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社会资本投资创办独立学院风险管理研究

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作者杨炜苗 著

出版社清华大学出版社有限公司

ISBN9787302480020

出版时间2017-08

装帧平装

开本其他

定价49元

货号1201566138

上书时间2024-11-24

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品相描述：全新
商品描述
作者简介
杨炜苗，河北省新城县人，中国社会科学院副研究员、中国社会科学院研究生院MBA特聘导师。中国社会科学院美国研究所经济学博士后、中国社会科学院研究生院经济学博士、北京大学国家发展研究院工商管理硕士。现任北京北方投资集团副总裁、北方国家大学联盟总校副校长。主要研究领域为民办教育、公司治理、人力资源、资产管理等。

目录
目录CONTENTS第一章 绪论第一节 我国独立学院发展概况\001第二节 独立学院风险问题及风险管理\011第三节 国内外高校风险管理研究动态及发展趋势\014第四节 主要研究背景、目的和意义\016第五节 主要研究内容、方法及结构\020第六节 主要研究的创新点\025第二章 风险管理相关文献与理论综述第一节 风险管理的发展\028第二节 国内外风险管理主要研究成果及文献综述\036第三节 国内学者有关独立学院风险管理的理论探索\048第三章 独立学院的外部风险及原因分析第一节 独立学院面临的政策风险\054第二节 投资方与独立学院母体高校合作风险\064第三节 是否转设的风险\071第四节 生源风险\075第五节 就业市场风险\079第四章 独立学院的内部风险及原因分析第一节 委托代理风险\086第二节 管理层领导力与执行力风险\093第三节 师资队伍风险\098第四节 专业设置风险\104第五节 财务风险\107第五章 对策与建议——构建“六位一体”的独立学院全面风险管理体系第一节 规范独立学院法人治理\116目录Contents第二节 建立健全全面风险管理组织和制度体系\121第三节 大力提升独立学院办学质量\127第四节 完善激励机制\138第五节 建立风险识别、评估、应对、控制和防范机制\146第六节 建立有效的财务管理风险控制体系\154第六章 案例分析第一节 兰州某独立学院女教师刘某患癌症被开除事件\168第二节 浙江某独立学院“停止招生”事件\174第七章 研究结论与研究展望一、研究结论\180二、研究展望\181参考文献后 记

内容摘要
本书结合国家相关政策法规、全面风险管理理论、委托代理理论和其他有关风险问题学术成果的研究，以及作者亲身参与管理的经理、文献查询和实际案例分析，从全面风险管理的视角研究了独立学院生存与发展所面临的各种风险问题，提出了实施和构建独立学院“六位一体”全面风险管理体系的对策建议，为独立学院投资方、管理者在风险控制方面提供了新的视角和实施思路，对促进我国独立学院的健康稳定和可持续发展具有一定的理论指导意义和现实意义。

主编推荐
本书结合国家相关政策法规、全面风险管理理论、委托代理理论和其他有关风险问题学术成果的研究，以及作者亲身参与管理的经理、文献查询和实际案例分析，从全面风险管理的视角研究了独立学院生存与发展所面临的各种风险问题，提出了实施和构建独立学院“六位一体”全面风险管理体系的对策建议，为独立学院投资方、管理者在风险控制方面提供了新的视角和实施思路，对促进我国独立学院的健康稳定和可持续发展具有一定的理论指导意义和现实意义。

精彩内容
    第三章独立学院的外部风险及原因分析chapter 3我国的独立学院是一个新生事物，在发展中必然会遇到很多内部和外部风险。要做好风险管理，首要需要识别风险。来自宏观层面的风险主要是指独立学院自身无法掌握和控制的风险，这些风险基本是由学院外部环境的影响所造成的。笔者认为，独立学院目前需要格外重视的来自外部的风险主要有以下5个方面。第一节 独立学院面临的政策风险由于独立学院的建立是国家扩大教育规模政策的重要组成部分，也已上升到国家发展战略层面，因此，要确保独立学院健康发展，国家配套政策的支持不仅必不可少，而且也显得尤为重要。独立学院所面临的政策风险（Policy Risk）一般是指政府或上级教育行政主管部门针对独立学院的政策发生重大变化或是有重要的举措、法规出台，可能会引起独立学院运行发生波动，从而给独立学院发展带来风险。如前所述，我国独立学院的产生和发展是比较仓促的，国家最初对创办独立学院所采取的政策是国家不投入资金，只在政策上给予一定支持，只要能引入社会资本，解决国家教育投入不足问题，利用母体高校的优质教育资源，就可以很容易在原有基础上扩大办学规模，实现精英教育向大众教育的快速过渡。随着独立学院的发展，各种问题和风险也逐渐暴露出来，却没有与第三章独立学院的外部风险及原因分析之相关配套的法律、政策、理论作指导，因此不得不边干边规范，边出政策，特别是由于任何政策都有其适用的边界，随着形势的发展变化，政策往往要根据现实情况而不断调整，一旦原有政策超越边界，就会有新的政策产生。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了最新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，2016年12月，国务院印发了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）。新政策的制定和实施意味着国家将对民办学校实施差别化管理政策。这些政策明显会对独立学院的发展进程产生深刻影响，有些影响可能对独立学院发展有利，有些影响对独立学院来说可能还存在一定的不确定性，而有些影响对于某些独立学院来说则意味着风险加大。因此，独立学院要重视对政策性风险的防范与研究。一、政策不确定性所产生的风险针对独立学院的政策产生的不确定性影响通常表现为逆向性政策风险和突变性政策风险两种。所谓逆向性政策风险，是指在一定时期内，由于政策的导向与独立学院内在发展方向不一致而产生的风险。当独立学院运行状况与上级教育主管部门调整政策不相容时，就会加大这种风险。比如，独立学院根据自身成本运营情况希望增加学生的学费，教育主管部门若有针对性地出台相应限制性政策规定，就可能导致独立学院增加学费的计划落空。突变性政策风险是指由于教育主管部门政策口径发生突然变化而给独立学院发展造成的风险。比如，1999年独立学院成立之初，国家在鼓励社会资本积极投资举办独立学院时并没有提出必须完成资产过户并作为独立学院法人资产的要求，但2008年的26号令规定中却突然提出这一要求，而且执行的是如果没有完成资产过户就不能通过教育部考察验收的新政策，这种突然的政策调整虽然本意是促进独立学院健康发展，但由于与部分先期投资创办独立学院的社会资本追求经济收益的目的背离，从而造成这些企业一时无法适应，甚至导致部分民间资本撤走或转移抽逃资金。另外，我国针对独立学院的相关政策规定过于笼统而且缺乏强制性，可操作性较差，在现实中发挥作用很有限。比如，2016年修订的《中华人民共和国民办教育促进法》提出“县级以上各级人民政府可以采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持；对非营利性民办学校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施”1。但现实是，这些政策基本都是原则性的，以助学贷款为例，具体如何扶持民办高校，政策上缺乏硬性规定，使得一些独立学院的学生申请不到国家助学金或奖学金。

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