论中国PPP发展生态环境

图书标准信息

• 作者 丁伯康、丁逸、万文清 著
• 出版社 中国电力出版社
• 出版时间 2018-07
• 版次 1
• ISBN 9787519821661
• 定价 78.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 257页
• 字数 295千字

【内容简介】

本书首次系统论述了中国PPP发展生态环境理念以及如何构建良好的PPP发展生态环境，并对影响该生态环境非常直接和重要的5个子环境系统（政策环境、法律环境、金融环境、信用环境和市场环境）进行了深入细致的研究和分析。通过全景展示篇、稳定和谐篇、同舟共济篇、合作共赢篇、以诚为本篇和正本清源篇6个部分，展示了全部的研究成果和结论。 

 

本书适合各级政府机关和研究机构人员、咨询从业人员、法律工作者、金融机构从业者、大专院校学生及社会资本方人员阅读和使用。

 

【作者简介】

丁伯康，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国城投网（www.cfacn.com）首席经济学家，清华大学职业经理训练中心特聘专家。现任住建部中国建设会计学会PPP研究中心副主任、中国现代集团有限公司董事长、江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长。

 

丁伯康博士曾先后担任河北省、广西省、南京市、武汉市、石家庄市、荆州市、邯郸市等30多个地方政府顾问和政府投资引导基金决策咨询专家，领导实施了多项国企与跨国公司合资合作谈判，以及京沪高速公路、南京长江二桥、长江三桥、徐州自来水总公司、襄樊30万吨污水处理厂和襄阳垃圾焚烧发电厂等的PPP咨询和BOT、TOT融资。主持完成国内首例水务资产证券化（ABS）融资和中国城建投融资平台——天津城投集团发展战略规划设计；完成熊猫集团、德普科技、连云港港口等数十家企业海内外上市和并购重组项目。特别是在区域经济发展规划、政府投融资体制改革和平台公司管理、PPP咨询等方面，具有丰富的经验和成就。

 

近年来公开出版发行的著作有《PPP模式运用和典型案例分析》《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》《城市建设投融资战略、模式与案例分析》《中国经济创造之路》《河北省城市建设投融资体制改革与创新研究》。参编有《中国特色小镇培育指南》《城投蓝皮书——中国城投行业发展报告》《PPP蓝皮书——中国PPP年度发展报告》等书籍。

 

【目录】

第1部分  全景展示篇——从理念到行动

 

第1章  中国PPP发展生态环境概述 2

 

第1节  中国在推广PPP过程中的复杂性 2

 

第2节  中国在推广PPP过程中取得的成果 12

 

第3节  中国在推广PPP过程中暴露的问题 16

 

第2章  PPP发展生态环境相关理论与理念 19

 

第1节  生态系统理论 19

 

第2节  系统工程理论 22

 

第3节  PPP发展生态环境理念 25

 

第3章  如何构建中国PPP发展生态环境 29

 

第1节  稳定和谐构建中国PPP发展良好政策环境 29

 

第2节  同舟共济构建中国PPP发展良好法律环境 31

 

第3节  合作共赢构建中国PPP发展良好金融环境 33

 

第4节  以诚为本构建中国PPP发展良好信用环境 35

 

第5节  正本清源构建中国PPP发展良好市场环境 38

 

 

第2部分  稳定和谐篇——论构建中国PPP发展的政策环境

 

第1章  中国PPP发展中政策环境演进和变化 42

 

第1节  中国PPP发展中政策环境演进和变化 51

 

第2节  中国PPP发展中政策环境变化特点总结 59

 

第2章  中国PPP制度框架和政策体系 62

 

第1节  中国PPP制度框架 62

 

第2节  中国PPP政策体系 66

 

第3章  中国PPP发展中的政策冲突和存在问题 70

 

第1节  中国PPP政策冲突的基本表现 70

 

第2节  中国PPP政策冲突的原因 73

 

第3节  中国PPP政策目前存在的问题 75

 

第4章  中国PPP政策环境构建的三项建议 78

 

第1节  完善PPP政策制定的体制机制 78

 

第2节  完善PPP政策的“三性”特征建设 81

 

第3节  完善PPP配套政策 84

 

 

第3部分  同舟共济篇——论中国PPP发展的法律环境

 

第1章  中国PPP发展中法律环境建设的内涵和主要内容 93

 

第1节  中国PPP发展中法律环境建设的内涵 93

 

第2节  中国PPP发展中法律环境建设的主要内容 94

 

第2章  法律环境建设对中国PPP发展的作用与意义 96

 

第1节  立法对中国PPP发展的作用 96

 

第2节  立法对中国PPP发展的重大意义 98

 

第3章  目前中国PPP立法的情况及争议 102

 

第1节  目前中国PPP立法情况 102

 

第2节  目前中国PPP立法争议 105

 

第4章  目前中国PPP立法存在的六大问题 109

 

第1节  专门立法的缺失 109

 

第2节  现行法律层次低、效力不高 109

 

第3节  政府角色定位不清、职责分工不明确 110

 

第4节  风险分担和利益分配不合理 110

 

第5节  PPP项目操作流程烦琐、相关工作不透明 111

 

第6节  现阶段PPP立法仍然解决不了现有法律冲突 111

 

