党政公文写作技法、规律与处理全书

　　写在前面
　　近一个时期，图书市场上有关公文写作的书呈铺天盖地之势，这当然是件好事，可喜可贺。高兴之余，也着实令人担忧。翻看内容，有水平的、有理论与实践知识的为数不多，不少是“概念+例文”，甚至只是“例文的堆砌与罗列”，既无技巧方法可言，更无要领规律可讲，如同只给读者“大饼”吃，但讲不出“大饼”操作的方法规矩。让读者读这样的书，等于把我国的公文研究水平又拉回到上世纪的六七十年代，是历史的倒退！
　　虽然说是“倒退”，但这些书总归还是能给那些新参加工作的文字秘书人员提供一些可以模仿的实例，还有它的可取之处。最让人担心的是那些“拼装书”、“劣质书”，作者一天公文没写过，更没下工夫研究过，生拉乱扯、东抄西抄、胡写一气，它对读者完全起着误导作用。比如：
　　一、早在二十多年前，国家就明令“请示”与“报告”必须严格分开，而有的书还大讲要二者“合二为一”；
　　二、“令”是省部级以上行政机关使用的一个文种，而有的书还在介绍工会（而且还是基层工会）使用“命令”的范例，甚至只有党中央、国务院可以发布的“全国防洪的紧急指示”，也弄到某个工会的身上；
　　三、有的作者连什么是“行政法规”都不懂，还侃侃而谈“法规”的写作，硬称“人大制定规范公务员行为的文件总称”是行政法规，还说新闻评论、通讯、社论等也是“公文”。
　　前些年，我看到“一点通”一类的公文写作书籍都不习惯（后来才慢慢习惯）。近期看到几本书，大讲“教你几天学会公文写作”；更有甚者，竟说“十几秒”学会写文件，这类作者说得再漂亮我也不信！我从十七岁（1951年）进入秘书行列，到六十周岁退休，爬了一辈子“格子”，跟公文打了一辈子交道，深知写文件的“苦”、“辣”、“酸”、“难”。写文件是实打实的本事，不经过“苦熬、苦修炼”根本不行。二三十岁的作家不乏其人，可二三十岁的公文“大手笔”你能举出几位来？
　　本书是我一生从事公文写作和处理的实践总结，也是三十年来进行公文学研究成果的结晶。翻开本书，立刻会给你一种“全新”的感觉。“新”在哪？有关公文的一系列提法是“新”的，充分体现出新发布的《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》的精神；有关公文写作及公文处理的理论是“新”的，体现了最前沿的公文研究，此外，该书还专辟章节全面阐述公文写作处理的深层问题——技法与规律。恕我直言，当今论技法、讲规律的书少之又少，而有关公文实例更是全新的。
　　全书由五章组成：从公文的基础知识入手，逐步进入到公文写作与公文处理的深层；从公文诸多共性问题的阐述到每一个具体文种写法的讲解；从公文处理的原则要求到每一个具体程序的介绍；从宏观原理到微观事项，可以说应有尽有。恕我“王婆卖瓜，自卖自夸”，这可以说是一部全面的、规范的、实用的、新颖的有关公文写作与文件处理的“全书”。
　　俗话说得好，“货怕比三家”、“不怕不识货，就怕货比货”，书也是如此。本书究竟好不好、新不新、真不真、全不全，还是留给广大读者去评判吧！期盼本书能为当今的公文图书市场起到一点促进与规范的作用。
　　欢迎大家对本书批评指正，也欢迎大家在工作中遇到任何疑难问题向我们询问。

　　张保忠，中国公文写作研究会主要创始人之一，曾任该会常务副会长等职多年，现任中国公文写作研究会顾问组组长、中国公文学研究所所长、研究员。退休前，一直工作在党政机关的秘书工作岗位上。从事公文研究多年，上世纪80年代初开始出版作品，现已出版《公文写作规范指南》、《跟毛泽东学公文写作》、《中国党政公文写作要领与范例》《党政公文格式与常用范本大全》等方面的图书多部。

　　《党政公文写作技巧、规律与处理全书》由中国公文写作研究会顾问组组长、公文学专家张保忠亲自执笔编写，是各级党政机关、团体、企（事）业单位公务员、文秘工作者和大专院校师生必备用书。
　　《党政公文写作技巧、规律与处理全书》依据新版《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》编写。
　　★探讨公文写作方法与技巧，提高公文写作实用效率和技术水平
　　★破解公文运转疑点与难题，提高公文处理规范化水平
　　★兼具专业性、系统性、实用性、新颖性四大特点