 136
5.3.3 建立外部质量保障机制是跨境高等教育质量建设的
有效手段 138
5.3.4 加快推进国际合作办学进程是跨境高等教育质量
建设的有效渠道 140
5.3.5 调动全社会力量探索现代化跨境远程教育,是跨境
高等教育质量建设的重要路径 141
6 “一带一路”倡议下跨境高等教育质量建设的对策建议 143
6.1 跨境高等教育质量建设主体的多元化 143
6.1.1 跨境高等教育质量建设中政府的角色 144
6.1.2 跨境高等教育质量建设中社会的作用 145
6.1.3 跨境高等教育质量建设中高校的任务 145
6.2 我国跨境高等教育质量建设的法规与制度保障 148
6.2.1 构建相关法规体系 148
6.2.2 加强相关制度建设 148
6.2.3 注重顶层设计机制 149
6.3 完善我国跨境高等教育质量建设的标准 149
6.3.1 引入澳大利亚大学质量保障署的审核指标体系 150
6.3.2 借鉴国际商学院协会的认证模式 151
6.3.3 建立并不断完善科学的评估体系 152
6.4 完善我国跨境高等教育质量建设的信息保障机制 152
6.4.1 加强国家层面的信息保障机制 152
6.4.2 促进校园信息化建设 153
6.5 构建跨境高等教育质量建设体系 154
6.5.1 跨境高等教育的发展趋势 154
6.5.2 我国跨境高等教育质量建设体系构建 157
参考文献 165
内容摘要
高等教育质量建设问题是高等教育大众化后一个不可回避的话题,其中跨境高等教育质量建设又是国际普遍关注的教育发展新主题。在“一带一路”倡议下,出于服务国家战略发展的需要,发展跨境高等教育成为了我国社会发展的新时代诉求。本书从理论上探讨了跨境高等教育质量建设的必要性、具体实践与困境等内容,研究了在“一带一路”倡议下跨境高等教育质量的发展规律,建构了我国跨境高等教育质量理论,丰富了国际跨境高等教育质量建设理论研究体系。
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