新时代应急管理通论

 本书的读者对象定位为应急管理系统广大干部职工和想了解我国应急管理事业的社会公众。因此其写法与教材有一些区别。本书由10章构成，主要内容包括：应急管理走进新时代，中国应急管理改革，灾害事故整合式应急管理基础，灾害事故的风险减缓，灾害事故的应急准备，灾害事故的应急响应，新媒体时代灾害事故的媒体管理与舆情引导，社会转型期灾害事故的应急社会动员，新军改背景下军队参与灾害事故处置，全球治理视角下应急管理的国际交流与合作。本书对我国的应急管理事业的肇始、发展进行进行了全面梳理，对应急管理部的成立背景、重大意义进行了深入论述，对应急管理的内容进行了系统介绍，是一本全面了解应急管理事业的扛鼎制作。

王宏伟，中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任，博士，副教授，首都国安办智库专家、河北省人民政府应急管理专家组成员、中国紧急救援促进中心顾问、民政部亚洲基金会项目专家、中国灾害防御协会理事、中国民生研究院特约研究员、国家卫健委卫生应急体系建设专家、北京市朝阳区应急管理专家组成员。曾于2005—2006年在美国伊利诺伊大学香槟分校（UIUC）做访问学者。主要研究国家安全、应急管理、反恐等问题。主要科研项目有“北京市应急社会动员机制研究”“应急救援队伍整合与管理”“重大突发事件应对机制”“应急管理社会动员机制研究”等多项。编写出版《应急管理导论》《突发事件应急管理：预防、处置与恢复重建》《突发事件应急管理基础》《重大突发事件应急机制研究》等著作10余部。在《国家行政学院学报》《国际论坛》《中国应急管理》《中国减灾》等刊物上发表文章100多篇。

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代。经过艰苦卓绝的不懈努力，中国实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。但是，将强未强的阶段和走近世界舞台中央的过程必然伴随着国内外重大安全风险的挑战，各种可以预见与不可预见的风险交织、叠加、耦合、互动，形成了新的风险综合体，表现出空前的复杂性、不确定性、新奇性、跨界性等特征。中国特色社会主义进入了新时代，中国的应急管理也进入了新时代，承担着为党和人民“守夜”的神圣职责，必须具备“打大仗” “打硬仗”的能力。2018年春天，我国进行大刀阔斧的应急体制改革，整合11个部门的13项职责，包括5个应急指挥协调机构，组建了应急管理部，这是中国应急管理史上的一个重要里程碑。应急管理部的成立是我国防范化解重大安全风险、进一步完善公共安全体系的重要举措和宝贵机遇，有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。

 《新时代应急管理通论》这本书正是基于新时代背景而对应急管理基本理论的重新探析。本书融入了习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理的重要论述，注重阐释新时代的新元素，对灾害事故的概念、特征以及风险减缓、应急准备、应急响应、恢复重建、社会动员、应急沟通与舆情引导等重要问题进行了全面、系统的研究和介绍，例举了应急管理部成立一年来工作的新思路、新做法和新举措。内容包括：第一章中国应急管理走进新时代，第二章灾害事故与综合性应急管理，第三章灾害事故的风险减缓，第四章灾害事故的响应准备，第五章灾害事故的应急响应，第六章灾害事故的恢复，第七章灾害事故的应急社会动员，第八章灾害事故的应急沟通与舆情引导。

本书主要用作全国应急管理系统干部职工、消防救援指战员、高校学生的教育培训用书，也可供企事业单位的应急管理工作者、科研院所应急管理研究人员以及其他关注应急管理工作的人员参考。