开放的数林：政府数据开放的中国故事
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￥ 13.44 2.4折 ￥ 56 九品
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作者郑磊
出版社上海人民出版社
ISBN9787208153493
出版时间2018-08
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价56元
货号1096302620777758735
上书时间2024-11-13
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商品详情
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前言
政府在治理社会服务公众的过程中，需要采集和生成大量数据，然后根据这些数据作出更科学的决策，进行更高效的管理，提供更精准的服务。更重要的是，政府所掌握的这些数据不仅对政府有用，也和老百姓的生活息息相关，涉及天气、食物、交通、上学、就业、买房、结婚、生娃、游玩、看病、养老等方方面面，可谓无所不包。
那么问题来了，这些政府数据除了政府自己可以拿来用，是不是也可以开放给社会，让人民来使用呢？答案是肯定的，因为这些数据本来就是属于人民的，是用人民的钱采集的，是为了人民而采集的，自然也应该开放给人民使用。当然也有例外，就是有些政府数据开放出来可能会损害人民的利益，比如涉及国家安全、商业机密和个人隐私的数据，这些数据不仅不能开放，还需要进行严格保护。
政府是人民的政府，政府的数据归根结底也是人民的数据，把政府数据开放出来，赋予人民使用这些数据的权利，可以让人民的生活变得更加美好。企业和社会公众通过对这些数据进行分析，或利用这些数据开发出各种各样的应用，可以让人民出行更便捷，吃饭更放心，环境更安全，居住更舒适，身体更健康，工作更顺利，创业更容易，作各种各样的决定时也更有依据。
因此，本书就来谈一谈政府数据开放这件大事，并讨论这样一些具体问题：为什么政府应该开放数据？哪些政府数据可以开放？哪些不可以开放？怎样才是开放政府数据的正确姿势？政府开放数据会带来哪些好处？又可能带来哪些风险？政府数据开放这件事和哪些人、哪些组织有关？目前我国开放政府数据最多最好的地方是哪里？还存在哪些问题？为什么开放政府数据这件事这么难？怎样才能开放更多更好的政府数据？政府数据开放的未来会怎样？
作者简介
郑磊，复旦大学数字与移动治理实验室主任、国际关系与公共事务学院副教授，研究方向包括政府数据开放、政府数据共享与治理、数字治理与智慧政府、共享经济协同治理、政府社会化媒体与移动公共服务等。2009年获纽约州立大学洛克菲勒公共事务与政策学院公共管理与政策博士学位。
长期以来对中国政府数据开放进行了深入系统的研究，已在政府数据开放领域发表学术文章二十余篇，主持学术研究课题和决策咨询课题十多项，2017年起带领其实验室发布了我国地方政府数据开放报告和中国“开放数林”指数。
现任联合国全球电子政府评估专家组成员、Government Information Ouarterly期刊编委、《公共行政评论》编委、《电子政务》编委、国家信息中心数字中国研究院理事会副理事长、国家生态大数据研究院专家委特约研究员、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室专家委委员、上海市网络安全与信息化专家咨询组专家、上海市政务数据资源开放共享推进专家组成员。
目录
序
前言
第一章 没有数据开放就没有智能时代——政府数据开放的前世今生
第一节 政府数据开放的起源与背景
一、封闭还是开放政府，这件事和数据有关
二、从开放源代码到开放数据
三、政府数据是智能时代的一种公共基础设施
第二节 全球政府数据开放：尚未成功，仍需努力
一、全球政府数据开放的兴起
二、国际合作加快政府数据开放步伐
三、全球政府数据开放的现状与挑战
第三节 中国政府数据开放：星星之火，可以燎原
第二章 政府开放数据以后会怎样——政府数据开放的价值、潜在风险和利益相关者
第一节 为什么要开放政府数据
第二节 政府数据开放的收益与风险
一、经济、社会、政治和其他价值
二、政府数据开放有哪些潜在风险
第三节 政府数据开放关系你我他
一、政府数据的提供者
二、政府数据的利用者
三、政府数据的用户和合作者
第四节 数据开放是一个生态体系，政府是一个平台
第三章 真假数据开放——什么是真正的政府数据开放
第一节 数据产品不等同于数据开放
一、政府统计报告
二、政府数据可视化