第5章  国外及我国台湾地区PPP立法状况及其启示 113

 

第1节  英国PPP立法及其发展情况 114

 

第2节  法国PPP立法及其发展情况 116

 

第3节  加拿大PPP立法及其发展情况 117

 

第4节  澳大利亚PPP立法及其发展情况 119

 

第5节  美国PPP立法及其发展情况 120

 

第6节  我国台湾地区PPP立法及其发展情况 122

 

第7节  其他地区PPP立法及其发展情况 123

 

第8节  国外及我国台湾地区PPP立法经验对我国的启示 124

 

第6章  中国PPP法律环境建设的六项措施 130

 

第1节  有序推进PPP立法进程 130

 

第2节  进一步加快PPP法律环境建设进程 131

 

第3节  建立适应中国PPP发展的法规体系 132

 

第4节  明晰政府角色定位、确立其职能合理分工 133

 

第5节  健全PPP发展良好的争议解决机制 134

 

第6节  努力促使PPP项目程序规范化 137

 

 

第4部分  合作共赢篇——论中国PPP发展的金融环境

 

第1章  中国PPP发展中金融环境建设的内涵和主要内容 141

 

第1节  中国PPP发展中金融环境建设的内涵 141

 

第2节  中国PPP发展中金融环境建设的主要内容 143

 

第2章  金融环境建设对PPP发展的重要性 145

 

第1节  构建PPP金融环境的必要性 145

 

第2节  构建PPP金融环境的重要性 148

 

第3节  PPP发展需要良好的金融环境 150

 

第4节  国外支持PPP的金融产品和服务对我国的启发 153

 

第3章  中国金融环境发展状况及变化趋势 156

 

第1节  中国金融环境发展总体状况 156

 

第2节  中国金融行业竞争性分析 159

 

第3节  中国金融工具的使用情况 167

 

第4节  中国金融环境的变化趋势 169

 

第4章  金融环境建设对中国PPP发展的影响 173

 

第1节  当前金融政策对PPP发展的影响 173

 

第2节  其他影响中国PPP发展的金融问题 174

 

第5章  中国PPP金融环境优化的五大行动 179

 

第1节  推进金融市场建设，提高PPP融资效率 179

 

第2节  完善金融配套政策，加强PPP金融支持 180

 

第3节  开拓PPP融资渠道，化解PPP融资瓶颈 182

 

第4节  加强PPP风险防控，建立实时监控体系 184

 

第5节  解放思想创新观念，建设良好的PPP发展金融环境 186

 

 

第5部分  以诚为本篇——论中国PPP发展的信用环境

 

第1章  中国PPP发展中信用环境建设的内涵和主要内容 191

 

第1节  中国PPP发展中信用环境建设的内涵 191

 

第2节  中国PPP发展中信用环境建设的主要内容 192

 

第2章  建设良好信用环境对中国PPP发展的重要性 194

 

第1节  PPP本质决定了加强信用环境建设的重要性 194

 

第2节  地方政府信用建设是PPP发展的根本要求 196

 

第3节  社会资本信用建设是PPP发展的基础条件 198

 

第4节  金融机构信用建设是PPP发展的重要保障 199

 

第5节  中介机构信用建设是对PPP发展的有力支持 199

 

第3章  中国PPP发展中信用环境建设的现状与问题 201

 

第1节  中国PPP发展中信用环境建设的现状 201

 

第2节  PPP参与各方在信用建设方面存在的主要问题 207

 

第4章  中国PPP信用环境完善的五大措施 214

 

第1节  增强PPP参与方的信用意识 214

 

第2节  建立PPP发展中的信用约束机制 216

 

第3节  完善PPP发展中的信用激励机制 219

 

第4节  建立PPP的信用信息平台 220

 

第5节  实施与PPP相关的信用支撑服务 222

 

 

第6部分  正本清源篇——论中国PPP发展的市场环境

 

第1章  中国PPP发展中市场环境建设的内涵和主要内容 227

 

第1节  中国PPP发展中市场环境的概念界定 227

 

第2节  中国PPP发展中市场环境建设的主要内容 228

 

第2章  中国PPP发展的市场环境现状分析 229

 

第1节  当前中国经济社会发展的市场环境现状 229

 

第2节  中国PPP发展的市场环境现状 231

 

第3章  中国PPP发展中市场环境存在的问题 237

 

第1节  PPP项目准入门槛过高 237

 

第2节  市场退出渠道不够健全 238

 

第3节  PPP市场监管力度不足 238

 

第4节  PPP市场竞争环境不够规范 239

 

第5节  PPP制度有待进一步完善 243

 

第6节  PPP市场舆论环境存在误导 244

 

第7节  市场中介服务能力参差不齐 246

 

第4章  中国PPP市场环境建设的六项任务 248

 

第1节  完善市场准入和退出机制，提高民营资本PPP参与率 248

 

第2节  加强市场监管机制建设，规范PPP市场乱象 249

 

第3节  营造PPP公平竞争环境，消除保护主义和市场壁垒 251

 

第4节  优化市场舆论环境，加强PPP正面宣传 252

 

第5节  规范PPP市场中介服务，提升咨询机构专业水平 253

 

后记 255