中国公共政策制定的时间成本管理研究
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作者宋林霖 著 著作
出版社天津人民出版社
ISBN9787201108988
出版时间2016-08
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价50元
货号1201466414
上书时间2024-12-03
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作者简介
宋林霖，天津师范大学政治与行政学院副教授，吉林大学行政管理学院博士，南开大学中国政府与政策联合研究中心特聘研究员，全国行政审批标准化工作组成员，天津市公共服务标准化委员会委员。任《中国政府发展研究报告》副主编。在《中国行政管理》《南开大学学报》《国家行政学院学报》等核心刊物发表论文三十余篇，并被《人民大学复印资料》《新华文摘》等刊物转载，主持国家社会科学项目、教育部项目等国家与省部级项目4项，局级项目5项，参与项目4项。荣获省部级、市级科研成果奖3项，荣获天津市高校青年教学基本功大赛三等奖。
目录
章公共政策制定过程的时间成本/1
节公共政策的基本概念/2
一、公共政策含义/2
二、公共政策制定过程/3
三、公共政策制定的影响因素/6
第二节时间成本/7
一、时间成本研究起源及意义/7
二、时间成本的应用/9
三、时间成本的特征/12
四、时间成本的基本分类/13
第三节公共政策制定的时间成本/14
一、研究背景与理论基础/14
二、公共政策制定时间成本含义/15
三、公共政策制定时间成本的特殊性/17
第四节公共政策制定的时间成本管理/18
一、公共政策制定时间成本管理理念/18
二、建立研究框架/18
三、管理方式及控制手段/20
第二章公共政策议程的时间成本管理/22
节公共政策议程/22
一、公共政策议程的含义/22
二、公共政策议程的类型/23
三、公共政策议程设置的主体/26
四、公共政策议程设置的发展脉络/28
第二节公共政策议程设置的时间成本/31
一、基本含义/31
二、主要内容/31
第三节公共政策议程设置中时间成本管理的主要影响因素/34
一、决策体制/34
二、决策主体——大众传媒/34
三、议程设置过程——会议时间/36
第四节降低公共政策议程中时间成本的策略/37
一、建立完善的议程设置体制/37
二、加强政策议程设置过程中的会议时间管理/38
第五节案例分析/38
一、公共政策界定性议题——个人信用制度/39
二、周期性议题——房屋拆迁制度的议程设置/43
三、周期性议题——户籍制度改革的议程设置/50
四、引导性议题—PX事件的议题建构以厦门为例/55
五、引导性议题——卧铺客车事件的议程设置/59
第三章我国公共政策决策的时间成本管理/65
节公共政策决策的基本概念/66
一、公共政策决策实质与作用/66
二、公共政策决策的主要模型/67
三、公共政策决策的主要规则/70
第二节我国公共政策决策时间成本内涵研究/72
一、问题界定/72
二、公共政策决策时间成本的概念一般化/73
三、公共政策决策过程中时间成本的影响因素/75
第三节公共政策决策时间成本的构成与分类研究/79
一、公共政策决策时间成本的构成/80
二、静态角度下公共政策决策时间成本的分类/85
三、动态角度下公共政策决策时间成本的产生/87
第四节我国政府公共政策决策的时间成本管理/88
一、全国人大常委会制定的法律草案的过程/90
二、全国人民代表大会对法律案的审议/91
第五节案例分析/93
一、财务成本维度下的校车政策实证研究/93
二、外部成本维度下的计划生育政策实证研究/97
三、机会成本维度下的突发性事件应急政策实证研究/100
四、综合维度下的美国公路政策实证研究/105
第四章公共政策执行的时间成本管理/111
节公共政策执行基本概念/112
一、公共政策的执行/112
二、公共政策执行的特征与政策执行行为/112
第二节公共政策执行的基本功能及分类/113
一、公共政策执行的基本功能/113
二、政策执行的三种分类/114
三、公共政策的自由裁量权/116
第三节公共政策执行时间成本及特点/118
一、公共政策执行时间成本及特点/118
二、执行成本的障碍因素及其时间成本/118
三、中国公共政策执行时间成本概述/120
第四节公共政策执行时间成本的管理/123
一、分析执行过程及执行时间分析/123
二、加强公共政策执行时间成本管理的建议/128
第五节案例分析/129
一、常规公共政策/129
二、新公共政策/130
三、城市务工人员失业返乡给南召县带来的新情况新问题/132
四、城市务工人员返乡的原因分析/133
五、做好当前城市务工人员再就业工作的主要做法/134
六、存在的问题和不足/135
七、对策和建议/136
八、应急公共政策/138
第五章公共政策评估的时间成本管理/139
节公共政策评估时间成本的相关概念/139
一、公共政策评估的含义/139
二、公共政策评估过程时间成本含义/140
三、公共政策评估过程时间成本的特征/143
第二节公共政策评估时间成本作用与分类/144
一、公共政策的时间成本评估必要性/144
二、公共政策评估过程时间成本的分类/146
第三节公共政策评估时间成本管理的影响因素/148
一、制度性前提薄弱/148
二、可评估性分析缺乏/148
三、政策评估共同体的存在/149
四、政策不确定性的局限/152
五、资源配置不均衡/152
第四节公共政策评估时间成本管理/154
一、我国公共政策评估现状/154
二、显性评估时间成本构成/156
三、隐性评估时间成本分析/161
第五节案例分析/167
一、婚检政策分析/167
二、食品安全政策分析/169
三、简政放权之行政审批改革/172
第六章公共政策终结的时间成本管理/175
节政策终结时间成本的基础理论/175
一、政策终结的含义/176
二、公共政策终结的时间成本的含义/177
三、政策终结的必要性/177
第二节影响政策终结的时间成本的因素/178
一、政治博弈与互动造成的高时间成本/178
二、政策终结类型的复杂化造成高时间成本/179
三、深入分析影响政策终结时间成本因素/181
第三节政策终结的策略模式及时间成本管理/185
一、休克策略/185
二、非正式终结策略/185
三、桥梁策略/186
四、缓冲政策/187
五、逆动策略/187
第四节降低公共政策终结时间成本的路径选择/188
一、推进宣传工作，减少抵触/188
二、建立公共政策终结的程序机制/188
三、适当运用强制力推行政策终结/189
四、作出必要妥协，减少公共政策终结的代价/189
第五节案例分析/190
一、食品免 检政策的发展/190
二、个性化车牌政策的紧急叫停与重新回归/196
三、家电下乡政策及其延续/197
四、身份证制度的变迁/201
五、计划经济体制的终结/205
第七章中国公共政策制定的时间成本管理优化的基本构想/209
节中国公共政策制定的时间成本管理优化的理念与原则/209
一、合法原则/210
二、合理性原则/212
三、效率原则/213
四、责任原则/214
第二节中国公共政策制定的时间成本管理的战略工具选择/215
一、基础战略：转变政府职能/216
二、核心战略：以公众需求为导向/218
三、技术战略：以大数据为依托/219
四、结果战略：精细化的绩效考评管理/221
第三节中国公共政策制定的时间成本管理的机制创新/223
一、建立科学民主的决策机制/224
二、建立合理标准的管理机制/225
三、建立规范高效的运行机制/226
四、建立严密完善的监督机制/227
参考文献/229
后记/239
内容摘要
本书借鉴企业时间成本管理的概念和模型，以公共政策过程理论为分析框架，对公共政策制定的时间成本进行较深入、系统的研究。
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