三、政府数据查询服务
四、政府数据应用
第二节 真正的政府数据开放
第三节 政府数据开放和其他概念的区别
一、开放数据、大数据和开放政府
二、政府数据开放和政府信息公开
三、开放数据和公开数据
四、数据开放、数据共享和数据封闭
五、数据开放和数据交易
六、政府数据开放和公共数据开放
第四章 我国政府数据开放整体水平如何
第一节 我国政府数据开放在国际性评估中的位置
一、从“开放数据晴雨表”看
二、从“全球开放数据指数”看
第二节 构建符合我国实际的政府数据开放评估指标体系与方法
一、评估指标体系
二、评估范围
三、数据采集与分析方法
四、指标计算方法
第三节 我国地方政府数据开放概况
一、上线时间
二、地区分布
三、行政层级
四、平台类型
第四节 我国地方政府数据开放的数量、质量、标准与价值
一、数据数量
二、数据质量
三、数据标准
四、数据覆盖面
五、数据持续性
第五节 我国地方政府数据开放平台的功能与体验
一、平台概览
二、平台导引
三、数据获取
四、工具提供
五、利用成果展示
六、互动交流
七、个性化整合
第六节 我国地方政府数据开放的基础与准备
一、法规与政策
二、领导力
三、组织保障
第七节 我国地方政府数据开放的现状与问题
一、指数分值与排名
二、综合分析
三、数据层分析
四、平台层分析
五、准备度分析
第五章 我国政府数据开放的先行者们都进行了哪些探索？
第一节 先行先试，打造数据开放生态体系：上海市
一、率先开放：四大举措启动数据开放工作
二、持续推进：制定数据开放规划和工作计划
三、培育生态：组织数据创新大赛推动应用
四、规范管理：制定管理办法应对问题与风险
五、纵深发展：试点区级层面的数据开放
第二节 全速推进，后来居上引领全国：贵阳市
一、支撑背景：大数据成为贵州全省战略行动
二、制度保障：领导重视与体制机制建设
三、法治基础：推动数据开放地方立法
四、上下联动：市区两级政府数据开放一体化
五、引领全国：地市级数据开放平台中的标杆
第三节 虽小先飞，先统筹后开放：佛山市南海区
一、背景条件：起步早，但烟囱林：
二、夯实基础：率先成立数据统筹局
三、厚积薄发：开放数据推动应用
第四节 行业先锋，政企合作开放交通数据：交通运输部
一、来龙去脉：“出行云”的由来
二、进展现状：“出行云”的功能
三、发挥效益：“出行云”产生的效果
四、发展历程：“出行云”是如何发展起来的
五、困境与挑战：开放意愿、数据治理与安全风险
六、未来路径：探索公共数据开放之路
第六章 我国政府开放数据为什么这么？
第一节 机遇与压力：促成因素
一、国际标杆示范
二、地方自主探索
三、上级试点部署
四、同行学习比较
五、第三方评估
第二节 问题与纠结：阻碍因素
一、懂不懂开放？
二、愿不愿意开？
三、可不可以开？
四、能力够不？
五、数据在哪？
六、数据好不？
七、平台建在哪一级？
八、谁在用开放数据？
第三节 一个盘根错节、不断生长的森林
第七章 中国政府数据开放路在何？
第一节 扩大开放，枝权相连
第二节 夯实基础，改善土壤
一、法规政策
二、领导支持
三、组织管
四、人员能力
五、资金保障
六、数据治
第三节 运行平台，提升体验
一、平台概览
二、平台导引
三、数据获取
四、工具提供
五、利用成果展示
六、互动交流
七、个性化整合
第四节 释放数据，确保质量
一、免费原则
二、数据数量
三、数据质量
四、数据标准
五、数据覆盖面
六、数据持续性
第五节 面向利用，动态循环
第六节 确保安全，分级分类
第七节 营造环境，培育生态
一、基础环境
二、利用能力
三、创新文化
第八节 整体路径与关键模块
第八章 一切才刚刚开始：政府数据开放的未来
第一节 不断变化的技术环境
一、物联网与数据开放
二、区块链与数据开放
三、人工智能与数据开放
第二节 变迁中的社会、经济与政治环境
一、法治伦理与数据开放
二、数据鸿沟与数据开放
三、全球治理与数据开放
第三节 组织变革与数据开放
第四节 开放数林的未来：大小两个生态系统的生长演化
索引
参考文献
后记
内容摘要
大数据建立在开放数据的基础上。政府部门在日常工作中生成、获取和保存了大量基础性、战略性的数据资源。这些数据是整个社会的公共资源，在保障国家秘密、商业秘密、个人隐私的前提下，应将这些数据*限度地开放给社会进行开发利用，以激发社会创新活力，提高公共服务水平，转变经济发展方式，提升政府治理能力。
本书基于中国本土实践和作者多年一手资料研究积累，讲述政府数据开放的中国故事，对其背景、目的、现状、问题、挑战与路径进行了全面阐述和深入分析，展现中国推进政府数据开放背后的矛盾与纠结。
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