博彩业发展与中国政府政策选择

图书标准信息

• 作者 王薛红 著
• 出版社 中国财政经济出版社
• 出版时间 2008-10
• 版次 1
• ISBN 9787509509579
• 定价 38.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 307页
• 丛书 北京大学中国公益彩票事业研究所彩票研究系列

【内容简介】

《博彩业发展与中国政府政策选择》将沿着“赌博心理——赌博起源——彩票——娱乐场（赌场）”这样一条思路展开研究，具体的结构安排是划分为九个章节进行的研究和论述。
第一章主要是分析赌博的心理，分为三节：第一节主要论述赌博是人类的一种特殊娱乐休闲活动；第二节就娱乐休闲的另一个极端，即病态赌博进行心理学方面的分析；第三节论述平常心是人们赌博时最应保持的一种心理状态。
第二章主要论述赌博的起源与特征，分为两节：第一节主要讲述赌博的性质与特征；第二节主要分析赌博的起源与中西方赌博的异同。
第三章至第四章都是对国内外彩票业的特点及发行体制、法律规范等进行的比较研究。第三章主要论述国际彩票业的起源、发展及特征，分两节进行阐述：第一节讲述彩票业的起源与发展；第二节分析彩票的性质及特征。第四章主要论述国外彩票业管理体制，并进行比较研究，分为三节：第一节归纳总结国外彩票业管理体制的主要特点；第二节进行个案分析，分别对英国、美国、法国、澳大利亚四国的彩票业管理体制进行论述及分析；第三节对彩票业发达国家监管体制进行比较研究，并对其他制特点分别进行评价。
第五章是研究中国的社会经济转型与中国现代彩票业的发展，分为三节：第一节主要分析当今世界博彩业的发展趋势；第二节主要讲述从社会转型的视角看待博彩业的发展及其社会后果；第三节主要分析社会转型期中国彩票业的发展。
第六章主要分析中国彩票业发展的现状与问题，从中国彩票业发展的现状和目前存在的主要问题两个方面进行论述。
第七章是本研究的重点之一，主要是对中国彩票业的发展提出政策建议。主要内容分为三节：第一节就中国彩票业的法律制度建构，提出建议；第二节主要就监管体制进行理论分析并提出改革模式及实施策略；第三节是关于我国彩票业监管体制设置的再思考。
第八章至第九章主要分析世界赌场业的发展，并对中国赌场业的发展提出理论分析及政策建议。第八章主要论述世界赌场业的发展、特点与趋势，分为五节：第一节主要是按国别分类介绍欧美赌场业的发展；第二节重点介绍亚太地区各国赌场业的发展；第三节就刚刚开禁的新加坡的赌场发展、特点及其影响作简单介绍；第四节介绍亚太正在考虑开放赌场的国家与地区的情况；第五节主要分析亚太赌场业的主要特征及其发展趋势。
第九章主要分析中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议。本章分四节：第一节阐述中国开放娱乐场（赌场）的背景分析；第二节着重分析“开”与“禁”不可规避的赌博危害风险与政治制约；第三节对中国开放娱乐场（赌场）进行理论分析，主要从博弈论的角度阐述中国政府的政策选择；第四节对中国政府开放娱乐场（赌场）提出政策建议，主要分析了“开赌”与“禁赌”的争论，对中国娱乐场（赌场）开放提出了一些具体法律制定建议及开放步骤的建议。

【作者简介】

王薛红博士，在财政部财政科学研究所从事研究员工作，任北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长。我国第一位毕业于美国内华达大学（雷诺）商学院博彩管理专业并回国专门从事博彩问题研究的专家。曾经在美国内华达州的赌场和英国国家彩票委员会实习并工作。主要研究领域是博彩业及相关产业。

2002年，参与筹建了我国第一家专业博彩研究机构——北京大学中国公益彩票事业研究所。推动北京大学政府管理学院于2005年设立了我国第一个博彩管理专业，被教育部定名为“公益事业管理”学科。进而推动在北京大学建立了第一个公共管理硕士（MPA）专业“公益事业管理”方向的硕士研究生学科．并担任“博彩导论”等博彩专业课的主讲老师。

为进一步推动国内博彩业的健康发展，帮助国内相关机构与国外同行搭建一个交流与合作的平台，推动北京大学中国公益彩票事业研究所与澳门理工学院等大学开展广泛的学术交流与合作。发起了一年一度的“公益事业与彩票产业”国际学术研讨会。

负责主持了财政部、民政部中国福利彩票发行管理中心以及国家体育总局体育彩票管理中心大量的课题研究工作。近10年来，负责起草和发表的专业学术论文及内部研究报告达30余篇、专著2部、译著1部，研究成果和学术观点被国内外博彩业及关注博彩业的人士广泛使用或引用，曾被《人物周刊》以“中国博彩娱乐业的拓荒者”为封面标题予以报道。2007年至今．受国务院法制办公室委托，负责中国首部《彩票管理条例》（草案）的专家调研工作。

【目录】

第一章赌博与赌博心理分析
第一节赌博：人类一种特殊的娱乐休闲活动
第二节病态赌博：从娱乐休闲走向另一个极端
第三节赌博心理合理导向：平常心

第二章赌博的起源与特征
第一节赌博的性质与特征
第二节赌博的起源与中西方赌博的异同

第三章国际彩票业的起源、发展与特征
第一节彩票业的起源与发展
第二节彩票的性质及特征

第四章国外彩票业管理体制比较研究
第一节国外彩票业管理体制的主要特点
第二节个案分析：英、美、法、澳四国彩票业的管理体制特征
第三节国外彩票业发达国家监管体制的比较与评价

第五章社会转型与中国彩票业的发展
第一节当今世界的博彩业发展趋势
第二节社会转型与博彩的社会后果
第三节社会转型与中国现代彩票业的发展

第六章中国彩票业发展的现状与问题
第一节中国彩票业的发展及其社会贡献
第二节中国彩票业的管理体制及主要政策
第三节中国彩票业目前存在的主要问题
第四节中国彩票业的探索和新发展
第五节私彩的泛滥、引发的社会问题及治理措施分析

第七章中国彩票业发展的政策建议
第一节法律制度建构研究
第二节监管体制研究
第三节我国彩票业监管体制的再思考

第八章世界赌场业的发展、特点与趋势
第一节世界博彩业概述
第二节全球博彩业概览
第三节亚太地区开放赌场案例分析
第四节亚太正在考虑开放赌场的国家与地区
第五节亚太地区赌场业的特征及其发展趋势

第九章中国开放娱乐场（赌场）的背景、制约、理论分析及政策建议
第一节中国开放娱乐场（赌场）的背景分析
第二节“开”与“禁”不可规避的风险与制约
第三节从博弈论看中国政府的政策选择
第四节中国开放娱乐场（赌场）的政策建议

附录一国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发（2001335号2001年10月30日）
附录二财政部关于印发《彩票发行与销售管理暂行规定》的通知（财综（2002）13号2002年3月1日）
附录三国务院法制办公室《彩票管理条例》（征求意见稿）（2008年3月）
附录四财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局公告（2007年第36号2007年11月6日）
附录五财政部、民政部、国家体育总局关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知（财综（2007384号2007年l2月24日）
附录六部分彩票统计数据
附录七世界各国和各地区赌场分布
附录八世界博彩业大事年表
主要参考文献
致谢